med anledning av motion om balters dubbla medborgarskap (Betänkande 1978/79:UU5 Utrikesutskottet)

UU 1978/79:5

Utrikesutskottets betänkande
1978/79:5

med anledning av motion om balters dubbla medborgarskap

Motionen

I motionen 1977/78:1030 av Olle Wästberg i Stockholm och Hans Lindblad
(fp) yrkas att riksdagen hos regeringen hemställer om initiativ i syfte att

1. klargöra för alla svenska myndigheter att balter med dubbelt medborgarskap
av Sverige enbart räknas som svenska medborgare,

2. åstadkomma ett bilateralt avtal med Sovjetunionen angående slopande
av dubbelt medborgarskap för i Sverige bosatta balter.

Motionen åsyftar dels de baltiska flyktingar som numera är svenska
medborgare men som av Sovjetunionen fortsätter att betraktas som sovjetiska
medborgare, dels barn i äktenskap mellan sådana f. d. medborgare i
Estland, Lettland och Litauen.

Utskottet

Frågan om hävande av det sovjetiska medborgarskapet för i Sverige bosatta
f. d. balter har tidigare behandlats i riksdagen, senast på grundval av
utrikesutskottets betänkande UU 1973:7. Utskottet erinrade därvid om att
det sedan gammalt varit en ledande princip för svensk medborgarskapslagstiftning
att i möjligaste mån söka förhindra uppkomsten av dubbla eller
fyrfaldiga medborgarskap. Utskottet konstaterade att regeringen i linje
därmed fortsatte att verka för överenskommelser med främmande makter,
varigenom fall av dubbelt medborgarskap kan begränsas eller varigenom de
negativa verkningarna av dubbelt medborgarskap kan avlägsnas.

Av ett interpellationssvar i riksdagen den 27 april 1976 och ett frågesvar i
riksdagen den 18 maj 1977 har sedermera framgått att den svenska regeringen
upptagit överläggningar härom med Sovjetunionens regering och föreslagit
att frågan regleras genom ett avtal mellan de båda länderna. Enligt det
svenska förslaget skall vardera staten välvilligt pröva sådana ansökningar om
befrielse från medborgarskap som inges av personer vilka är medborgare
också i den andra staten. Vid prövningen skall hänsyn tas bl. a. till om
sökanden är bosatt i den andra staten. Vidare skall enligt förslaget de personer
med dubbelt medborgarskap, som är bosatta i det ena medborgarskapslandet
och som besöker det andra medborgarskapslandet, inte hindras utresa
därifrån enbart av det skälet att de också är medborgare i detta land.

Enligt vad utskottet erfarit, har den sovjetiska regeringen ännu inte tagit
ställning till det svenska avtalsförslaget. Flera påminnelser i ärendet har
gjorts från svensk sida. På sovjetisk sida har dröjsmålet motiverats med

1 Riksdagen 1978/79. 9 sami. Nr 5

UU 1978/79:5

hänvisning till en pågående revision av den sovjetiska medborgarskapslagstiftningen.
Det har uppgivits att ett förslag till ny medborgarskapslag inom
kort kommer att föreläggas Sovjetunionens Högsta Sovjet. Först sedan detta
förslag behandlats, skulle realförhandlingar om ett avtal sålunda bli
möjliga.

Utskottet utgår ifrån att regeringen fullföljer strävandena att få till stånd ett
avtal av angivet slag med Sovjetunionen. En lösning av detta gamla problem,
som direkt berör ett betydande antal personer av baltisk härkomst i vårt land,
skulle utan tvivel också vara till gagn för grannskapsförhållandet och för
turismen mellan de båda länderna. Därmed skulle även huvudsyftet med den
nu aktuella motionen enligt yrkandet 2 bli tillgodosett.

Vad beträffar motionens första yrkande, har utskottet från den centrala
folkbokföringsmyndigheten (riksskatteverket) inhämtat att sedan den 1
januari 1968 den regeln gäller att endast svenskt medborgarskap skall
antecknas i folkbokföringsakterna för sådana medborgare som även har ett
utländskt medborgarskap. Tidigare anteckningarom eventuellt medborgarskap
även i annat land skall, enligt de anvisningar som utfärdats i anslutning
till 1967 års folkbokföringskungörelse, strykas ur handlingarna för personer
som förvärvat svenskt medborgarskap. Också syftet med nu förevarande
yrkande torde därmed vara tillgodosett.

Utskottet hemställer mot angivna bakgrund

att riksdagen betraktar motionen 1977/78:1030 som besvarad med
vad utskottet anfört.

Stockholm den 14 november 1978

På utrikesutskottets vägnar
ALLAN HERNELIUS

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Allan Hernelius (m), förste vice
talmannen Torsten Bengtson (c), Erik Adamsson (s), Sture Palm (s), Georg
Åberg (fp), Olle Göransson (s). Gunnel Jonäng (c), Gertrud Sigurdsen (s),
David Wirmark (fp), Karin Söder (c) och Bo Turesson (m).

GOTAB Stockholm 1977