Lag om behörighet att utöva veterinäryrket
Betänkande 1993/94:JoU25
Jordbruksutskottets betänkande
1993/94:JOU25
Lag om behörighet att utöva veterinäryrket
Innehåll
1993/94 JoU25
Sammanfattning
I betänkandet behandlas proposition 1993/94:139 om lag om behörighet att utöva veterinäryrket. Utskottet tillstyrker regeringens förslag, som bl.a. innebär att det inrättas en självständig veterinär ansvarsnämnd. Nämnden skall pröva disciplinfrågor för alla yrkesverksamma veterinärer i deras veterinärmedicinska yrkesutövning och alla frågor om återkallande av legitimation och inskränkningar i veterinärers rätt att förskriva alkohol och narkotika.
Utskottet föreslår vidare en redaktionell ändring av 21 § lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, som erhållit oriktig lydelse (prop. 1993/94:65, AU16, mom. 14, rskr. 257).
Propositionen
Regeringen (Jordbruksdepartementet) föreslår i proposition 1993/94:139 att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om behörighet att utöva veterinäryrket, 2. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning.
Lagrådet har avgett yttrande över lagförslagen.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen innehåller förslag till en ny lag om behörighet att utöva veterinäryrket. I lagen finns bestämmelser om en självständig veterinär ansvarsnämnd. Nämnden skall pröva disciplinfrågor för alla yrkesverksamma veterinärer i deras veterinärmedicinska yrkesutövning. Nämnden skall också pröva alla frågor om återkallande av legitimation och inskränkningar i veterinärers rätt att förskriva alkohol och narkotika. Den föreslagna behörighetslagen föranleder en följdändring i 21 § lagen (1994:260) om offentlig anställning som i proposition 1993/94:65 föreslås ersätta lagen (1976:600) om offentlig anställning från den 1 juli 1994.
Den nya behörighetslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1994.
Utskottet
Ny lag om behörighet att utöva veterinäryrket
Propositionen
En särskild veterinär ansvarsnämnd m.m.
Ansvarsfrågor som rör veterinärer skall även i fortsättningen handläggas i en särskild nämnd, Veterinära ansvarsnämnden. Vid nämnden skall handläggas alla ärenden om disciplinansvar för fel eller försummelser av behöriga veterinärer i deras yrkesutövning liksom alla ärenden som gäller återkallelse av legitimation och liknande behörighetsfrågor. Däremot skall nämnden inte pröva frågor om avskedande och avstängning från veterinärtjänst.
I fortsättningen skall frågor om begränsningar i veterinärers rätt att förskriva narkotiska medel och alkohol handläggas av den veterinära ansvarsnämnden.
Den veterinära ansvarsnämnden skall i fortsättningen vara en självständig myndighet. Kanslifunktionen skall dock även i fortsättningen administreras av Jordbruksverket.
Ansvarsnämnden skall bestå av ordförande och fem andra ledamöter. Ordföranden skall vara eller ha varit ordinarie domare. Två ledamöter skall vara veterinärer. De övriga ledamöterna skall utses bland personer som har insikt i djurhållning och som kan anses företräda allmänhetens intressen. Ordföranden och ledamöterna utses av regeringen. I den utsträckning det behövs skall det finnas ersättare som också utses av regeringen. Nämnden skall vara beslutför med ordföranden och fyra ledamöter.
Behörighet att utöva veterinäryrket
En ny lag om behörighet att utöva veterinäryrket ersätter den nuvarande lagen. I den nya lagen samlas bestämmelser som i dag är spridda i flera författningar.
Den föreslagna behörighetslagen föranleder en följdändring i 21 § lagen (1994:260) om offentlig anställning som i proposition 1993/94:65 från den 1 juli 1994 föreslås ersätta lagen (1976:600) om offentlig anställning.
Utskottets överväganden
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om lag om behörighet att utöva veterinäryrket.
Riksdagen antog nyligen regeringens förslag om en ny lag om offentlig anställning (prop. 1993/94:65, AU16, rskr. 257). Lagen har promulgerats och träder i kraft den 1 juli 1994 (1994:260). Bestämmelsen i 10 kap. 4 § tredje punkten i 1976 års lag om offentlig anställning (1976:600) om veterinärers disciplinansvar har överförts till 21 § tredje punkten i den nya lagen. Det förslag om ändring i 21 § i 1994 års lag om offentlig anställning som utskottet nu behandlar är en följdändring med anledning av förslaget om lag om behörighet att utöva veterinäryrket. Förslaget, som innebär att Veterinära ansvarsnämnden övertar Statens jordbruksverks uppgifter i disciplinärenden när det gäller veterinärer i yrkesutövning, tillstyrks av utskottet.
Ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning
Utskottets överväganden
Det har kommit till utskottets kännedom att 21 § lagen (1994:261) om fullmaktsanställning fått felaktig lydelse (prop. 1993/94:65, AU16, hemställan mom. 14, rskr. 257). Rätteligen skall i paragrafen ordet om föregå orden ... avstängning enligt .... Utskottet föreslår därför att riksdagen, med ändring av 21 § i dess nuvarande lydelse, antar förslaget till ändring i lagen i enlighet med utskottets hemställan nedan.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande lag om behörighet att utöva veterinäryrket
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om behörighet att utöva veterinäryrket,
2. beträffande lagen (1994:260) om offentlig anställning
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning,
3. beträffande lagen (1994:261) om fullmaktsanställning
att riksdagen antar följande
Förslag till Lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning
Härigenom föreskrivs att 21 § lagen (1994:261) om fullmaktsanställning skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
21 §1
Talan av Riksdagens Talan av Riksdagens ombudsmän eller ombudsmän eller Justitiekanslern om ändring Justitiekanslern om ändring av ett beslut avstängning av ett beslut om enligt 10 § 1 eller 2 skall avstängning enligt 10 § väckas inom tre veckor 1 eller 2 skall väckas inom från det att beslutet tre veckor från det att meddelades. beslutet meddelades.
Stockholm den 5 maj 1994
På jordbruksutskottets vägnar
Ivar Virgin
I beslutet har deltagit: Ivar Virgin (m), Ingvar Eriksson (m), Inga-Britt Johansson (s), Bengt Rosén (fp), Åke Selberg (s), Lennart Brunander (c), Inge Carlsson (s), Kaj Larsson (s), Dan Ericsson i Kolmården (kds), Max Montalvo (nyd), Ulla Pettersson (s), Carl G Nilsson (m), Sinikka Bohlin (s) och Jan-Olof Franzén (m).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Bilaga
Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning