Lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter, m.m.
Betänkande 1994/95:JoU10
Jordbruksutskottets betänkande
1994/95:JOU10
Lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter, m.m.
Innehåll
1994/95 JoU10
Sammanfattning
I betänkandet behandlas proposition 1994/95:117 om lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter, m.m. samt en motion som väckts med anledning av propositionen. I propositionen lämnas förslag till de lagändringar som behövs för att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella åtaganden på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter föreslås. Lagen har karaktären av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning till den nya lagen ändringar i naturvårdslagen, jaktlagen m.m.
Den föreslagna lagstiftningen innebär bl.a. att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel, förvaring, preparering och förevisning som avser djur och växter, i den utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden på området eller av de andra skäl som kan finnas för att skydda vilt levande djur- och växtarter. Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande att freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. I lagen införs vidare bestämmelser om områden av intresse för Europeiska gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda bevarandeområden. Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt förbud mot jakt från motordrivna fortskaffningsmedel införs. Lagens tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför den ekonomiska zonen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionen.
Propositionen
Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) har i proposition 1994/95:117 föreslagit att riksdagen antar förslagen till
1. lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter,
2. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),
3. lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822),
4. lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor,
5. lag om ändring i lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar,
6. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Propositionen innehåller förslag till lagstiftning som rör naturvård och dryckesförpackningar av aluminium.
Lagstiftningsfrågor på naturvårdsområdet
Propositionen innehåller förslag till de lagändringar som behövs för att Sverige skall kunna uppfylla sina internationella åtaganden på naturvårdsområdet. En ny lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter föreslås. Lagen har karaktären av en ramlag. Vidare föreslås i anslutning till den nya lagen ändringar i naturvårdslagen (1964:822) och jaktlagen (1987:259) samt en konsekvensändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor.
Den föreslagna lagstiftningen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel, förvaring, preparering och förevisning som avser djur och växter, i den utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden på området eller av de andra skäl som kan finnas för att skydda vilt levande djur- och växtarter.
Föreskrifter får, förutom annat, innefatta förbud mot eller krav på tillstånd eller andra särskilda villkor för sådan befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som utvunnits av skyddade djur eller växter.
Med stöd av den nya lagen kan föreskrifter meddelas som innebär att yrkesmässigt eller annars i förvärvssyfte bedriven handel, förevisning och preparering av exemplar av vilt levande djur- eller växtart inte får ske utan särskilt tillstånd eller att annars särskilda villkor skall gälla för sådan verksamhet. Därigenom kan t.ex. tillståndskrav ställas för konservatorsverksamhet och uppvisning av djur.
Lagförslaget rymmer även tillsyns- och ansvarsbestämmelser. När Sverige blir medlem i Europeiska unionen (EU) kan dessa bestämmelser även tillämpas för övervakning och sanktionering av bestämmelser i rådets förordning (EEG) nr 3626/82 av den 3 december 1982 om genomförande i gemenskapen av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter.
Såvitt avser naturvårdslagen föreslås bl.a. ett bemyndigande att freda vilt levande exemplar av en djur- eller växtart, om det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. Sådana djur och växter kommer att kunna fredas även om arten inte är hotad i Sverige. Obehörig befattning med exemplar av djur- eller växtarter som fredats enligt naturvårdslagen straffsanktioneras. Vidare föreslås att föreskrifter om förbud eller särskilda villkor får meddelas när det gäller utsättande av exemplar av vilt levande djur- eller växtart i naturmiljön. I lagen införs bestämmelser om områden av intresse för Europeiska gemenskapen -- särskilda skyddsområden och särskilda bevarandeområden.
Jaktlagen föreslås ändrad så att ett generellt förbud mot jakt från motordrivna fortskaffningsmedel införs. Lagens tillämpningsområde utvidgas till att i de fall som anges särskilt gälla också inom Sveriges ekonomiska zon samt vid jakt från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför den ekonomiska zonen. Vilt levande däggdjur och fåglar föreslås vara fredade inom den ekonomiska zonen, om inte annat följer av jaktlagen eller av föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Vidare föreslås ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om förbud eller särskilda villkor för jakt från svenska fartyg eller luftfartyg på det fria havet utanför den ekonomiska zonen. Sådana föreskrifter får dock endast meddelas för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden om skydd av vilt.
