Mandatperioden för ledamöterna i Europarådets svenska delegation
Betänkande 1997/98:KU35
Konstitutionsutskottets betänkande
1997/98:KU35
Mandatperioden för ledamöterna i Europarådets svenska delegation
Innehåll
1997/98 KU35
Utskottet
Ärendet Europarådsdelegationen har i en skrivelse till konstitutionsutskottet hemställt att utskottet tar initiativ till en omedelbar ändring av tilläggsbestämmelsen i riksdagsordningen (RO) 7.1.1 i vad avser mandatperioden för den svenska delegationen. Med begagnande av sin initiativrätt föreslår utskottet en ändring i de nämnda reglerna.
Gällande regler Enligt tilläggsbestämmelsen 7.1.1 RO skall riksdagen bland sina ledamöter företa val av bl.a. sex ledamöter i Europarådets svenska delegation. Valet gäller för riksdagens valperiod. Enligt 7 kap. 6 § RO skall val som avser tid motsvarande riksdagens valperiod förrättas snarast efter valperiodens början och gälla till dess att riksdagen förrättar nytt val under nästa valperiod. Av 7 kap. 8 § RO följer att suppleanter skall utses till minst samma antal som de ordinarie ledamöterna av delegationen. Vidare följer av 7 kap. 10 § RO att om den valde lämnar riksdagen eller utses till riksdagens talman eller till statsråd, skall han avgå från uppdraget. Medlemskapet av delegationen upphör således samtidigt som riksdagsuppdraget upphör. Valet av svenska delegater skall godkännas av Europarådets parlamentariska församling. Detta kan ske antingen vid församlingens januarisession eller vid ett sammanträde med dess ständiga utskott som normalt möts i november.
Problemet Den nuvarande regleringen av mandatperioden innebär enligt Europarådsdelegationen olägenheter främst i två hänseenden. Dels kommer Sverige under en övergångsperiod inte att ha full representation i Europarådets parlamentariska församling och i dess utskott eftersom nya delegater inte omedelbart kan inträda i de avgåendes ställe. Dels tvingas de avgående svenska delegaterna att i förtid lämna de uppdrag till vilka de kan ha utsetts av den parlamentariska församlingen, vilket leder till nackdelar för församlingens arbete. Uppdragen tillsätts för ettåriga valperioder. För närvarande innehar svenska delegater ordförandeposten i två av den parlamentariska församlingens utskott.
Utskottets bedömning Utskottet delar Europarådsdelegationens bedömning att de nuvarande reglerna om delegationens mandatperiod medför vissa olägenheter. Utskottet föreslår därför förändringar i dessa regler som innebär att mandatperioden för delegationens ledamöter bringas att sammanfalla med arbetsåret i den parlamentariska församlingen. Vidare möjliggörs genom en ytterligare ändring att en ledamot eller suppleant av delegationen som lämnar riksdagen i samband med ett val får kvarstå i delegationen mandatperioden ut. Utskottet lägger i bilaga fram förslag till ny lydelse av tilläggsbestämmelsen 7.1.1 RO.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen antar bifogat förslag till lag om ändring i riksdagsordningen.
Stockholm den 26 maj 1998
På konstitutionsutskottets vägnar
Bo Könberg
I beslutet har deltagit: Bo Könberg (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Axel Andersson (s), Widar Andersson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Birgitta Hambraeus (c), Pär-Axel Sahlberg (s), Mats Berglind (s), Kenneth Kvist (v), Frank Lassen (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp), Margitta Edgren (fp), Nils Fredrik Aurelius (m) och Göran Lindblad (m).
Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen
Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen[1] att tilläggsbestämmelsen 7.1.1 skall ha följande lydelse.
------------------------------------------------------- |Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse | ------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------- Tilläggsbestämmelse 7.1.1 Utöver de val som kammaren förrättar enligt regeringsformen och riksdagsordningen skall den bland riksdagens ledamöter företaga val av 1. 20 ledamöter i Nordiska rådets svenska delegation, 2. 6 ledamöter i Europarådets svenska delegation, 3. 8 ledamöter i den svenska delegationen till Parlamentariska församlingen i konferensen om säkerhet och samarbete i Europa. ------------------------------------------------------- | Nordiska rådets svenska | Nordiska rådets svenska| |delegation väljs för |delegation väljs för| |riksmöte och övriga |riksmöte. Europarådets| |delegationer för |svenska delegation väljs| |riksdagens valperiod. |för tiden från den 1| | |januari året efter det att| | |val till riksdagen ägt rum| | |till motsvarande tidpunkt| | |efter nästa val. Den| | |svenska delegationen till| | |Parlamentariska | | |församlingen i konferensen| | |om säkerhet och samarbete| | |i Europa väljs för| | |riksdagens valperiod. | | | Ledamot eller suppleant| | |av Europarådets svenska| | |delegation som lämnat| | |riksdagen i samband med| | |riksdagsval får kvarstå| | |som ledamot av| | |delegationen under den| | |återstående delen av| | |delegationens | | |mandatperiod. | ------------------------------------------------------- Kammaren skall också välja styrelsen för Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond i enlighet med 3 § i stiftelsens stadgar (RFS 1988:1). ______________ Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1998 och tillämpas också på de leda- möter och suppleanter av Europarådets svenska delegation som valts sedan riksmötet 1994/95.
**FOOTNOTES**
[1]: Riksdagsordningen omtryckt 1995:272.