Kungliga hov- och slottsstaterna
Betänkande 1990/91:KU25
Konstitutionsutskottets betänkande
1990/91:KU25
Kungliga hov- och slottsstaterna
Innehåll
1990/91 KU25
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande första huvudtiteln, de Kungliga hov- och slottsstaterna. En motion om lägre anslag avstyrks. Propositionens förslag tillstyrks. En reservation (v) har avgetts.
Första huvudtiteln
Kungliga hovstaten
Budgetpropositionen
Regeringen föreslår i proposition 1990/91:100 bil. 3 (första huvudtiteln) under punkten A 1 att riksdagen till Hans Maj:t Konungens och det Kungliga Husets hovhållning för budgetåret 1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 20450000 kr.
Enligt propositionen används större delen av anslaget för att betala lönekostnader till anställd personal. Anslaget är för närvarande obetecknat vilket innebär bl.a. att beloppet inte kan överskridas. Anslagskonstruktionen medför därför problem att täcka merkostnader till följd av avtalsenliga löneökningar. Civilministern förordar att anslaget fr.o.m. budgetåret 1991/92 förs upp som ett förslagsanslag i statsbudgeten. Regeringen kan då medge att anslaget får överskridas med ett belopp som motiveras av avtalsenliga löneökningar. Civilministern betonar att någon ytterligare belastning på statsbudgeten inte uppkommer genom det ändrade förfarandet.
Motionen
1990/91:K818 av Axel Andersson (s) och Bruno Poromaa (s) vari yrkas att riksdagen beslutar att under anslaget A 1 i bil. 3 till budgetpropositionen 1990/91 till Hans Maj:t Konungens och det Kungliga Husets hovhållning anvisa ett förslagsanslag på 19450000 kr.
Enligt motionärernas mening bör även vårt kungahus solidariskt inordnas i den återhållsamhet som i växande omfattning präglar diskussionen om 1991 och 1992 års utrymme för löneökningar i Sverige. Såväl regeringen som riksdagens ledamöter har helt avstått från löneökningar 1991. Motionärerna, som finner anslaget generöst tilltaget, anser att en uppräkning med 5 % är fullt tillräcklig.
Kungliga slottsstaten
Regeringen föreslår i proposition 1990/91:100 bil. 3
dels under punkt B 1 att riksdagen till De Kungliga slotten: Driftkostnader för budgetåret 1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 23212000 kr,
dels under punkt B 2 att riksdagen till Kungliga husgerådskammaren för budgetåret 1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 9 059 000 kr.
Utskottet
Hovstaten
I budgetpropositionen föreslås att anslaget, som hittills varit ett obetecknat anslag, fr.o.m. budgetåret 1991/92 förs upp som ett förslagsanslag i statsbudgeten. Utskottet delar bedömningen i propositionen och tillstyrker den föreslagna ändringen.
Vad gäller anslagsnivån föreslås en höjning med 1975000 kr. till 20450000 kr., eller nominellt med drygt 10 %. Riksmarskalksämbetet hade i sin anslagsframställning begärt 23878000 kr. I förhållande till anslagsäskandet innebär regeringens förslag en reducering med närmare 3,5 milj.kr. Av anslaget beräknas omkring 30 % som apanage, och omkring 70 % disponeras för personalkostnader avseende omkring 65 tjänster samt ett antal tillfälliga anställningar. Huvuddelen av kostnaderna belöper på den personal som ingår i statschefens kansli och den som ingår i hovstallet/transportpersonal samt kökspersonal och lokalvårdare.
Enligt motionen K818 borde anslaget minskas med 1 milj.kr. i förhållande till propositionens förslag. Utskottet finner inte anledning till erinran mot regeringens bedömning av medelsbehovet i fråga. Utskottet avstyrker följaktligen motionen och tillstyrker propositionens förslag.
Övriga anslagspunkter
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslaget till Kungliga hovstaten att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 bil. 3 punkt A 1 och med avslag på motion 1990/91:K818 till Hans Maj:t Konungens och det Kungliga Husets hovhållning för budgetåret 1991/92 under första huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 20450000 kr.,
2. beträffande anslaget till Kungliga slottsstaten: Driftkostnader att riksdagen till De Kungliga slotten: Driftkostnader för budgetåret 1991/92 under första huvudtiteln punkt B 1 anvisar ett förslagsanslag på 23212000 kr.,
3. beträffande anslaget till Kungliga slottsstaten: Kungliga husgerådskammaren att riksdagen till Kungliga husgerådskammaren för budgetåret 1991/92 under första huvudtiteln punkt B 2 anvisar ett förslagsanslag på 9059000 kr.
Stockholm den 12 februari 1991
På konstitutionsutskottets vägnar
Olle Svensson
Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Anita Modin (s), Torgny Larsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Ylva Annerstedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (v), Hans Leghammar (mp) och Ulla Pettersson (s).
Reservation
Anslaget till Kungliga hovstaten (mom. 1)
Bo Hammar (v) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Vad gäller" och slutar med "propositionens förslag" bort ha följande lydelse:
Mot bakgrund av kraven på återhållsamhet, som i växande omfattning präglar diskussionen om de närmaste årens löneutrymme, anser utskottet i likhet med motionärerna att en höjning av anslaget till Kungliga hovstaten med 5 % bör vara fullt tillräcklig. Även inom detta område bör lämpliga prioriteringar kunna göras. Utskottet tillstyrker därför motion 1990/91:K818.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. att riksdagen med bifall till motion 1990/91:K818 och med anledning av proposition 1990/91:100 bil. 3 punkt A 1 till Hans Maj:t Konungens och det Kungliga Husets hovhållning för budgetåret 1991/92 under första huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 19450000 kr.