Lagstiftningsfrågor om dryckesförpackningar av aluminium
I propositionen föreslås att anmälningsskyldighet skall införas för den som efter utgången av år 1994 importerar dryck i aluminiumburk. Förslaget innebär ändring i lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar av aluminium. Därutöver föreslås ändringar i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter. Förslaget om anmälningsskyldighet är föranlett av att ett inträde i Europeiska unionen samtidigt innebär ändrade gränskontroller och gränsformaliteter. Det nuvarande systemet med underrättelser från Tullverket till Jordbruksverket i fråga om import av aluminiumburk med eller utan dryck kan inte längre upprätthållas.
Regeringens förslag under punkt 6 (ändring i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter) har överlämnats till riksdagens skatteutskott för behandling.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1995. Lagrådet har avgett yttrande över lagförslagen. Lagförslagen fogas som bilaga till detta betänkande (bilaga 1).
Motion med anledning av propositionen
1994/95:Jo15 av Dan Ericsson (kds) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ytterligare åtgärder för att höja ambitionsnivån vad gäller bekämpande av CITES-kriminalitet.
Utskottet
Inledning
Vissa av Sveriges internationella åtaganden i olika konventioner har ännu inte till fullo införlivats i svensk rätt. Ett svenskt medlemskap i EU ställer ytterligare krav på anpassning av det svenska regelverket. Svenska internationella åtaganden gäller där Sverige har jurisdiktion, dvs. inom territoriet, i Sveriges ekonomiska zon, på svenska fartyg och luftfartyg samt på andra områden där Sverige har åtagit sig att reglera viss verksamhet beträffande personer under svensk jurisdiktion.
I den svenska lagstiftningen behandlas skydd av vilda djur- och växtarter huvudsakligen i naturvårdslagen (1964:822) och jaktlagen (1987:259) samt i föreskrifter meddelade med stöd av dessa lagar. Artskydd beträffande fiskar, vattenlevande blötdjur och vattenlevande kräftdjur regleras i fiskelagen (1993:787) och fiskeriförordningen (1993:1097), vilka författningar har trätt i kraft den 1 januari 1994. Bestämmelser som reglerar utsättning av främmande djur och växter i naturmiljön finns i växtskyddslagen (1972:318), skogsvårdslagen (1979:429), jaktlagen, lagen (1991:639) om förhandsgranskning av biologiska bekämpningsmedel och de förordningar som är knutna till dessa lagar.
Särskilda bestämmelser till skydd för naturmiljön finns i naturvårdslagen och i föreskrifter meddelade med stöd av denna lag. Bland dessa kan särskilt nämnas naturvårdsförordningen (1976:484) och nationalparksförordningen (1987:938). Vid markanvändning och planering finns bestämmelser som syftar till att hänsyn skall tas till naturvården. Ett indirekt skydd för naturmiljön finns i lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser m.m. (naturresurslagen) och i plan- och bygglagen (1987:10). I naturresurslagen finns också bestämmelser om miljökonsekvensbeskrivningar. Av rennäringslagen (1971:437), lagen (1979:425) om skötsel av jordbruksmark och av skogsvårdslagen framgår att vid renskötsel, skötsel av jordbruksmark, vid annan markanvändning i jordbruket och vid skötsel av skog skall hänsyn tas till naturvårdens intressen.
I lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor finns bemyndigande för regeringen att reglera internationell handel med bl.a. utrotningshotade eller sällsynta arter av djur eller växter. Sådan reglering finns i förordningen (1975:542) om tillämpning av konventionen den 3 mars 1973 om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter (CITES-förordningen). In- eller utförsel i strid mot föreskrifter meddelade med stöd av 1975 års bemyndigandelag kan föranleda ansvar enligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.
Inrikes handel och annan befattning med vilt regleras delvis i jaktlagen och jaktförordningen (1987:905).
Åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter
Propositionen
Regeringen föreslår att en lag om hantering och förvaring av djur och växter som tillhör skyddade arter införs. Lagen utformas som en ramlag. I lagen införs ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om in- och utförsel, transport, handel, förvaring, preparering och förevisning avseende djur och växter, i den utsträckning det behövs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden eller av andra skäl, för att skydda vilt levande djur och växtarter. Från 1975 års bemyndigandelag överförs till den nya lagen bemyndigandet att meddela föreskrifter om in- och utförsel av varor med hänsyn till skyddet för utrotningshotade eller sällsynta arter av djur eller växter.
