Lagutskottets Memorial N:o 44 (Betänkande 1895:LU44 Lagutskottet)

Lagutskottets Memorial N:o 44.

N:o 44.

Ank. till Riksd. kansli den 30 april 1895, kl. 12 nödd.

Memorial, i anledning af ej mindre återremiss från Andra Kammaren
af vissa delar af det i lagutskottets utlåtande
n:o 26 framlagda förslag till dels lag angående skyldighet
för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner
för krigsmagtens behof, dels ock lag angående anskaffande
af hästar och fordon för krigsmagtens ställande på krigsfot,
samt väckt motion beträffande ändring i vissa paragrafer
i förslaget till förstnämnda lag, än äfven kamrarnes
skiljaktiga beslut beträffande samma förslag -

I utlåtande n:o 26, med anledning af Kongl. Majrts proposition
angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner
för krigsmagtens behof samt att till krigsbruk afstå hästar och
fordon, har lagutskottet hemstält, att Riksdagen, med förklarande, att
Kongl. Maj:ts proposition icke kunde oförändrad bifallas, ville för sin
del antaga dels lag angående skyldighet för kommuner och enskilde
att fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof, dels ock lag angående
anskaffande af hästar och fordon för krigsmagtens ställande på krigsfot
af den lydelse, utskottets utlåtande utvisar.

Enligt utskottet tillhandakomna protokollsutdrag hafva kamrarne
godkänt sist omförmälda lagförslag och fattat sammanstämmande beslut
Bih. till Riksd. Prot. 1895. 7 Sami. 27 Höft. (N:o 44.)

Lagutskottets Memorial N:o 44.

angående § 1, §§ 3—4 och §§ 6—14 i utskottets förslag till lag angående
skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner
för krigsmagtens behof äfvensom rubriken till denna lag. Härjemte
hafva kamrarne beslutat, Första Kammaren att, för den händelse lagförslagen
eller något af dem i vissa delar komme att af den ena eller andra
kammaren återförvisas, utskottet skulle lemnas öppen rätt att vid ärendets
förnyade behandling i afseende å de paragrafer, hvilka blifvit med
eller utan ändring godkända, föreslå sådana jemkningar, som af ifrågasatta
förändringar i återförvisade delar kunde föranledas, och Andra
Kammaren att, derest någon eller några af ifrågavarande lagförslags §§
blefve återförvisade, utskottet skulle ega rätt att jemväl i andra §§, som
med de återremitterade egde samband, föreslå ändringar.

Beträffande §§ 2 och 5 i utskottets förslag till lag angående
skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för
krigsmagtens behof har Första Kammaren godkänt de tre första momenten
af § 2 och § 5 samt i fråga om § 2 mom. 4 besluta, att
nämnda moment skulle erhålla den lydelse, som föreslagits i den af
herr Kardell med flere vid utlåtandet afgifna reservation.

Andra Kammaren har deremot till utskottet återförvisat §§ 2 och
5 i detta lagförslag.

Utskottets i utlåtandet gjorda hemställan förklarades af hvardera
kammaren besvarad genom dess vid föredragningen af de särskilda
lagförslagen fattade beslut.

Härjemte har utskottet fått emottaga eu inom Andra Kammaren
af herr J. Bengtsson i Gullåkra afgifven motion, n:o 178, deri motionären
i anledning af kammarens beslut att till utskottet återförvisa berörda
paragrafer, föreslår, att Riksdagen måtte antaga följande lydelse
af § 2 mom. 4 och § 5 mom. 2 och 3 i utskottets förslag till lag
angående skyldighet för kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner
för krigsmagtens behof:

§ 2 mom. 4. Reqvisitionen må icke omfatta annat än hvad som
finnes att tillgå hos den, som skall reqvisitionen utgöra, ej heller sådant,
som för dennes behof är oundgängligen nödvändigt, såsom, om han är
jordbrukare, hvad som erfordras till föda åt honom och hans husfolk
för minst en månads tid, hvad till utsäde för åkerjordens sådd af höstock
vårsäde erfordras efter vanligt brukningssätt, nödiga dragare och
redskap för jordens häfd och det foder, som för vinterfodringen af
sagda dragare behöfves; och om den, som skall reqvisitionen utgöra,
är annan yrkesidkare, hvad som till föda åt honom och hans familj
och hos honom i hans bröd anstälde arbetare är nödigt för minst en

Lagutskottets Memorial N:o 44. 3

månads tid samt de redskap och. varor, som oundgängligen behöfvas
för yrkets utöfvande.

