med anledning av motion om översyn av reglerna för namnbyte (Betänkande 1979/80:LU8 Lagutskottet)

LU 1979/80:8

Lagutskottets betänkande
1979/80:8

med anledning av motion om översyn av reglerna för namnbyte
Motionen

I motionen 1978/79:1201 av Hans Petersson i Röstånga (fp) och Jörgen
Ullenhag (fp) yrkas att riksdagen hos regeringen begär översyn av reglerna för
namnbyte i enlighet med vad som anförs i motionen.

Med motionsyrkandet avses reglerna för byte eller tillägg av förnamn. I
motionen erinras om att tillägg av förnamn är kostnadsfritt om det sker
genom dop eller efter anmälan till pastor i enlighet med bestämmelserna i 24 §
namnlagen. Har beslut om tillägg av förnamn fattats efter ansökan hos
namnmyndigheten utgår däremot avgift. Motionären framhåller att det ligger
i sakens natur att avgiftsbelagda föfnamnstillägg är vanligare vid adoptering
av utländska barn än i andra fall.

Namnlagsutredningen har i direktiven inte särskilt uppmärksammats på
de olikheter i kostnadshänseende om namntillägget är ett anmälnings- eller
ansökningsärende. Enligt motionärernas uppfattning bör, när det gäller
förvärv av nytt förnamn, ansökningsärenden och anmälningsärenden jämställas
i kostnadshänseende. Vidare bör det administrativa förfarandet kunna
förenklas i syfte att få en snabbare ärendebehandling. Det är enligt
motionärerna lämpligt att översynen av nu nämnda frågor anförtros namnlagsutredningen.

Gällande rätt

Bestämmelserom förnamn finns intagna i 23-26 §§ namnlagen (1963:521),
nedan benämnd NL.

Enligt 23 § NL skall barn, om det lever, ges förnamn inom sex månader
efter födelsen. Denna namngivning förutsätts kunna ske vid dop eller
motsvarande religiös förrättning eller också helt formlöst. Förnamn skall
anmälas hos pastorsämbetet. Har förnamn givits annorledes än vid dop inom
svenska kyrkan skall anmälan till pastorsämbetet göras inom sexmånadersfristen.
Har namngivningen skett vid dop inom svenska kyrkan behöver
anmälan inte göras av barnets företrädare. Det åligger nämligen dopförrättaren
enligt 27 § folkbokföringskungöre!sen(1967:495)att underrätta pastorsämbetet
om dop i svenska kyrkans ordning.

1 24 § finns regler om tillägg av förnamn. Den som har förvärvat förnamn
enligt 23 § kan erhålla ytterligare förnamn vid dop eller motsvarande religiös
förrättning. Sker namngivningen vid dop inom svenska kyrkan behövs ingen
särskild anmälan till pastorsämbetet. Görs tillägget däremot vid dop eller

1 Riksdagen 1979/80. 8 sami. Nr 8

LU 1979/80:8

motsvarande religiös ceremoni inom annat samfund än svenska kyrkan skall
det tillagda namnet anmälas hos pastorsämbetet. Förnamn kan också
tilläggas efter ansökan hos namnmyndigheten, om särskilda skäl därtill
föreligger.

Bestämmelser om ändring av förnamn finns i 25 §. Enligt dessa kan den
som redan har förnamn efter ansökan hos namnmyndigheten erhålla annat
förnamn i stället eller också vinna förklaring att han ej längre skall bära visst
förnamn, allt under förutsättning att synnerliga skäl därtill föreligger. Det
innebär att ett eller flera förnamn kan bytas ut (Karin mot Kajsa, Anna Maria
mot Ann-Marie), stavningen ändras (från Gustav till Gustaf), ordningsföljden
mellan flera namn ändras (från Per Erik Ivar till Ivar Per Erik) eller också
ett eller flera namn strykas.

Enligt 26 § ställs vissa krav på förnamnets form. Som förnamn får sålunda
inte godkännas namn som kan väcka anstöt eller som kan antas leda till
obehag för bäraren eller som eljest uppenbarligen ej är lämpligt som förnamn.
Fråga om förnamns beskaffenhet prövas av pastor vid anmälan och av
namnmyndigheten vid ansökan. Om förnamn ges vid dop inom svenska
kyrkan förutsätts att dopförrättaren iakttar motsvarande föreskrift i ett tillägg
till kap. 3 kyrkolagen om förnamns beskaffenhet. Pastor anses med hänsyn
härtill böra utan prövning godkänna ett vid sådant dop givet förnamn. Har
barn däremot erhållit förnamn vid dop inom annat trossamfund än svenska
kyrkan kan pastor vid anmälan om namnet vägra godkännande, om han
finnér namnet strida mot 26 § NL. Detsamma gäller förnamn som ges vid
motsvarande religiös ceremoni inom annat trossamfund.