Föreskrifterna får innefatta förbud mot eller krav på tillstånd eller andra särskilda villkor för hanteringen av sådana djur eller växter. De får också reglera motsvarande befattning med ägg, rom eller bon eller med annan produkt som utvunnits av djur eller växter. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för myndigheternas verksamhet.
Straffbestämmelserna i lagen utformas i enlighet med vad som gäller för motsvarande eller liknande brott i naturvårdslagen och jaktlagen. Om någon har begått brott som avses i lagen skall djur, växter, ägg, rom eller bon eller produkter av djur eller växter kunna förklaras förverkade. Även fortskaffningsmedel och andra hjälpmedel som använts eller medförts vid brott som avses i lagen skall kunna förklaras förverkade. I stället för egendom kan dess värde helt eller delvis förklaras förverkat.
I lagen införs tillsynsbestämmelser. Tillsynen över efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter skall utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Enligt regeringen bör tillsynen utövas av länsstyrelserna. Beträffande in- och utförsel av varor utövas tillsynen av tullmyndigheten och kustbevakningen. Tillsyns-, ansvars- och förverkandebestämmelserna i den nya lagen görs tillämpliga i förhållande till rådets förordning (EEG) nr 3626/82 av den 3 december 1982 om genomförande i gemenskapen av konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter.
Motionen
Enligt motion Jo15 (kds) bör ytterligare åtgärder vidtas för att höja ambitionsnivån vad gäller bekämpande av s.k. CITES-kriminalitet. En expertgrupp bör inrättas centralt inom rikskriminalens ekorotel. En sådan grupp skulle underlätta det gränsöverskridande arbete som är nödvändigt för att bekämpa den ofta välorganiserade illegala handeln med hotade växter och djur.
Utskottets överväganden
Som framgår av propositionen behöver lagstiftningen om befattning med skyddade vilda djur och växter kompletteras för att Sverige skall uppfylla sina internationella åtaganden på detta område. Genom att samla reglerna om nationell och internationell handel samt om övrig hantering och förvaring av vilt levande djur och växter under en lag underlättas överblicken av lagstiftningen samtidigt som skyddet för hotade vilda djur och växter förbättras. Den nya lagstiftningen kan enligt utskottets mening även förväntas ge ökade möjligheter att på ett effektivare sätt kontrollera efterlevnaden av reglerna på detta område. En mer långtgående reglering på detta område får dock inte leda till att legal import och export av vilt levande djur- och växtarter onödigtvis försvåras. Detta skulle kunna leda till ökad smuggling med bl.a. djurplågeri som följd. Med det anförda tillstyrker utskottet det av regeringen redovisade förslaget till lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter. Vidare tillstyrks förslaget till ändring i 1975 års bemyndigandelag.
Som framhålls i motion Jo15 ökar den illegala handeln med hotade vilda djur och växter. Även i Sverige omsätter denna handel stora belopp. Förhoppningsvis kommer den nya lagen att förbättra möjligheterna att motverka denna verksamhet. Utskottet anser i likhet med regeringen att tillsyn över efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter bör utövas av länsstyrelserna förutom när det gäller in- och utförsel av varor där tillsyn och kontroll redan nu utövas av tullmyndigheten och Kustbevakningen. Som påtalats i propositionen bör den särskilda kompetens på detta område som finns inom länspolismyndigheten tas till vara. Av ifrågavarande lagförslag framgår att det i första hand ankommer på regeringen att avgöra hur tillsynen över efterlevnaden av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen och av villkor som meddelats med stöd av sådana föreskrifter skall organiseras och utövas. Enligt utskottets mening bör riksdagen därför avstå från att uttala sig om hur berörda myndigheter skall organisera sitt arbete på detta område. Utskottet är därför inte berett att föreslå något riksdagens uttalande med anledning av motion Jo15 (kds). Motionen avstyrks.
Ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen m.m.
Vilt levande däggdjur och fåglar skall enligt jaktlagen vara fredade inom Sveriges ekonomiska zon. Svensk domstol skall vara behörig att pröva ansvar för brott mot jaktlagen inom denna zon. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om förbud eller särskilda villkor för jakt från svenska fartyg och luftfartyg på det fria havet utanför den ekonomiska zonen.
