Med anledning av motioner om hyreslagstiftningen och priskontroll vid överlåtelse av bostadsrätt, m. m. (Betänkande 1976/77:CU19 Civilutskottet)

CU 1976/77:19

Civilutskottets betänkande
1976/77:19

med anledning av motioner om hyreslagstiftningen och priskontroll
vid överlåtelse av bostadsrätt, m. m.

Motionerna

Utskottet behandlar i detta betänkande motionerna 1976/77:

168 av herr Werner m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen uttalar sig för ett
omedelbart införande av hyresstopp och hos regeringen hemställer om
förslag om utvidgning av prisregleringslagen till att omfatta även hyresområdet,

423 av herr Werner m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen beslutar anta
följande ändringar i jordabalken (hyreslagen):

Nuvarande lydelse

Vid förlängning av hyresavtal
utgår hyran med skäligt belopp. Den
hyra som hyresvärden fordrar skall
godtagas, om den ej är oskälig.
Fordrad hyra är att anse som oskälig,
om den är påtagligt högre än hyran
för lägenheter som med hänsyn till
bruksvärdet är likvärdiga.

Vid prövning c

Motionärernas förslag

Vid förlängning av hyresavtal
utgår hyran med skäligt belopp. Den
hyra som hyresvärden fordrar får ej
överstiga hyran för lägenheter som
med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga.
Fordrad hyra är att anse som
oskälig om den är högre än hyran för
lägenheter som med hänsyn till
bruksvärdet är likvärdiga,
ina balk.

549 av herr Claeson m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen beslutar anta
följande ändringar i 12 kap. jordabalken (hyreslagen):

Motionärernas förslag

Nuvarande lydelse

19 a §

Hyran till bostadslägenhet skall
vara till beloppet bestämd i avtalet.

Vad som sagts nu gäller ej ersättning
för kostnad som hänför sig till lägenhetens
uppvärmning, förseende med
varmvatten eller elektrisk ström eller
avgifter för vatten och avlopp.

1 Riksdagen 1976/77. 19 sami. Nr 19

Hyran till bostadslägenhet skall
vara till beloppet bestämd i avtalet.
Vad som sagts nu gäller även ersättning
för kostnad som hänför sig till
lägenhetens uppvärmning, förseende
med varmvatten eller elektrisk
ström eller avgifter för vatten och
avlopp.

CU 1976/77:19

Nuvarande lydelse

Utan hinder av första stycket
första punkten gäller förbehåll i hyresavtal
att hyran skall utgå med
belopp som bestämmes genom
skriftlig överenskommelse mellan å
ena sidan hyresvärden eller organisation
av fastighetsägare, i vilken
hyresvärden är medlem, och å andra
sidan organisation av hyresgäster.

Har avtal träffats i strid med vad
som sägs i första och andra styckena,
skall hyran utgå med belopp som är
skäligt med hänsyn främst till
parternas avsikter och övriga förhållanden
när avtalet träffades.

Motionärernas förslag

Utan hinder av första stycket
gäller förbehåll i hyresavtal att hyran
skall utgå med belopp som bestämmes
genom skriftlig överenskommelse
mellan å ena sidan hyresvärden
eller organisation av fastighetsägare,
i vilken hyresvärden är
medlem,och å andra sidan organisation
av hyresgäster.

916 av herr Claeson m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna att priskontroll bör införas för bostadsrättslägenheter.

Utskottet

Hyreslagstiftningen

I motionen 1976/77:168 (vpk) föreslås riksdagen uttala sig för att omedelbart
införa hyresstopp och hemställa om förslag till utvidgning av prisregleringslagen
att omfatta även hyresområdet. Bland de åtgärder som därefter
skulle begränsa hyreshöjningar anges en ändring av 12 kap. 48 S jordabalken
(hyreslagen). En sådan ändring föreslås i motionen 1976/77:423 (vpk). Syftet
är bl. a. att binda jämförelseprövningen. En hyra skall bedömas som oskälig
inte först då den är ”påtagligt högre än” jämförelsenivån utan redan då den är
”högre än” denna nivå.

Utskottet har behandlat likartade motionsförslag vid flera tillfällen, senast
i betänkandet CU 1975/76:26 (s. 2-3), där frågeställningen beskrivits relativt
utförligt. Utskottet avstyrker även nu förslagen med hänvisning till sålunda
tidigare anförda motiveringar.

Vidare föreslås i motionen 1976/77:549 (vpk)att riksdagen antar ändring av
även 12 kap. 19 a § jordabalken. Förslaget syftar till att ersättning för
uppvärmning, varmvatten, elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp
skall ingå i den i hyresavtalet till sitt belopp bestämda hyran.

Också motsvarande fråga har behandlats av utskottet i det nämnda
betänkandet CU 1975/76:26 (s. 6). Utskottet hänvisade då bl. a. till att frågan
tagits upp av hyresrättsutredningen. Dess förslag i denna del kan enligt

CU 1976/77:19

uppgift väntas hösten 1977. Det finns nu inte anledning förorda någon
riksdagens åtgärd.

Priskontroll vid upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt

I motionen 1976/77:916 (vpk) föreslås riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna att priskontroll bör införas för bostadsrättslägenheter.

Lagen (1942:430) om kontroll av upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt
m. m.(bostadsrättskontrollagen) upphörde att gälla med utgången av år 1968.
Det sista förlängningsbeslutet fattades av riksdagen år 1967 (prop. 1967:141,
3LU 58).

1 motionen 1976/77:1029 (s), vilken hänvisats till skatteutskottet, föreslås
riksdagen begära vissa förslag beträffande beskattning av vinst vid överlåtelse
av bostadsrätt.

Utskottet har inte funnit anledning att nu ta upp frågan om ett återinförande
av priskontroll av bostadsrätter. Frågan anknyter dock till allmänt
bostadspolitiska utgångspunkter på ett sådant sätt att utvecklingen på denna
marknad bör noga följas.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen avslår motionerna 1976/77:168 och 423,

2. att riksdagen avslår motionen 1976/77:549,

3. att riksdagen avslår motionen 1976/77:916.

Stockholm den 22 mars 1977

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: herrar Mattsson (c). Bergman (s). Danell (m). Lindkvist (s).
Åkerfeldt (c), Jadestig (s), fröken Eliasson (c), fru Landberg (s), herr Nisser
(m), fru Dahl (s), fru Andersson i Hjärtum (c), herrar Persson i Karlstad (s).
Håkansson i Trelleborg (s). Gustafsson i Borås (fp) och Hägelmark (fp).

GOTAB 53522