§ 5 mom. 2. Qvarter lemnas i mån af utrymme i tillgängliga
hus och byggnader å all egendom såväl i stad som på landet; dock
äro invånarne ej skyldiga att lemna de rum och sängar, der de vanligen
hafva sitt nattläger, och ej heller att uttaga eller undanflytta egna
kreatur för att lemna rum för härens.

Mom. 3. Qvarter för menniskor, plats för hästar och slagtdjur
samt, så långt utrymmet medgifver, skydd under tak för materiel och
andra effekter lemnas utan betalning. •

Andra Kammarens beslut att återremittera § 2 torde hufvudsakligen
hafva varit föranledd deraf, att kammarens flertal väl ansett, att
till paragrafens mom. 4 borde fogas ett tillägg i den riktning, som
föreslagits i ofvan omförmälda reservation eller att reqvisition icke må
omfatta sådant, som är oundgängligen nödvändigt för dens behof, som
skall reqvisitionen utgöra, men å andra sidan önskat, att det föreslagna
tillägget, såsom icke tillräckligt bestämdt, måtte förtydligas.

Då det synts utskottet möta synnerligen stora svårigheter att i
lagen uttryckligen angifva, hvilka föremål och huru stor qvantitet af
desamma böra från reqvisition undantagas, har utskottet funnit sig böra
hemställa, att Andra Kammaren beträffande ifrågavarande paragraf måtte
i hufvudsak förena sig i Första Kammarens beslut. Utskottet har dock
ansett den i reservationen föreslagna ordalydelse böra undergå någon
jemkning, i syfte att tydligt utmärka att genom reqvisition icke må
hos någon tagas i anspråk sådana föremål, hvilka erfordras för drifvande
af hans näring.

Af den inom Andra Kammaren vid behandlingen af § 5 förda
diskussion framgår, att hufvudskälet till återremissen af sagda paragraf
varit, att man ansett det i mom. 2 förekommande stadgandet innefatta
en obillighet derutinnan, att i fråga om lemnande af qvarter invånarne
väl fritagits från skyldigheten att lemna de rum och sängar, der de
vanligen hafva sitt nattläger, men något undantag icke blifvit gjordt
för nödigt stallrum för egarens kreatur, och att sålunda enligt den af
utskottet föreslagna lydelsen af ifrågavarande moment en jordbrukare,
efter reqvisition, skulle vara pligtig att ur sitt stall eller sin ladugård

Lagutskottets Memorial N:o 44.

bortflytta egna kreatur för att bereda plats åt en tågande trupps hästar,
slagtdjur eller annan materiel.

Med ledning af de anmärkningar, som sålunda blifvit framstälda,
har utskottet ansett den ändring böra i detta moment vidtagas, att invånare
ej skola vara skyldige att lemna de stallrum, som för egna
kreatur erfordras. Någon betänklighet att i denna § använda ordet
»stallrum» för att beteckna jemväl det för fäkreaturen nödiga utrymmet i
ladugårdar och oxhus synes utskottet så mycket mindre kunna förefinnas,
som redan i § 2 ordet »stallrum» blifvit användt i en sådan vidsträcktare
betydelse; och hemställer utskottet, att Första Kammaren
ville frånträda sitt beslut rörande § 5 i ifrågavarande lagförslag och
godkänna utskottets nu framlagda förslag till lydelse af paragrafen.

Utskottet får alltså, i ändamål af samman)emkning och med föranledande
af den i ämnet väckta motion, hemställa,

1) att Andra Kammaren ville fatta beslut om §§ 2
och 5 i det förslag till lag angående skyldighet för
kommuner och enskilde att fullgöra reqvisitioner för
krigsmagtens behof, om hvars antagande lagutskottet
i utlåtande n:o 26 hemstält, och dervid antaga följande
lydelse af berörda paragrafer:

§ 2.

