Lagutskottets memorial Nr 37
Betänkande 1914:LU37 - b
Lagutskottets memorial Nr 37.
1
Nr 37.
Ankom till riksdagens kansli den 14 september 1914 kl. 4.15 e. m.
Memorial med föranledande av kamrarnas skiljaktiga beslut beträffande
lagutskottets utlåtande nr 31 i anledning av
Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag angående
förordnande om anstånd med betalning av gäld (moratorium).
Närvarande: herrar Petersson i Lidingö villastad, Söderbergh, Trana, Stttrner, greve
Lagerbjelke, Alexanderson, Johanson i Valared, greve Spens, Schotte, Olsson
i Broberg, Persson i Norrköping, Igel och Holmdahl.
I utlåtande nr 31 i anledning av Kung!. Maj:ts proposition med
förslag till lag angående förordnande om anstånd med betalning av gäld
(moratorium) hemställde lagutskottet, att riksdagen måtte antaga nämnda
lagförslag med den lydelse, utskottets berörda utlåtande innehåller.
Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag har denna utskottets
hemställan bifallits av första kammaren, under det att andra kammaren
för sin del beslutit antaga lagförslaget med följande lydelse:
»Härigenom förordnas som följer:
1 §•
Har i främmande europeisk stat förordnats om anstånd med betalning
av gäld (moratorium), eller befinner sig Sverige i krig eller
krigsfara, och prövas det till följd därav oundgängligen nödigt, att å
tid, då riksdagen ej är samlad, här i riket utfärda sådant förordnande,
Bihang till senare riksdagens protokoll 19li. 9 samt. 37 höft. (Nr 37). 1
2 Lagutskottets memorial Nr 37.
äge Konungen, efter hörande av fullmäktige i riksbanken och i riksgäldskontoret,
därom besluta. Föranledes förordnandet av anstånd i
främmande stat, vilket endast avser gäld av visst slag, må det meddelas
allenast beträffande sådan gäld.
Befinner sig Sverige i krig eller krigsfara, må förordnande, som
nu sagts, icke meddelas, med mindre Konungen låtit riksdagskallelse
utgå eller riksdagen ändock skall inom trettio dagar sammanträda.
Jämväl å tid, då riksdagen är samlad, äge Konungen i fall, som
i första stycket ombandlas, och i den ordning där sägs, meddela förordnande
om anstånd med betalning av gäld, dock ej för längre tid än
fjorton dagar.
Förordnas om anstånd, äge Konungen tillika besluta anstånd med
betalning av offentliga avgifter, vilka icke kunna för gäld anses.
2 §.
Finnes anstånd med betalning av gäld (moratorium), som beslutats
i den ordning 87 § regeringsformen stadgar, böra förlängas eller utsträckas
till att gälla senare förfallande gäld, äge Konungen, evad riksdagen
är samlad eller icke, efter börande av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontoret meddela förordnande därom. Utsträckes genom
förordnandet anståndet till gäld av annat slag än sådan, som omfattas
av det förut gällande moratoriet, skall vad i 1 § för varje särskilt fall
är stadgat lända till efterrättelse.
3 §•
Förordnande om anstånd, söm av Konungen utfärdats å tid, då
riksdagen ej är samlad, skall, då det ej tidigare upphävts och ej heller
eljest tiden för dess giltighet redan gått till ända, upphöra att gälla,
då sex veckor förflutit från nästa riksdags början.
4 §•
I samband med förordnande om anstånd äge Konungen jämväl
utfärda de föreskrifter, som i följd av anståndet må anses nödiga, dels
rörande inskränkningar i borgenärs rätt att bos domstol, överexekutor
och utmätningsman utsöka sin fordran, att söka att gäldenärs egendom
avträdes till konkurs samt att i övrigt göra gällande rättsliga verkningar
3
Lagutskottets memorial Nr 37.
av dröjsmål i avseende å betalningen, dels ock rörande uppskov med
försäljning av utmätt eller konkursbo tillhörig egendom.
Under den tid anstånd med växels betalning åtnjutes, må växeln
icke till betalning uppvisas eller för bristande betalning protesteras.
År enligt lag eller författning borgenärs rätt beroende därav, att
talan anhängiggöres eller annan åtgärd vidtages inom viss tid, och kan
på grund av vad ovan stadgas sådan åtgärd icke företagas, vare borgenärens
rätt förvarad, där vad sålunda icke kunnat fullgöras varder fullgjort
inom en kalendermånad efter det hindret för åtgärdens vidtagande
upphörde; dock att, vad växelrättens bevarande angår, gäller vad i 92 §
växellagen sägs.
5 §•
Konungen äge ock vid förordnande om anstånd meddela erforderliga
bestämmelser angående gäldenärs skyldighet att gälda ränta å gäld,
med vars betalning anstånd åtnjutes.
Denna lag träder i kraft genast efter utfärdandet.»
