med anledning av motion om översyn av forköpslagen

Betänkande 1979/80:CU14

CU 1979/80:14

Civilutskottets betänkande
1979/80:14

med anledning av motion om översyn av förköpslagen
Motionen

I motionen 1979/80:257 av Kurt Ove Johansson (s) och Lars-Erik Lövdén
(s) föreslås att riksdagen hos regeringen begär en utredning om en översyn av
förköpslagen som syftar till att ge kommunerna möjligheter att genom
förköp förvärva fastigheter med olämplig lägenhetsindelning, som beskrivits
i motionen, även om dessa uppfyller kraven på lägsta godtagbara
standard.

Utskottet

Förköpsrätt föreligger numera (prop. 1974:152, CU 1974:36) även vid
försäljning av ”sådan fast egendom som behöver rustas upp”. Anledningen
till denna komplettering var att kommunerna ansågs böra kunna använda sig
av förköpslagstiftningen inte bara när det är fråga om saneringar som innebär
bebyggelseomdaning utan också när det gäller upprustning av enstaka
fastighet. Förköpsrätt ansågs inte föreligga när upprustningsbehovet var
obetydligt både från kvalitativ och kvantitativ synpunkt. Det uttalades bl. a.
(prop. s. 29) att det för framtiden inte torde behöva råda någon tvekan om att
förköp kan ske när det föreligger behov av upprustning av t. ex. gårdsutrymmen
eller rivning av befintlig undermålig bebyggelse på en enstaka
fastighet. Huruvida statligt stöd kunde utgå borde inte ha någon betydelse. I
propositionen gjordes den bedömningen att efter ändringarna kommer
kommunerna att kunna göra gällande förköpsrätt i praktiskt taget alla
situationer då ett köp framstår som önskvärt från mark- eller bostadspolitisk
synpunkt. Det ansågs svårt att finna praktiska exempel på fall som skulle
ligga inom den kommunala kompetensen men likväl inte täcks av de
föreslagna bestämmelserna om förköp.

En motsvarande framställning som den i motionen har också gjorts till
regeringen av Malmö fastighetsnämnd (majoriteten).

Regeringen har, som anges i motionen, vägrat förköp i ett fall där ändring
av lägenhetsindelningen avsetts medan fastigheten i övrigt inte fordrade
saneringsåtgärder. Ändring i lägenhetsindelningen bedömdes i detta fall inte
som upprustning.

Avgörandet torde enligt utskottets mening få anses innebära att även de
avsedda ändringarna i lägenhetsindelningen bedömts som obetydliga både
från kvalitativ och kvantitativ synpunkt. Det torde i vart fall inte behöva råda
tvekan om att ändring av lägenhetsindelning i princip kan vara en

1 Riksdagen 1979180. 19 sami. Nr 14

CU 1979/80:14

2

omständighet som, liksom andra faktorer, kan beaktas vid prövning av om
ett upprustningsbehov föreligger. Med dessa utgångspunkter skulle motionärernas
intresse vara tillgodosett utan någon ändring av förköpslagen.
Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1979/80:257.

Stockholm den 13 mars 1980

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Rolf Dahlberg (m). Oskar Lindkvist (s),
Lars Henrikson (s), Knut Billing (m), Thure Jadestig (s), Maj-Lis Landberg
(s), Bertil Danielsson (m), Birgitta Dahl (s), Sven Eric Åkerfeldt (c),
Magnus Persson (s), Bertil Dahlén (fp), Per Olof Håkansson (s). Kerstin
Andersson i Hjärtum (c) och Kerstin Ekman (fp).

GOTAB 64653 Slockholm 1980