med anledning av motion om Västerviks militärområdestillhörighet

Betänkande 1978/79:FöU18

FöU 1978/79:18

Försvarsutskottets betänkande
1978/79:18

med anledning av motion om Västerviks militärområdestillhörighet 1

motionen 1978/79:1792 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m) yrkas att
riksdagen hemställer att Västerviks kommun skall tillhöra Östra militärområdet
och att detta ges regeringen till känna.

Bakgrund

År 1964 fastställde riksdagen (prop. 1964:109, SU 1964:189, rskr 1964:362)
en ny organisation av totalförsvarets regionala ledning. Enligt denna skulle
ledningsorganisationen på regional nivå vara utformad så att samverkande
militära och civila chefer har geografiskt överensstämmande
ansvarsområden. Vissa avvikelser gjordes emellertid från denna princip.
Bl. a. kom Västerviks kommun (civilförsvarsområde) att ingå i Östergötlands
försvarsområde. Detta medförde att norra delen av Kalmar län hänfördes till
Östra militärområdet/civilområdet medan den större delen av länet kom att
ligga inom Södra militär- och civilområdet. Operativa skäl åberopades för
avvikelsen.

En ändring av denna gränsdragning har aktualiserats i olika sammanhang
främst på grund av problem som hänger samman med avvikelsen mellan län
och försvarsområde. Med motionen 1972:1437 åsyftades att civil- och
militärområdesgränserna skulle ändras så att de bl. a. i fråga om Kalmar län
stämde överens med länsgränsen. Försvarsutskottet yttrade sig över
motionen till civilutskottet dit den hade hänvisats (FöU 1972:1 y). I sitt
yttrande avstyrkte utskottet bifall till motionsyrkandet med hänvisning till
länsberedningens arbete. Riksdagen avslog senare motionen (CU 1972:31,
rskr 1972:293). Utskottet har också i betänkandet 1973:22 berört frågan om
totalförsvarets regionala indelning.

Regeringen har den 27 april 1978 beslutat om vissa ändringar av Sveriges
militärterritoriella indelning m. m. Ändringarna innebär bl. a. att Västerviks
kommun tillhör Södra militärområdet/civilområdet och Kalmar försvarsområde
fr. o. m. den 1 januari 1979.

Motionen

I motionen 1978/79:1792 anförs vissa operativa skäl för att Västerviks
kommunskall tillhöra Östra militärområdet. Bl. a. torde enligt motionärernas
mening invasionsstyrkor som landsätts i Västervik avses för operationer i
Linköping-Norrköpingsområdet.

1 Riksdagen 1978/79. 10 sami. Nr 18

FöU 1978/79:18

2

Motionärerna erinrar vidare om att frivilliga försvarsorganisationer har
uttryckt oro över att man har hänfört Västervik till Södra militärområdet.
Överföringen till Kalmar försvarsområde, som leds från Växjö, innebär bl. a.
ett mer än fördubblat reseavstånd jämfört med resor till Linköping.

Avslutningsvis framhåller motionärerna att skälen för den av regeringen
beslutade ändringen främst är av administrativ art. De skäl som talar för
fortsatt hemhörighet inom Östra militärområdet är enligt deras mening av
betydligt större tyngd.

Utskottet

Försvarsmaktens ledningsutredning (FLU 74) har helt nyligen slutfört en
utredning som bl. a. berör frågan om rikets indelning i militär- och
civilområden (SOU 1978:77). Den föreslår undantagslöst sammanfallande
gränser mellan militär- och civilområden samt mellan försvarsområden och
län. Vidare föreslås att i militärområde och civilområde skall ingå endast hela
försvarsområden och län.

Regeringens beslut om Västerviks hänförande till Södra militärområdet/
civilområdet och Kalmar försvarsområde har skett helt i enlighet med de
principer som FLU 74 har förordat. Utskottet finnér inte anledning att
ifrågasätta lämpligheten av regeringens beslut våren 1978. Motionen bör
därför avslås.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1978/79:1792.

Stockholm den 20 mars 1979

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Eric Holmqvist (s),
Georg Pettersson (c), Gusti Gustavsson (s), Gudrun Sundström (s), Roland
Brännström (s), Gunnar Oskarson (m), Åke Gustavsson (s), Evert Hedberg
(s), Hans Lindblad (fp), Olle Aulin (m). Eric Hägelmark (fp) och Kalevi
Wernebrink (c).

GOTAB 61763 Stockholm 1979