Vid övervägande av frågan om sammanjämkning av den skiljaktighet,
som alltså föreligger emellan kamrarnas beslut, har utskottet ansett
sig böra hemställa, att första kammaren måtte i huvudsak biträda andra
kammarens beslut. Utskottet har emellertid funnit vissa jämkningar i
den av andra kammaren antagna lydelsen vara erforderliga, varjämte
utskottet ansett sig böra dels åt lagförslaget giva en i formellt avseende
lämpligare uppställning dels ock bringa det samma i närmare överensstämmelse
med den lag om utsträckt anstånd med betalning av gäld,
som utfärdats den 4 september 1914. Utskottet får alltså hemställa,
att kamrarna, med frånträdande av förut fattade
beslut beträffande nu ifrågavarande lagförslag, må
antaga följande
4
Lagutskottets memorial Nr 37.
Lag angående förordnande om anstånd med betalning av
gäld (moratorium).
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
Har i främmande europeisk stat förordnats om
anstånd med betalning av gäld (moratorium) eller
befinner sig Sverige i krig eller krigsfara, och prövas
det till följd därav oundgängligen nödigt att å tid,
då riksdagen ej är samlad, här i riket utfärda sådant
förordnande, äge Konungen, efter hörande av fullmäktige
i riksbanken och i riksgäldskontoret, därom besluta.
Föranledes förordnandet av anstånd i främmande stat,
vilket endast avser gäld av visst slag, må det meddelas
allenast beträffande sådan gäld.
Befinner sig Sverige i krig eller krigsfara, må
förordnande, som nu sagts, icke meddelas, med mindre
Konungen låtit riksdagskallelse utgå eller riksdagen
ändock skall inom trettio dagar sammanträda.
Prövas i fall, som i första stycket sägs, det vara
oundgängligen nödigt att å tid, då riksdagen är samlad,
meddela förordnande om anstånd med betalning av gäld,
och finnes sådan skyndsamhet vara av nöden, att ärendet
ej kan behandlas på sätt i § 87 regeringsformen
stadgas, äge Konungen i den ordning ovan sägs meddela
dylikt förordnande, dock ej för längre tid än
fjorton dagar.
Förordnas om anstånd, äge Konungen tillika
besluta anstånd med betalning av offentliga avgifter,
vilka icke kunna för gäld anses.
2 §•
Konungen äge jämväl utfärda de föreskrifter,
som i följd av förordnande om anstånd må anses
nödiga, dels rörande inskränkningar i borgenärs rätt
5
Lagutskottets memorial Nr 37.
att hos domstol, överexekutor och utmätningsman utsöka
sin fordran, att söka att gäldenär egendom avträdes
till konkurs samt att i övrigt göra gällande
rättsliga verkningar av dröjsmål i avseende å betalningen,
dels ock rörande uppskov med försäljning av
utmätt eller konkursbo tillhörig egendom.
Under den tid anstånd med växels betalning
åtnjutes må växeln icke till betalning uppvisas eller
för bristande betalning protesteras.
År enligt lag eller författning borgenärs rätt
beroende därav, att talan anhängiggöres eller annan
åtgärd vidtages inom viss tid, och kan i följd av anståndet
sådan åtgärd icke företagas, vare borgenärens
rätt förvarad, där åtgärdeu vidtages inom en kalendermånad
efter hindrets upphörande; dock att i fråga om
vad borgenären har att iakttaga för bevarande av
växelrätt skall gälla vad i 92 § växellagen stadgas.
3 §■
Konungen äge ock vid förordnande om anstånd
meddela erforderliga bestämmelser angående gäldonärs
skyldighet att gälda ränta å gäld, med vars betalning
anstånd åtnjutes.
4 §■
Förordnande om anstånd, som av Konungen utfärdats
å tid, då riksdagen ej är samlad, skall, då det
ej tidigare upphävts och ej heller eljest tiden för dess
giltighet redan gått till ända, upphöra att gälla, då
sex veckor förflutit från nästa riksdags början.
5 §•
Hava bestämmelser i ämne, varom 1—3 §§ handla,
beslutats i den ordning § 87 regeringsformen stadgar,
och anses tiden för deras giltighet böra förlängas eller
bestämmelserna utsträckas till att gälla senare förfallande
gäld, äge Konungen, evad riksdagen är samlad
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 9 samt. 37 käft. (Nr 37). 2
6
Lagutskottets memorial Nr 37.
eller icke, efter hörande av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontor meddela förordnande därom.
Prövas det vara nödigt, att dylikt förordnande meddelas
om gäld av annat slag än sådan, som omfattas av
de förut gällande bestämmelserna, skall vad i 1 § är
lör varje särskilt fall stadgat lända till efterrättelse.
Denna lag träder i kraft genast efter utfärdandet.
Stockholm den 14 september 1914.
På lagutskottets vägnar:
ALBERT PETERSSON.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1914.