Ett generellt förbud mot jakt från motordrivna fortskaffningsmedel införs.
I naturvårdslagen införs en bestämmelse som ger möjlighet att freda vilt levande exemplar av en djurart eller växtart om det krävs för att uppfylla Sveriges internationella åtaganden. Till skydd för vilt levande djur- eller växtarter eller naturmiljön skall föreskrifter kunna meddelas om förbud mot eller särskilda villkor för att sätta ut exemplar av en vilt levande djurart eller växtart i naturmiljön.
En skyldighet införs att i skälig utsträckning miljömässigt gottgöra det intrång i naturvårdsintresset som förorsakats genom beslut om undantag från eller helt eller delvis upphävande av reservatsföreskrifter för en skyddad våtmark. En förteckning skall upprättas över områden som bör beredas skydd i enlighet med Sveriges internationella åtaganden om skydd av naturområden. Ett område som upptagits på denna förteckning skall beredas nödvändigt skydd enligt naturvårdslagen. Med tillämpning av denna förteckning och i enlighet med EG:s fågeldirektiv införs bestämmelser om att regeringen får förklara områden som särskilda skyddsområden. Bestämmelser införs om att ett område i Sverige som av EG utpekats som område av intresse för gemenskapen av regeringen skall förklaras som särskilt bevarandeområde. Beslut om upphävande av områdenas status fordrar regeringens tillstånd.
Vidare införs ett straffansvar i naturvårdslagen för den som obehörigen tar befattning med exemplar av en djur- eller växtart, ägg, rom eller bon som gärningsmannen vet eller har skälig anledning anta har åtkommits genom brott mot föreskrift som har meddelats med stöd av vissa bestämmelser i lagen.
Anmälningsskyldighet införs för den som importerar aluminiumburkar med eller utan dryck. Tullverkets tidigare medverkan ersätts (slopad gränskontroll vid EU-medlemskap) med en anmälningsskyldighet hos Jordbruksverket. Importavgiften på aluminiumburkar skall erläggas direkt till verket.
Utskottet har inget att erinra mot de av regeringen redovisade förslagen beträffande ändringar i jaktlagen, naturvårdslagen samt lagen om återvinning av dryckesförpackningar. Det bör tilläggas att riksdagen nyligen bifallit en proposition med förslag om ändringar i vissa paragrafer i jaktlagen (se 1994/95:JuU2, rskr. 40). Lagförslaget har promulgerats (1994:1424). Riksdagen bör med ändring av denna lag anta av utskottet framlagt förslag till ändrad lydelse av 43, 45 och 46 §§ jaktlagen (bilaga 2). Vidare bör riksdagen med ändring av regeringens förslag anta av utskottet framlagt förslag till ändring i övrigt av jaktlagen (bilaga 3).
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter med den ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelserna att lagen träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen,
2. beträffande bekämpandet av CITES-brott
att riksdagen avslår motion 1994/95:Jo15,
3. beträffande 43, 45 och 46 §§ jaktlagen
att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av utskottet i bilaga 2 framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen (1987:259) såvitt avser 43, 45 och 46 §§,
4. beträffande övriga ändringar i jaktlagen
att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar av utskottet i bilaga 3 framlagt förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259),
5. beträffande ändring i naturvårdslagen
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i naturvårdslagen (1964:822) med den ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen,
6. beträffande ändring i 1975 års bemyndigandelag
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1975:85) med bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor med den ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen,
7. beträffande ändring i lagen om återvinning av dryckesförpackningar av aluminium
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar med den ändringen beträffande ikraftträdandebestämmelsen att lagen träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
Stockholm den 6 december 1994
På jordbruksutskottets vägnar
Lennart Daléus
I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Inge Carlsson (s), Ivar Virgin (m), Kaj Larsson (s), Sinikka Bohlin (s), Ingvar Eriksson (m), Leif Marklund (s), Eva Eriksson (fp), Ingemar Josefsson (s), Maggi Mikaelsson (v), Ann-Kristine Johansson (s), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart Brunander (c), Åsa Stenberg (s), Michael Hagberg (s) och Ola Sundell (m).
