Lag om radio- och teleterminalutrustning, m.m.
Betänkande 1999/2000:TU7
Trafikutskottets betänkande
1999/2000:TU07
Lag om radio- och teleterminalutrustning, m.m.
Innehåll
1999/2000
TU7
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet proposition 1999/2000:51 Lag om radio- och teleterminalutrustning m.m. I propositionen föreslås en ny lag om radio- och teleterminalutrustning samt vissa ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation och telelagen (1993:597) med syfte att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse. Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 8 april 2000.
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag.
Propositionen
Regeringen (Näringsdepartementet) föreslår i proposition 1999/2000:51 att riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om radio- och teleterminalutrustning,
2. lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation,
3. lag om ändring i telelagen (1993:597).
Utskottet
Bakgrund
Inom Europeiska unionen har det beslutats om ett nytt direktiv med regler om radioutrustning och teleterminalutrustning (Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om radioutrustning och teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse). Direktivet innehåller regler om sådan utrustnings användning, utsläppande och fria rörlighet på marknaden. Syftet är att trygga den fria rörligheten och främja konkurrensen beträffande utrustning på telemarknaden, som är av avgörande betydelse för gemenskapens ekonomi.
För att genomföra direktivet har Post- och telestyrelsen föreslagit ändringar i lagen (1993:599) om radiokommunikation, lagen (1992:1527) om teleterminalutrustning och telelagen (1993:597).
Regeringens förslag
Regeringen föreslår att en ny lag om radio- och teleterminalutrustning ersätter 1992 års lag om teleterminalutrustning. Den nya lagen innehåller grundläggande bestämmelser om vad som gäller för att utrustning skall få släppas ut på marknaden och tas i bruk, bemyndiganden att meddela närmare föreskrifter om detta och vissa bestämmelser om tillsyn, tvångsmedel, straff m.m.
Vidare föreslår regeringen att bestämmelser om innehav av radioanläggning i lagen om radiokommunikation tas bort i syfte att trygga den fria rörligheten och främja konkurrensen för utrustning på telemarknaden. Polisen föreslås undantas från kravet på tillstånd för användning av radiosändare.
Direktivet innebär att tekniska specifikationer som används inom televerksamheten måste offentliggöras och informationen göras åtkomlig för tillverkarna av radio- och teleterminalutrustning. Regeringen föreslår att detta regleras genom en ändring i telelagen.
Direktivet föreskriver en skyldighet att se till att marknadskontroll utförs av radio- och teleterminalutrustning som släpps ut på den nationella marknaden. Post- och telesyrelsen har föreslagit att marknadskontrollen skall finansieras genom avgifter som tas ut av radioanvändarna och teleoperatörerna. Med hänsyn till den starka kritik som förslaget fått av remissinstanserna anser regeringen att denna fråga bör utredas ytterligare av Post- och telestyrelsen.
Direktivet föreskriver att medlemsstaterna senast den 7 april 2000 skall anta och offentliggöra de lagar och andra författningsändringar som är nödvändiga för att genomföra direktivet och att dessa bestämmelser skall tillämpas fr.o.m. den 8 april 2000. Den nya lagstiftningen bör därför enligt regeringen träda i kraft den 8 april 2000. Utrustning skall fram till den 8 april 2001 få släppas ut på marknaden eller tas i bruk, om den uppfyller kraven för detta enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har inget att erinra mot regeringens förslag. Utskottet föreslår därför att riksdagen antar regeringens förslag till lag om radio- och teleterminalutrustning, lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation och lag om ändring i telelagen (1993:597).
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande lag om radio- och teleterminalutrustning, m.m. att riksdagen antar regeringens förslag till
dels lag om radio- och teleterminalutrustning,
dels lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation,
dels lag om ändring i telelagen (1993:597).
Stockholm den 7 mars 2000
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Sven Bergström (c), Jarl Lander (s), Hans Stenberg (s), Johnny Gylling (kd), Tom Heyman (m), Krister Örnfjäder (s), Lars Björkman (m), Monica Green (s), Inger Segelström (s), Stig Eriksson (v), Birgitta Wistrand (m), Mikael Johansson (mp), Kenth Skårvik (fp), Jan-Evert Rådhström (m), Sture Arnesson (v) och Magnus Jacobsson (kd).
Propositionens lagförslag
1. Förslag till lag om radio- och teleterminalutrustning
2. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation
3. Förslag till lag om ändring i telelagen (1993:597)