Med anledning av motion angående försvarets flygverksamhet i Kristianstadsregionen (Betänkande 1975/76:FöU1 Försvarsutskottet)

FöU 1975/76:1

Försvarsutskottets betänkande
1975/76:1

med anledning av motion angående försvarets flygverksamhet i
Kristianstadsregionen

I motionen 1975:147 av herr Wååg m. (1. (s) hemställs att riksdagen ger
regeringen till känna vad i motionen har anförts om försvarets flygverksamhet
i Kristianstadsregionen.

Försvarets fredsorganisationsutredning har på begäran lämnat yttrande
i ärendet.

Bakgrund

Flygutbildningen vid krigsflygskolan (F 5) i Ljungbyhed bedrivs med två
flygplantyper, SK 60 (jetflygplan) och SK 61 (propellerflygplan). Av flygsäkerhetsskäl
kan övningsverksamheten inte bedrivas enbart vid Ljungbyheds
flygplats, eftersom luftrummet i Ljungbyheds närhet inte räcker till. Krigsflygskolan
behöver därför avlastningsbaser för sin flygutbildning.

Flygfälten i Rinkaby och Everöd utnyttjas av krigsflygskolan som satellitbaser
för propeller- resp. jetverksamheten. Rinkabyfältet har tre banor
i form av en liksidig triangel. Ingen annan flygverksamhet förekommer,
eftersom banorna är för korta för jetflygplan. Elevflygningen med SK 61
kan därför bedrivas helt ostörd. Vid Everödsfältet, som har en bana i nordsydlig
riktning, bedrivs övningar med flygplan SK 60. Vid Everöd förekommer
även civil flygtrafik.

I Rinkaby har armén ett skjutfält, som enligt beslut av 1971 års riksdag
(prop. 1971:110, FöU 1971:9, rskr 1971:140) har utvidgats för att kunna
användas som pansarövningsfält av norra skånska regementet (P 6) i Kristianstad.
Det nya pansarövningsfältet omfattar även Rinkaby flygfältsområde.
Man räknade 1971 med att behöva flytta flygutbildningen därtill något
annat flygfält, förslagsvis Ripa flygfält som ligger ca åtta km söder om Rinkaby.
Kostnaderna för erforderlig upprustning av detta fält uppskattades
till mellan 3 och 3,4 milj. kr.

Någon flyttning av flygverksamheten i Rinkaby har ännu inte kommit
till stånd. Flygfältet utnyttjas f. n. av flygvapnet och armén gemensamt
på det sättet att krigsflygskolan disponerar fältet under sommarhalvåret och
norra skånska regementet under vinterhalvåret. Med hänsyn till flygsäkerheten
har rullbanorna på flygfältet reparerats, eftersom asfaltbeläggningen
var totalt nedsliten.

1 Riksdagen 1975/76. 10 sami. Nr 1

FöU 1975/76:1

Motionen

Rinkaby flygfält har enligt motionen 1975:147 hittills använts av krigsflygskolan
i Ljungbyhed och av den civila flygklubben på platsen. För krigsflygskolans
del inskränker utnyttjandet sig enligt motionen till någon månad
per år. Denna flygverksamhet kan enligt motionärerna flyttas över till Everödsfältet,
som förvaltas av skånska flygflottiljen (F 10) i Ängelholm.

Motionärerna anser det angeläget att försvarets flygverksamhet i Kristianstadstrakten
koncentreras till Everödsfältet, som även har civil användning,
och att de övriga öppna flygfälten avvecklas. Det s. k. Ripafältet har
- framhåller motionärerna - inte använts sedan kriget och borde ha försålts
eller förts över till domänverkets förvaltning.

Remissyttrandet

De skäl som låg till grund för beslutet att utvidga Rinkaby skjutfält är
enligt försvarets fredsorganisationsutredning alltjämt giltiga. Utredningen
finner det ostridigt att utvidgningen medför en betydande förbättring av
pansarregementets (P 6) övningsbetingelser. Krigsflygskolans behov av en
satellitbas för grundläggande propellerutbildning anses också vara motiverat,
framförallt med hänsyn till omfattningen av den flygutbildning som bedrivs
vid Ljungbyhed, utbildningens inriktning, elevernas utbildningsnivå och
de särskilda krav som därför måste ställas på flygsäkerheten.