Propositionens lagförslag
Bilaga 1
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1994:1424) om ändring i jaktlagen (1987:259)
Bilaga 2
Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259) att 43, 45 och 46 §§ i paragrafernas lydelse enligt lagen (1994:1424) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
43 §
För jaktbrott döms till För jaktbrott döms till böter eller fängelse i böter eller fängelse i högst sex månader den högst sex månader den som som
1. med uppsåt eller av grov 1. med uppsåt eller av grov oaktsamhet olovligen jagar oaktsamhet olovligen jagar på annans jaktområde på annans jaktområde eller där tillägnar sig eller där tillägnar sig vilt eller vid jakt som sker vilt eller vid jakt som sker med stöd av licens bryter med stöd av licens bryter mot en för jakten mot en för jakten väsentlig bestämmelse i väsentlig bestämmelse i licensen eller licensen eller
2. med uppsåt eller av grov 2. med uppsåt eller av grov
oaktsamhet bryter mot 3 §, oaktsamhet bryter mot 3 §,
31 § första stycket, 32 31 § första stycket, 32
§ eller mot en § eller mot en
föreskrift som har föreskrift som har
meddelats med stöd av 25 meddelats med stöd av 25
§, 29 § 1 eller 30 § §, 29 § 1, 29 a §
första stycket. eller 30 § första
stycket.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
45 §
Till böter döms den som Till böter döms den som med uppsåt eller av grov med uppsåt eller av grov oaktsamhet oaktsamhet
1. bryter mot 5 § andra 1. bryter mot 5 § andra stycket, 6 § första stycket, 6 § första stycket eller 13 §, stycket eller 13 §,
2. underlåter att 2. underlåter att fullgöra fullgöra anmälningsskyldighet som anmälningsskyldighet som har föreskrivits med har föreskrivits med stöd av 26 §, om ansvar stöd av 26 §, om ansvar för gärningen inte kan för gärningen inte kan ådömas enligt lagen ådömas enligt lagen (1951:649) om straff för (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, vissa trafikbrott,
3. bryter mot 27 §, om 3. bryter mot 27 §, om ansvar för gärningen ansvar för gärningen inte kan ådömas enligt inte kan ådömas enligt brottsbalken, brottsbalken,
4. underlåter att 4. underlåter att fullgöra skyldighet enligt fullgöra skyldighet enligt 28 § eller vad som 28 §, åligger honom enligt 38 § andra stycket,
5. bryter mot en föreskrift 5. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd som har meddelats med stöd av 6 § andra stycket, 29 av 6 § andra stycket, 29 § 4, 30 § tredje stycket § 4, 30 § tredje stycket eller 31 § tredje stycket eller 31 § tredje stycket eller eller
6. bryter mot 35 § eller 6. bryter mot 35 § eller mot en föreskrift som har mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 36 meddelats med stöd av 36 §, 37 §, 38 § §, 40 § första första stycket, 40 § stycket eller 41 § första stycket eller 41 första stycket. § första stycket.
Den som med uppsåt bryter mot 34 § döms till böter.
I ringa fall skall inte dömas till ansvar enligt denna paragraf.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
46 §
Den som obehörigen tar befattning med vilt som han vet eller har skälig anledning anta har dödats eller åtkommits genom jaktbrott, döms för jakthäleri till böter eller fängelse i högst sex månader.
Om brottet är att anse som grovt, döms till fängelse i högst två år. Vid bedömandet av om brottet är grovt skall särskilt beaktas sådana omständigheter som anges i 44 § andra stycket 1 och 2.
Till ansvar enligt denna
paragraf döms inte om
gärningen är belagd med
straff i lagen (1994:000) om
åtgärder beträffande
djur och växter som
tillhör skyddade arter.
1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
2. 45 § i dess äldre lydelse gäller fortfarande i fall då någon före ikraftträdandet har underlåtit att fullgöra vad som ålegat honom enligt 38 § andra stycket eller brutit mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 37 § eller 38 § första stycket.
Förslag till
Lag om ändring i jaktlagen (1987:259)
Bilaga 3
Härigenom föreskrivs i fråga om jaktlagen (1987:259)
dels att 37 och 38 §§ skall upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 37 § skall utgå,
dels att 1, 3, 31, 44 och 52 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer 29 a, 51 a och 51 b §§, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 § Denna lag gäller viltvård, Denna lag gäller viltvården, rätten till jakt och jaktens rätten till jakt och jaktens bedrivande samt frågor som har bedrivande inom svenkt territorium samband därmed. samt frågor som har samband därmed.