1. Genom reqvisition må anskaffas eller tagas i
anspråk:

a) qvarter för trupper med befäl och vederlikar
samt för andra, som äro vid krigsmagten anstälde eller
för dess räkning använde; stallrum fön hästar och slagtdjur
äfvensom plats under tak i befintliga byggnader
för materiel och andra effekter;

b) mat i qvarteron för den i a) omförmälda personal
samt foder åt hästar och slagtdjur;

c) fartyg, båtar och andra farkoster, med eller
utan bemanning och materiel;

d) anspann, med eller utan fordon och förmån;

e) vägvisare, budbärare, arbetsmanskap, materialier,
verktyg och redskap för tillfälliga för krigsändamål
erforderliga väg-, bro-, befästnings- och andra
arbeten jemte till sådana arbeten nödig mark samt
byggnader och verkstäder;

Lagutskottets Memorial N:o 44.

f) proviant och foder jemväl under andra förhållanden,
än de i b) afsedda, äfvensom slagtdjur;

g) bränsle och lägerhalm för trupper i qvarter,
läger eller bivack;

h) stenkol äfvensom tåg- och trävirke samt andra
för utrustning af krigsfartyg erforderliga materialier;

i) vård hos befolkningen för sjuke och sårade
menniskor och hästar;

k) annat, som kan behöfva undantagsvis genom
reqvisition anskaffas, såsom beväpnings- och utrustningspersedlar,
läkemedel och förbandsmaterialier,
äfvensom till biträde erforderlig personal.

2. Genom reqvisition må ock tagas i anspråk:
jernvägar och andra transportmedel, kanaler och slussverk,
telegraf- och telefoninrättningar, jemte till sådan
anläggning hörande personal och materiel.

3. Vederbörande kommun ansvarar för utgörande
af reqvisition, som i mom. 1 afses, så framt icke
reqvisitionen enligt § 4 mom. 2 ställes omedelbart till
den, som skall densamma fullgöra; och eger kommunen
sjelf besluta rörande sättet och ordningen för
fördelningen af det reqvirerade.

4. Reqvisition må icke omfatta annat än hvad
som finnes att tillgå hos den, som skall reqvisitionen
utgöra, ej heller sådant, som för dennes behof och
näring är oundgängligen nödvändigt.

§ 5.

1. Qvarter lemnas:

för tågande trupper och militärtransporter,

för till ortens försvar eller eljest derinom förlagda
trupper och militära anstalter.

2. Qvarter lemnas i mån af utrymme i tillgängliga
hus och byggnader å all egendom såväl i stad
som på landet; dock äro invånarne ej skyldige att
lemna de rum och sängar, der de vanligen hafva sitt
nattläger, ej heller de stallrum, som för egna djur erfordras.

3. Qvarter för menniskor, stallrum för hästar

Lagutskottets Memorial N:o 44.

och slagt.djur samt, i mån af behof, plats under tak
för materiel och andra effekter lernnas Titan betalning.

4. Mat, som lernnas i qvarteren, skall vara efter
ortens sed och ersättes, likasom i qvarteren lemnadt
foder, efter det pris, markegångstaxan upptager, med
tjugufem procent förhöjning derutöfver.

5. I öfrigt. lända i fråga om qvarter gällande
inqvarteringsordningar och författningar om truppers
och persedlars fortskaffande i tillämpliga delar till
efterrättelse; skolande dock, vid behof af trängre inqvartering
än i vederbörliga inqvarteringsordningar är
föreskrifvet, en hvar af krigsmagten åtnöjas med det
utrymme, som kan lernnas.

och

2) att Första Kammaren, under förutsättning, att
Andra Kammaren bifaller hvad utskottet under 1)
föreslagit, ville, med frånträdande af sina förut fattade
beslut beträffande § 2 mom. 4 och § 5 i ofvan nämnda
lagförslag, antaga den lydelse af ifrågavarande paragrafer,
som utskottets hemställan under 1) utvisar.

Slutligen och under förutsättning, att kamrarne bifalla, Andra
Kammaren hvad utskottet i första punkten och Första Kammaren hvad
utskottet i andra punkten här ofvan föreslagit, får utskottet hemställa
om kamrarnes förklarande,

3) att Riksdagen, som funnit Kongl. Maj:ts förevarande
proposition icke kunna i oförändradt skick
bifallas, för sin del antagit dels

Lag

angående skyldighet för kommuner och enskilde att

fullgöra reqvisitioner för krigsmagtens behof

och dels

Lag

angående anskaffande af hästar och fordon för krigsmagtens
ställande på krigsfot,

af den lydelse, kamrarnes, i anledning af ut -

Lagutskottets Memorial N:o 44.

skottets hemställan ej mindre i utlåtandet n:o 26 än
äfven i detta memorial, fattade sammanstämmande
beslut utvisa.

Stockholm den 30 april 1895.

På lagutskottets vägnar:

L. ANNERSTEDT.