Fredsorganisationsutredningen framhåller att det bl. a. av flygsäkerhetsskäl
inte är lämpligt att förlägga all propellerutbildning till Ljungbyhed.
Detta fält ligger i ett område där antalet trafikrörelser är stort. En ytterligare
blandning av jettrafik och propellertrafik är mindre lämplig från flygsäkerhetssynpunkt.
Alternativa flygplatser för den grundläggande propellerflygutbildningen
bör enligt utredningen i stället sökas i de östra delarna
av Skåne, eftersom luftrummet där är avsevärt mindre utnyttjat än i övriga
delar av landskapet. Vidare är enligt utredningens mening elevernas kunskaper
inte tillräckliga för starter och landningar i en trafiktät miljö.

Om de alternativ som föreligger anför utredningen följande:

Det av motionärerna föreslagna Everödsfältet är vad det geografiska läget
beträffar ett tänkbart alternativ. Med hänsyn till elevernas färdigheter under
den första delen av den grundläggande flygutbildningen kan endast svaga
sidvindar tillåtas vid start och landning. Rinkabyfältet har tre start- och
landningsbanor i olika riktningar och uppfyller därför detta krav. Everödsfältet
har endast en start- och landningsbana i nord-sydlig riktning. Den
förhärskande vindriktningen är emellertid sydvästlig till västlig. Detta innebär
att vinden ofta inte ligger i banans riktning utan att sidvind råder
som eleverna inte behärskar. Everödsfältet är bl. a. av detta skäl olämpligt
som satellitbas om det inte byggs ut med en tvärbana. Ytterligare mark
bedöms behöva anskaffas för detta ändamål. Vidare skulle utnyttjandet av
Everödsfältet som satellitbas medföra att investeringar måste göras i byggnader
m. m.

FöU 1975/76:1

Ripa flygfält är lämpligt ur både flygsäkerhets- och utbildningssynpunkt.
En rad åtgärder måste dock vidtas för att iordningställa fältet. Det medför
investeringar som överslagsmässigt beräknas uppgå till ca 4,5-5,0 milj. kr.

Fredsorganisationsutredningen anser att den tid som pansarövningsfältet
varit i bruk - ca ett år - är för kort för att man med säkerhet skall kunna
bedöma om en effektiv pansarutbildning i längden kan bedrivas jämsides
med flygverksamheten på Rinkaby flygfält. Vidare är frågan om pansartruppernas
fredsorganisation i Skåne ännu inte slutligt utredd. Det är -framhåller utredningen - av dessa skäl för tidigt att nu fatta slutligt beslut
om den framtida användningen av Rinkaby flygfält, liksom om ändrad
disposition av flygfältet vid Ripa.

I avvaktan på en slutlig lösning föreslår utredningen att chefen för armen
och chefen för flygvapnet prövar alla möjligheter till ett mera intensivt samutnyttjande
av flygfältet i Rinkaby. Utredningen påpekar att några investeringar
av större omfattning inte bör göras på flygfältet förrän slutligt beslut
har fattats om var flygverksamheten i framtiden skall bedrivas.

Utskottet

Norra skånska regementet (P 6) i Kristianstad disponerar för sin verksamhet
ett övningsfält i Rinkaby. Fältet har tidigare utnyttjats som skjutfält
men har enligt beslut av 1971 års riksdag (prop. 1971:110, FöU 1971:9,
rskr 1971:140) utvidgats för att kunna användas också för pansarövningar.
Vid utvidgningen av fältet har man bl. a. varit nödsakad att ta i anspråk
Rinkaby flygfält som ligger strax intill. Flygfältet har utnyttjats och utnyttjas
alltjämt av krigsflygskolan (F 5) i Ljungbyhed för övningsflygning med propellerflygplan.

När riksdagen år 1971 fattade beslut om att anlägga ett pansarövningsfält
i Rinkaby förutsattes det från riksdagens sida att den flygverksamhet som
bedrevs där så småningom skulle upphöra. Flygutbildningen skulle i stället
bedrivas vid något annat flygfält, förslagsvis Ripa flygfält ca åtta km söder
om Rinkaby. Kostnaderna för erforderlig upprustning av detta fält uppskattades
då till mellan 3 och 3,4 milj. kr.

