Med anledning av motioner om principer för ikraftträdande m. m. av vissa förordade ändringar i reglerna för energisparstödet

Betänkande 1978/79:CU28

CU 1978/79:28

Civilutskottets betänkande
1978/79:28

med anledning av motioner om principer för ikraftträdande m. m. av
vissa förordade ändringar i reglerna för energisparstödet

Motionerna

Utskottet tar i detta sammanhang upp motionerna 1978/79:

2221 av Elvy Olsson m. fl. (c) vari föreslås att riksdagen snarast - på
förekommen anledning - som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om fortsatt tillämpning t. v. av nu gällande regler för
energisparstödet och om avsaknaden av grunder för en framtida omprövning
till sökandens nackdel av i författningsenlig ordning fattade beslut,

2318 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m) vari föreslås att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen rörande
retroaktiviteten av de i energispardelen av energipropositionen föreslagna
förändringarna av reglerna för energisparstöd.

Utskottet kommer senare att behandla i propositionen 1978/79:115 (bilaga
3) och i motioner väckta frågor om energisparstödets utformning m. m.

Utskottet

Regeringen begär i propositionen 1978/79:115 (bilaga 3) ett riksdagens
bemyndigande att under vissa angivna förutsättningar besluta om grunderna
för energisparstödet. Bostadsministern lämnar i sammanhanget en redogörelse
för vad hon - om bemyndigandet lämnas - avser att föreslå regeringen.
Av denna redogörelse framgår bl. a. att avsikten varit att i vissa avseenden
inskränka stödförutsättningarna med tillämpning fr. o .m. den 1 juli 1979.
Det framgår emellertid därutöver också att avsikten varit att de beslut i
stödärenden som fattats av länsbostadsnämnderna i enlighet med alltfort
gällande regler under tiden 11 mars-30juni 1979 skulle kunna omprövas med
tillämpning av de snävare regler som förordats gälla från halvårsskiftet.

Enligt utskottets mening är det klart olämpligt att införa en ordning enligt
vilken redan fattade beslut om lån och bidrag skulle kunna i efterhand
omprövas till sökandens nackdel. Utskottet kommer inte att tillstyrka förslag
med sådan innebörd. För att undanröja den administrativa osäkerhet som
uttalandena i propositionen, enligt vad utskottet erfarit, fört med sig bör
riksdagen redan i detta sammanhang föra fram denna principiella inställning
till hur ikraftträdande- och övergångsfrågorna bör behandlas för det fall att
riksdagen vid en kommande sakprövning godtar att energisparstödet begränsas.
Vad utskottet anfört bör riksdagen med anledning av motionerna som sin

1 Riksdagen 1978/79. 19 sami. Nr 28

CU 1978/79:28

2

mening ge regeringen till känna.

Utskottet noterar att i motionen 1978/79:2263 (fp), vilken inte behandlas i
detta sammanhang, lagts fram förslag om att eventuellt nya regler för stödet
skulle träda i kraft så snart det är beslutsmässigt möjligt och inte få ett
tillbakaverkande innehåll.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av motionerna 1978/79:2221 och 2318
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfort.

Stockholm den 29 mars 1979

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Per-Olof Strindberg (m),
Sven Eric Åkerfeldt (c), Lars Henrikson (s), Karl-Erik Strömberg (fp), Thure
Jadestig (s), Maj-Lis Landberg (s), Birgitta Dahl (s), Kerstin Andersson i
Hjärtum (c). Magnus Persson (s), Karin Ahrland (fp), Elvy Olsson (c), Per Olof
Håkansson (s) och Rolf Dahlberg (m).

GOTAB 61853 Stockholm 1979