Med anledning av motion om emitteringen av premieobligationer

Betänkande 1979/80:FiU2

FiU 1979/80:2

Finansutskottets betänkande
1979/80:2

med anledning av motion om emitteringen av premieobligationer

I motionen 1978/79:1699 av Wiggo Komstedt (m) och Bo Lundgren (m)
hemställs

1. att riksdagen beslutar uttala sig för att alla obligationer i fortsättningen
säljs genom bankernas försorg,

2. att riksdagen hemställer att regeringen vidtar åtgärder, så att all
meningslös annonsering vid statliga obligationsemissioner upphör.

Utskottet har inhämtat yttrande över motionen från riksgäldskontoret.

I motionen anförs att när staten emitterar premieobligationer brukar
riksgäldskontoret informera om detta genom stort uppslagna annonser i
pressen och t. o. m. genom att skicka ut personliga brev med erbjudande om
obligationsköp. Men om människor samma dag ringer till eller köar hos
bankerna kan de fä till svar att det inte finns några obligationer att köpa.

Motionärerna ifrågasätter om det mot denna bakgrund kan vara vettigt att
Bonniers och Åhlén & Holms obligationsavdelningar får förhandsrätt på ett
stort antal obligationer. Det kan enligt motionärerna inte heller vara riktigt att
staten genom riksgäldskontoret lägger ut stora summorff. n. ca 2 milj. kr.) på
annonser om köp av obligationer som säljer sig själva dessa annonser förutan.
Enligt motionärernas mening kan riksgäldskontoret och staten här utan att
göra någonting spara inte obetydliga summor.

I sitt yttrande ställer sig fullmäktige i riksgäldskontoret avvisande till
motionärernas förslag att alla premieobligationer i fortsättningen skall säljas
genom bankernas försorg. Detta skulle bl. a. innebära att försäljning på
avbetalning genom de av riksgäldskontoret auktoriserade två avbetalningsfirmoma
skulle upphöra. Fullmäktige anser att genom avbetalningsförsäljningen
även köpare, som inte omedelbart har kontanta medel tillgängliga,
bereds möjlighet att erhålla obligationer. Avbetalningsverksamheten, som
till väsentlig del bedrivs på landsbygden, bidrar även till att ge ett nytt
premielån en god spridning varigenom intresset för premieobligationer kan
breddas ytterligare. Avbetalningsköparna hör också till den småköparkategori
som riksgäldskontoret speciellt vill värna om.

Beträffande riksgäldskontorets annonsering vid emission av premielån
framhåller fullmäktige att denna primärt fyller ett rent informationsbehov.
Det är riksgäldskontorets strävan att denna information skall nå alla
medborgare oberoende av bostadsort eller grad av bankkontakt. Det blir
enligt fullmäktiges mening härvid nödvändigt med en relativt bred annonsering
omfattande flertalet av landets tidningar.

1 Riksdagen 1979/80. 5 samt. Nr 2

FiU 1979/80:2

2

Avslutningsvis anför fullmäktige att i försäljningen av premielånen deltar
sedan lång tid affärsbanker, sparbanker, föreningsbanker och bankirer samt
postverket och riksbanken. Dessutom har riksgäldskontoret en egen försäljning
dels i kassor och dels per post. Att som motionärerna föreslår alla
obligationer i fortsättningen endast skulle säljas genom bankernas försorg
vore enligt fullmäktiges mening att starkt begränsa den etablerade säljarorgamsationen
och därmed göra obligationerna mer svårtillgängliga för den
breda allmänheten. Med tanke på det ökade behovet av finansiering hos
allmänheten av budgetunderskottet är det, framhåller fullmäktige, tvärtom
önskvärt att ytterligare bredda marknadsorganisationen för att därigenom
skapa ökat utrymme för premielånen som form för statlig upplåning.

Utskottet hänvisar till vad fullmäktige i riksgäldskontoret i sitt yttrande
anfört. Motionen 1699 avstyrks.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1978/79:1699.

Stockholm den 6 november 1979

På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Lars Tobisson (m), Torsten
Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Bo Siegbahn (m), Rolf Rämgård (c), Per-Axel
Nilsson (s), Christina Rogestam (c), Roland Sundgren (s), Mona S:t Cyr (m),
Torsten Karlsson (s), Karin Flodström (s), Christer Eirefelt (fp) och Ingrid
Andersson (s).

GOTAB 62824 Stockholm 1979