Rinkabyfältet är sedan något år tillbaka i bruk som pansarövningsfält.
Någon flyttning av flygverksamheten i Rinkaby har emellertid ännu inte
kommit till stånd. Flygfältet utnyttjas f. n. av flygvapnet och armén gemensamt
på det sättet att krigsflygskolan disponerar fältet under sommarhalvåret
och norra skånska regementet under vinterhalvåret.

1 motionen 1975:147 föreslås att Rinkaby flygfält skall avvecklas. Flygverksamheten
kan enligt motionärerna flyttas över till ett flygfält som ägs
av flygvapnet i Everöd, det s. k. Everödsfältet. Motionärerna anser det angeläget
att försvarets flygverksamhet i Kristianstadstrakten koncentreras till
Everödsfältet, som även har civil användning, och att de övriga öppna flyg -

FöU 1975/76:1

fälten i området avvecklas. Det s. k. Ripafältet har, enligt vad motionärerna
uppger, inte använts sedan kriget och borde enligt deras mening ha försålts
eller förts över till domänverkets förvaltning.

Försvarets fredsorganisationsutredning, som har yttrat sig över motionen,
förklarar att de skäl som låg till grund för beslutet att utvidga Rinkaby
skjutfält alltjämt är giltiga. Utvidgningen har medfört en betydande förbättring
av övningsbetingelserna för pansarregementet i Kristianstad. Krigsflygskolans
behov av en satellitbas för grundläggande propellerplanutbildning
anser utredningen också vara motiverat. Utredningen pekar i detta sammanhang
på omfattningen av den flygutbildning som bedrivs vid Ljungbyhed,
utbildningens inriktning, elevernas utbildningsnivå och de särskilda
krav som måste ställas på flygsäkerheten.

Det finns inte heller enligt utskottets mening någon anledning att nu
ifrågasätta behovet av de förändringar som beslutades år 1971. Utskottet
anser också att en flyttning av flygverksamheten i Rinkaby bör ske för
att förbättra utbildningsbetingelserna då det gäller pansarutbildningen. Man
har emellertid från arméns sida hittills inte varit beredd att svara för de
investeringar som en överföring av flygverksamheten till Ripafältet skulle
kräva och som nu beräknas uppgå till mellan 4,5 och 5 milj. kr.

De skäl som utredningen anser tala för att man bör vänta med att ta
ställning till frågan om flygverksamheten i Rinkaby är enligt utskottets mening
sakligt grundade. Flygfältet bör därför tills vidare utnyttjas som hittills
i avvaktan på en slutlig lösning av frågan om pansartruppernas fredsorganisation
i Skåne. Motionen bör i enlighet härmed avslås.

Utskottet anser - liksom utredningen - att chefen för armén och chefen
för flygvapnet gemensamt bör pröva alla möjligheter till ett mera intensivt
samutnyttjande av flygfältet i Rinkaby. Enligt vad utskottet inhämtat har
flygvapenchefen den 1 september 1975 uppdragit åt militärbefälhavaren i
södra militärområdet att i samråd med cheferna för berörda militära förband
vidta nödvändiga åtgärder i detta syfte.

Inom flygledningen pågår ett arbete med att se över flygvapnets framtida
behov av flygfält. Ett stort antal småflygfält och även ett antal övningsoch
krigsflygfält beräknas kunna avvecklas. Ripafältet är ett av de fält som
kan komma att beröras av denna översyn.

Med hänvisning till vad som har anförts i det föregående hemställer utskottet att

riksdagen avslår motionen 1975:147.

Stockholm den 28 oktober 1975

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

FöU 1975/76:1

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
Gustafsson i Stenkyrka (c), Gustavsson i Ängelholm (s), Glimnér (c), fru
Sundström (s), herrar Karl Bengtsson i Varberg (fp), Brännström (s), Gustavsson
i Nässjö (s), herr andre vice talmannen Virgin (m), herrar Olsson
i Asarum (s), Gernandt (c), Hedberg (s), Björk i Gävle (c) och fru Ekelund
(c).

GOTAB 75 10070 S Stockholm 1975