Ansökan hos namnmyndigheten (patent- och registreringsverket) är
förenad med ansökningsavgifl. Det gäller både ansökan om tillägg av förnamn
och ansökan om utbyte eller annan ändring av förnamn. Avgiften är f. n.
enligt 7 § namnförordningen (1963:528) 200 kr.

Namnlagsutredningen

Den år 1972 tillsatta namnlagsutredningen avgav i mars 1979 betänkandet
SOU 1979:25 Nya namnregler med förslag till ändringar i namnlagen,
namnförordningen och folkbokföringskungörelsen.

Betänkandets tyngdpunkt ligger i de familjerättsliga namnförvärven. I
denna del läggs fram förslag till helt nya regler om makars släktnamn, om
barns släktnamn samt om mellannamn för maka och barn. Även i fråga om
de administrativa namnförvärven föreslås ändringar. Bestämmelserna om
förnamn har också blivit föremål för översyn. Slutligen föreslås nya
internationellrättsliga regler i syfte att vidga möjligheterna för utlänningar i
Sverige att förvärva släktnamn och förnamn enligt svensk lag.

I fråga om förnamn innebär förslaget huvudsakligen en teknisk bearbetning
av bestämmelserna. Genom förslaget klarläggs att förnamn alltid
förvärvas genom anmälan eller efter ansökan. Förslaget innebär lättnader i

LU 1979/80:8

möjligheterna att, sedan förnamn en gång förvärvats hos pastorsämbetet,
förvärva ytterligare förnamn eller ändra förnamn. När det gäller tillägg av
förnamn föreslås den nuvarande skillnaden mellan första och andra stycket i
24 § NL upphävd. Detta innebär att, liksom när det gäller det första förvärvet
av förnamn, ett sedermera tillagt förnamn förvärvas genom anmälan hos
pastorsämbetet. Ytterligare tillägg av förnamn föreslås däremot få ske endast
efter ansökan hos namnmyndigheten, när särskilda skäl föreligger.

I fråga om ändring av förnamn föreslås lättnader när det gäller ändring av
ordföljden mellan flera förnamn och ändring av stavning av förnamn.
Lättnaderna innebär att ändring av ordföljden mellan två eller flera förnamn,
så att tilltalsnamnet kommer först, får ske genom anmälan hos pastorsämbetet.
Genom sådan anmälan får även stavning av förnamn ändras, under
förutsättning att namnets uttal inte ändras. I övrigt får ändring ske efter
ansökan hos namnmyndigheten, när särskilda skäl föreligger.

Betänkandet har remissbehandlats.

Utskottet

I motionen framhålls att reglerna i namnlagen om byte, ändring och tillägg
av förnamn är mindre tillfredsställande. Det administrativa förfarandet är
tidsödande och kostsamt. Enligt motionärernas mening bör förfarandet
kunna förenklas betydligt. Motionärerna anser att namnlagsutredningen bör
få i uppdrag att även se över reglerna om förnamn.

Sedan motionen väcktes har namnlagsutredningen lagt fram förslag till en
ny namnlag. Som framgår av redogörelsen ovan förförslaget kommer, om det
genomförs, motionärernas önskemål att bli tillgodosedda. Utredningens
betänkande har remissbehandlats och är f. n. föremål för regeringens
överväganden. Med hänsyn till det anförda är någon riksdagens åtgärd med
anledning av motionen inte påkallad.

Utskottet hemställer

att motionen 1978/79:1201 inte föranleder någon riksdagens vidare
åtgärd.

Stockholm den 6 november 1979

På lagutskottets vägnar
LENNART ANDERSSON

Närvarande: Lennart Andersson (s), Bernt Ekinge (fp), Inger Lindquist (m)*,
Ivan Svanström (c)*, Stig Olsson (s)*, Elvy Nilsson (s), Joakim Ollén (m),
Arne Andersson i Gamleby (s), Martin Olsson (c), Ingemar Konradsson (s),
Olle Aulin (m), Marianne Karlsson (c), Ingrid Segerström (s) och Erik
Börjesson (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTA B 62687 Stockholm 1979