Lagen gäller också i de fall som
anges särskilt
1. inom Sveriges ekonomiska zon.
2. beträffande jakt från svenskt
fartyg på det fria havet utanför den
ekonomiska zonen,
3. beträffande jakt från svenskt
luftfartyg över det fria havet utanför
den ekonomiska zonen.
Utöver bestämmelserna i denna lag gäller föreskrifter i andra författningar i
fråga om skyddet och vården av viltet.
3 §
Viltet är fredat och får jagas endast om detta följer av denna lag eller av föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. När viltet är fredat, gäller fredningen också dess ägg och bon.
Detta gäller även inom Sveriges
ekonomiska zon.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
29 a §
För att uppfylla Sveriges
internationella åtaganden om skydd av
vilt får regeringen meddela
föreskrifter om förbud mot eller
särskilda villkor för jakt från
1. svenskt fartyg på det fria huset
utanför Sveriges ekonomiska zon,
2. svenskt luftfartyg över det fria
havet utanför den ekonomiska zonen.
31 §
Jakt med skjutvapen får inte Jakt får inte ske från motordrivna ske från motordrivna fortskaffningsmedel. Sådana fortskaffningsmedel. Sådana fortskaffningsmedel eller andra fortskaffningsmedel eller andra motordrivna anordningar får inte motordrivna anordningar får inte heller användas för att söka efter, heller användas för att söka efter, spåra efter, spåra, förfölja eller spåra, förfölja eller genskjuta genskjuta vilt, för att hindra vilt vilt, för att hindra vilt att att undkomma eller för att avleda undkomma eller för att avleda viltets uppmärksamhet från den som viltets uppmärksamhet från den jagar. som jagar.
Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från första stycket.
Regeringen får meddela försekrifter som förbjuder eller ställer upp särskilda villkor för medförande av skjutvapen vid färd med motordrivna fortskaffningsmedel.
44 §
Om ett jaktbrott är att anse som grovt, döms till fängelse i högst två år.
Vid bedömandet av om brottet är Vid bedämandet av om brottet är grovt skall särskilt beaktas grovt skall särskilt beaktas
1. om det avsåg ett utrotningshotat, 1. om det avsåg ett hotat, sällsynt eller värdefullt vilt, sällsynt eller värdefullt vilt,
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2. om det har utförts vanemässigt 2. om det har utförts vanemässigt eller i större omfattning, eller i större omfattning,
3. om det utförts med otillåten 3. om det utförts med otillåten hjälp av ett motordrivet hjälp av ett motordrivet fortskaffningsmedel eller någon fortskaffningsmedel eller någon annan motordriven anordning. annan motordriven anordning.
51 a §
Den som har begått brott enligt denna
lag inom Sveriges ekonomiska zon döms
vid svensk domstol, även om 2 kap.
2 eller 3 § brottsbalken inte är
tillämplig.
51 b §
Om ett brott enligt denna lag har
förövats inom den ekonomiska zonen,
får åtal för brottet väckas vid den
tingsrätt vars domkrets är närmast
den plats där brottet förövades.
52 §
Regeringen får överlåta åt en Regeringen får överlåta åt en förvaltningsmydnighet att förvaltningsmydnighet att meddela sådana föreskrifter meddela sådana föreskrifter eller beslut som avses i 6 § eller beslut som avses i 6 § andra stycket, 23-26, 29 och andra stycket, 23-26, 29, 29 a och 30 §§. 31 § andra och tredje 30 §§, 31 § andra och tredje styckena, 36 och 37 §§, 38 § styckena, 36 §, 40 § första och första stycket, 40 § första andra styckena, 41 § första stycket och andra stycketna, 41 § 2, 48 § andra stycket och 50 §. första stycket 2, 48 § andra stycket och 50 §.
1. Denna lag träder i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
2. Beslut om förbud, föreskrift, tillstånd, medgivande eller liknande som fattats enligt 37 och 38 § skall anses meddelat med stöd av motsvarande bestämmelse i lagen (1994:000) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter, om inte regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer förordnar annat.