Kungörandefrågor
Betänkande 1993/94:JuU9
Justitieutskottets betänkande
1993/94:JUU09
Kungörandefrågor
Innehåll
1993/94 JuU9
Propositionen
I proposition 1993/94:19 har regeringen (Justitiedepartementet) föreslagit att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),
2. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),
3. lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,
4. lag om ändring i jordabalken,
5. lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall.
Lagförslagen har fogats som bilaga till betänkandet.
Utskottet
Inledning
För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut och andra åtgärder av myndigheter m.fl. skall kungöras. Syftet med kungörandet är att ge ett meddelande till känna för allmänheten eller för vissa personer. Kungörande sker som regel i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera. I vissa situationer kan kungörande också ske på andra sätt, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla.
Under senare år har vissa frågor om bl.a. kungörande varit aktuella i olika sammanhang (se prop. s. 10 f), och frågan om en översyn i ett parlamentariskt sammanhang aktualiserades (1984/85:KU4, rskr. 7). Den utredning som tillsattes, Dagstidningskommittén, fick emellertid i här aktuellt hänseende endast ett begränsat uppdrag.
Justitiedepartementet gjorde år 1991 en enkät där samtliga departement ombads undersöka alla kungörandefall inom sitt respektive ansvarsområde. Syftet var att få ett underlag för en bedömning av om föreskrifterna om kungörande kunde modifieras i förenklande och förbilligande riktning och om kungörande i tidning kunde ersättas med något annat publicitetsförfarande. På grundval av bl.a. enkäten upprättades departementspromemorian (1992:90) Vissa kungörandefrågor, som har remissbehandlats. Förslagen i propositionen grundar sig på promemorian och remissbehandlingen av den. Lagrådet har lämnat lagförslagen utan erinran.
Propositionen
I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten att kungörelseannonsera i olika situationer.
Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen myndigheterna oftare än vad som nu är fallet kunna avstå från tidningsannonsering, och i vissa fall där kungörande i både ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet föreslås att detta slopas i endera publikationen.
I fråga om beslut om flyttning av fordon föreslås att tidningsannonsering helt tas bort.
Den nya regleringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1994.
Överväganden
Utskottet har ingen erinran mot förslagen i propositionen och tillstyrker bifall till den.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
a) lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),
b) lag om ändring i vattenlagen (1983:291),
c) lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929,
d) lag om ändring i jordabalken,
e) lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall.
Stockholm den 23 november 1993
På justitieutskottets vägnar
Britta Bjelle
I beslutet har deltagit: Britta Bjelle (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Jerry Martinger (m), Bengt-Ola Ryttar (s), Birthe Sörestedt (s), Ingbritt Irhammar (c), Nils Nordh (s), Göran Magnusson (s), Karl Gustaf Sjödin (nyd), Sigrid Bolkéus (s), Siw Persson (fp), Alf Eriksson (s), Christel Anderberg (m), Kjell Eldensjö (kds) och Tomas Högström (m).
Bilaga