Med anledning av motion om tjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst (Betänkande 1975/76:FöU23 Försvarsutskottet)

FöU 1975/76:23

Försvarsutskottets betänkande
1975/76:23

med anledning av motion om tjänstgöring i internationellt biståndsarbete
som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst

1 motionen 1975/76:402 av herr Wikström m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
hos regeringen hemställer om förslag angående tjänstgöring i internationellt
biståndsarbete som alternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri
tjänst.

Utskottet

Motioner med samma syfte har avslagits av riksdagen åren 1970-1974
(senast FöU 1974:7). Försvarsutskottet har anfört bl. a. att utvecklingsländerna
efterfrågar kvalificerad biståndspersonal med god skolunderbyggnad
och lång yrkeserfarenhet samt att sådan erfarenhet är sällsynt bland dem
som ännu inte har uppnått den ålder då de normalt har fullgjort sin grundläggande
värnpliktsutbildning.

I motionen 1975/76:402 uttalas att motionärerna är medvetna om att
relativt få vapenfria tjänstepliktiga och andra värnpliktiga skulle komma
i fråga för tjänstgöring i internationellt biståndsarbete och att utvecklingsländernas
egna behov måste vara avgörande. Motionärerna förutsätter att styrelsen
för internationell utveckling(SIDA)skulle göra en prövning av biståndsbehov
och av sökandenas kvalifikationer som vore lika noggrann som för
fredskårister m. fl. och kan tänka sig en betydligt längre tjänstgöringstid
i dessa fall, t. ex. två år.

Den särskilda bistånds- och katastrofutbildningen för värnpliktiga och
andra som är lämpliga för sådan utbildning inleddes budgetåret 1972/73
och leds av biståndsutbildningsnämnden. Nämnden beslutar också om antagning
till utbildningen och administrerar en beredskapskår för biståndsinsatser.
Antalet elever är f. n. 96. Regeringen (prop. 1975/76:100 bil. 5
s. 69-71) har angett att elevantalet skall ökas till 125 elever budgetåret
1976/77 och därefter till 150 elever varje budgetår.

Urvalssystemet för biståndsutbildning har utvecklats i samråd med bl. a.
SIDA och är i huvudsak detsamma som används för urval av fredskårsarbetare
inom SIDA och FN. Antalet sökande uppgår till omkring 800
per år. Eleverna under de tre första utbildningsåren fördelade sig på kategorier
enligt följande: värnpliktiga 52 96, vapenfria 15 96 och helt frivilliga 33 96
(25 96 kvinnor och 8 96 män).

Beredskapskåren för biståndsinsatser består innevarande budgetår av ca
265 personer. Myndigheter och organisationer rekryterar personal för bi -

1 Riksdagen 1975/76. 10 sami Nr 23

FöU1975/76:23

stånds- och katastrofarbete från denna kår. F. n. tjänstgör omkring 25 personer
från kåren i sådant arbete.

I biståndsutbildningsnämndens anslagsframställning för budgetåret
1976/77 (s. 3-4) anförs bl. a. följande:

Nämnden kan anta sökande i åldrarna 19-26 år. Elevplatserna skall fördelas
yrkesområdesvis i relation till efterfrågan på bistånds- och katastrofarbetare.
Detta innebär att majoriteten av eleverna skall ha akademisk utbildning.
Mycket få sökande har hunnit erhålla den yrkespraktik som erfordras
för att kvalificera sig för u-landsuppdrag. Huvuddelen av eleverna
måste således söka anställning i Sverige för att meritera sig. Möjligheterna
för eleverna att arbeta i u-land direkt efter avslutad bistånds- och katastrofutbildning
är små. Endast 10 % av eleverna i de två första utbildningsomgångarna
har erhållit någon form av u-landsuppdrag inom ett till två
år efter avslutad kurs.

Mot denna bakgrund finner utskottet inte anledning för riksdagen att
frångå sitt tidigare ställningstagande. Det finns - som motionärerna påpekar
- viss möjlighet att i det enskilda fallet tillgodoräkna tjänstgöring i fältarbete
utomlands som del av bistånds- och katastrofutbildning.

I detta sammanhang kan erinras om att biståndspolitiska utredningen
beräknas lämna sitt huvudbetänkande under år 1976.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:402.

Stockholm den 24 februari 1976

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustafsson i Stenkyrka (c),
Gustavsson i Ängelholm (s), Glimnér (c), fru Sundström (s), herrar Karl
Bengtsson i Varberg (fp), Brännström (s), Olsson i Asarum (s). Gernandt
(c), Hedberg (s), Björk i Gävle (c), Konradsson (s), Svartberg (s), fru Ekelund
(c) och herr Danell (m).

GOTAB 51358 Stockholm 1976