Med anledning av motion om eftergymnasial utbildning för försvarsmaktens personal (Betänkande 1979/80:FöU6 Försvarsutskottet)

FöU 1979/80:6

Försvarsutskottets betänkande
1979/80:6

med anledning av motion om eftergymnasial utbildning för försvarsmaktens
personal

I motionen 1978/79:869 av Nils Erik Wååg (s) yrkas att riksdagen hos
regeringen anhåller om utredning av hur eftergymnasiala studier i allmänna
ämnen kan överforas från försvarets till allmänna utbildningsväsendets
utbildningsenheter.

Utskottet har inhämtat yttranden över motionen från överbefälhavaren
och försvarets skolnämnd.

Motionen

Studier på samhällets bekostnad även på högskolenivån är - framhåller
motionären-en medborgerlig rättighet. Till den del eftergymnasiala studier i
allmänna ämnen förekommer vid försvarets läroanstalter bör de - i likhet
med motsvarande utbildning på gymnasial nivå - kunna överföras till det
allmänna utbildningsväsendet. Enligt motionärens uppfattning kan detta ge
betydande rationaliseringsvinster. Om studierna förläggs till universitet,
högskola eller högskolekurs närmast den studerandes förbandsort bör
därjämte - enligt motionären - rekryteringen av befäl kunna underlättas
genom ökad trivsel under studietiden.

Remissyttrandena

Överbefälhavaren framhåller att inom försvarsmakten förekommer eftergymnasial
utbildning i allmänna ämnen i huvudsak vid försvarsgrenarnas
krigsskolor samt vid militärhögskolans olika kurser. Vid krigsskolorna gäller
det främst utbildning i pedagogik och sociologi. Denna utbildning är knuten
till universiteten och eleverna får studieresultaten bokförda som universitetsutbildning.
Vid militärhögskolan utnyttjas vissa delar av universitetskurser
i språk och tekniska ämnen. De delar av universitetskurserna som
används är klart mål- och miljöinriktade.

Överbefälhavaren understryker att man för den militära utbildningen bör
söka utnyttja delar av den undervisning som finns inom det civila utbildningsväsendet.
Fortlöpande prövas om detta är möjligt. Han framhåller
emellertid att mål- och miljöinriktning vid militär utbildning ofta gör det
svårt att till fullo utnyttja civila utbildningsresurser.

Överbefälhavaren påminner om att de skolor inom försvarsmakten som
har eftergymnasial utbildning i allmänna ämnen är belägna i Stockholmsområdet.
Delar av denna utbildning sker, framhåller han, vid Stockholms och

1 Riksdagen 1979180. 10 sami. Nr 6

FöU 1979/80:6

Uppsala universitet. Eftersom utbildningen anses vara organiserad på samma
sätt även enligt den nyabefölsordningen(prop. 1977/78:24, FöU 1977/78:10,
rskr 1977/78:179) tillgodoses enligt överbefälhavarens uppfattning även i
framtiden motionärens önskan om utbildning vid det universitet eller den
högskola som ligger närmast förbandsorten.

Med hänvisning till det anförda avstyrker överbefälhavaren bifall till
motionsyrkandet.

Försvarets skolnämndklargör inledningsvis i vilken utsträckning utbildning
i allmänna ämnen på eftergymnasial nivå (högskolenivå) förekommer inom
försvarsmakten. Även av nämndens redovisning framgår att sådan utbildning
i huvudsak förekommer vid försvarsgrenarnas krigsskolor och vid
militärhögskolan. Vid övriga skolor och kurser - plutonsofficerskurs, truppslagsskola
för plutonsofficerare, kompaniofficersskola, truppslagsskola för
kompaniofficerare och truppslagsskola för regementsofficerare (eller motsvarande)-
finns inte någon eftergymnasial utbildning i allmänna ämnen, eller
också är sådana inslag så begränsade och yrkesspecifika att nämnden inte
anser det vara meningsfullt att redovisa dem.

Skolnämnden uppger att man i den eftergymnasiala utbildning som
bedrivs inom försvaret i enstaka fall använder universitetskurser i viss
utsträckning. Detta leder till att eleverna får studieresultaten inskrivna i
tentamensbok. Så är fallet med pedagogik och sociologi vid krigsskolan och
med undervisningsteknologi och sociologi vid flygvapnets krigsskola. I
flertalet fall omfattar emellertid utbildningen endast delar av olika högskolekurser.
Dessa inslag är enligt skolnämnden så integrerade i yrkesutbildningen
att det f. n. saknas förutsättningar att föra över dem till de civila
högskolorna.

Skolnämnden pekar i likhet med överbefälhavaren på att de ämnen som
studeras på eftergymnasial nivå till övervägande del finns vid skolor i
Stockholmsområdet. Även om det vore möjligt att anknyta till civila
läroanstalter skulle man alltså, anser nämnden, ändå inte uppnå att studierna
skulle kunna bedrivas närmare förbandsorten.

Enligt skolnämndens uppfattning bör det kontinuerligt prövas om civila
inslag i den militära utbildningen kan anknytas till civila lärokurser. Det bör
också undersökas om civila läroanstalter kan utnyttjas för studierna.
Försvarets skolnämnd är beredd att understödja myndigheterna i detta
arbete. Mot bakgrund av det anförda avstyrker försvarets skolnämnd en
utredning av det slag som yrkas i motionen.

Utskottet

Den utbildning som bedrivs i försvarsmaktens egen regi bör självfallet i
största möjliga utsträckning begränsas till sådan utbildning som saknar
motsvarighet i det allmänna utbildningsväsendet. Denna uppfattning har
utskottet låtit komma till uttryck i betänKandet FöU 1979/80:5 när det gäller

FöU 1979/80:6

den gymnasiala utbildningen.

Med motionen 1978/79:869 åsyftas en överföring från försvarsmaktens
egna skolor till det allmänna utbildningsväsendet även av eftergymnasial
utbildning i allmänna ämnen. Utbildning av ifrågavarande slag finns främst
vid försvarsgrenarnas krigsskolor och vid militärhögskolan. Den är ofta starkt
integrerad i yrkesutbildningen. Utskottet anser därför i likhet med överbefälhavaren
och försvarets skolnämnd att det bör prövas fortlöpande om sådan
överföring är möjlig och lämplig. Försvarets skolnämnd - som är ett
rådgivande och utredande organ i frågor som rör utbildning av aktiv personal
inom försvarsmakten - är beredd att understödja myndigheterna i detta
arbete. Utskottet anser skolnämnden vara lämpligt organ för utredning och
samordning av den eftergymnasiala utbildningen i allmänna ämnen. Enligt
vad utskottet inhämtat har nämnden redan i vissa fall befattat sig med
hithörande frågor.

Någon särskild utredning enligt motionsförslaget anser utskottet inte vara
nödvändig. Motionen bör därför avslås.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen avslår motionen 1978/79:869.

Stockholm den 22 november 1979

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Eric Holmqvist (s),
Hans Lindblad (fp), Gudrun Sundström (s), Gunnar Oskarson (m), Roland
Brännström (s). Ulla Ekelund (c), Göthe Knutson (m), Evert Hedberg (s),
Anders Gernandt (c), Karl-Erik Svartberg (s), Eric Hägelmark (fp), Nils Erik
Wååg (s) och Eivor Nilsson (c).

GOTAB 62987 Slockholm 1979