Köp av persontrafik på järnväg
Betänkande 1990/91:TU19
Trafikutskottets betänkande
1990/91:TU19
Köp av persontrafik på järnväg
Innehåll
1990/91 TU19
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen bör anvisa 558 milj.kr. för upphandling av interregional persontrafik på järnväg. Beträffande inlandsbanan anser utskottet att ansvaret för trafiken i första hand bör överlåtas på berörda trafikhuvudmän och att ett statsbidrag på 36 milj.kr. per år bör utgå. Trafikhuvudmännen skall pröva om de inom bidragsramen kan driva järnvägstrafik. Om detta inte är möjligt skall prövas om Inlandskommunerna Ekonomisk Förening kan ta över ansvaret för järnvägstrafiken. Vid fortsatt järnvägstrafik bör befintlig vagnpark få disponeras utan kostnad. Om det med de angivna villkoren inte är möjligt att fortsätta järnvägstrafiken får trafikhuvudmännen använda bidraget för annan persontrafik enligt det avtal som slutits med transportrådet.
Till betänkandet har fogats 14 reservationer. Fp-, c-, v- och mp-ledamöterna framhåller i en gemensam reservation att SJ även nästa år bör driva persontrafik på inlandsbanan. Under detta år skall undersökas om Inlandskommunerna Ekonomisk Förening kan ta över ansvaret för järnvägstrafiken. C-, v- och mp-ledamöterna anför i var sin reservation att riksdagen bör anvisa betydligt större belopp för tågupphandlingen än vad regeringen föreslagit.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen
Regeringen föreslår i proposition 1990/91:100 bilaga8 (kommunikationsdepartementet)
dels i avsnitt D. Järnvägstrafik, kap. 2.2 1. att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om den framtida trafiken på inlandsbanan (s. 67--68), 2. att riksdagen bemyndigar regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer att träffa avtal med trafikhuvudmännen längs med inlandsbanan om ekonomisk ersättning för övertagande av ansvaret för trafikförsörjningen (s. 67--68), 3. att riksdagen bemyndigar regeringen att från anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar föra över medel till anslaget G5. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg (punkt D1., s. 68--69),
dels under punkterna G5. och G6. (s. 117--120) 4. att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 558000000kr., 5. att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om tågupphandlingens handläggningsordning och principerna om en kostnadsnivå på 558000000 kr. för budgetåret 1992/93, 6. att riksdagen till Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 138000000 kr., 7. att riksdagen bemyndigar regeringen att för budgetåret 1991/92 vid behov omfördela medel mellan anslagen G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg och G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg.
Motionerna
1990/91:T204 av Kjell Ericsson m.fl. (c, m, fp) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kostnadsansvaret för pendeltrafiken inom Värmland.
1990/91:T211 av Carl Bildt m.fl. (m) vari yrkas 24. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om riktlinjer för järnvägspolitiken.
1990/91:T213 av Lennart Brunander (c) vari yrkas 2. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion 1990/91:A419 anförts om järnvägsbanorna Borås--Göteborg, Borås--Herrljunga, kust-till-kust-banan och Viskadalsbanan, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motion 1990/91:A419 anförts om statsbidrg till länstrafiken.
1990/91:T215 av Elving Andersson m.fl. (c) vari yrkas 15. att riksdagen till G6. Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar 149500000 kr. utöver vad regeringen har föreslagit eller således 707500000kr. att användas för uppköp av trafik på de sträckor som anges i motionen, 16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inlandsbanan.
1990/91:T221 av Lars-Ove Hagberg (v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt persontrafik på bandelen Mora--Borlänge på de villkor som motionen anger.
1990/91:T231 av Claes Roxbergh m.fl. (mp) vari yrkas 5. att riksdagen till köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anslår 850 milj.kr.
1990/91:T236 av Ragnhild Pohanka och Eva Goës (båda mp) vari yrkas 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inlandsbanans anslutning i Värmland.
1990/91:T237 av Rune Berglund m.fl. (s) vari yrkas 2. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om satsning på järnvägar i Jämtlands län.
1990/91:T239 av Ulla Orring (fp) vari yrkas 8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att staten avsätter ekonomiska medel för drift av inlandsbanan och i SJs regi med spårbunden trafik ytterligare ett år, 9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förhandlingar upptas med Inlandskommunerna Ekonomisk Förening för deras övertagande av driften och med ersättning från staten.
1990/91:T240 av Ragnhild Pohanka och Eva Goës (båda mp) vari yrkas 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de ekonomiska möjligheterna att köpa persontrafik.
1990/91:T242 av Karin Starrin och Gunnar Björk (båda c) vari yrkas 3. att riksdagen för att bibehålla nuvarande banan Gävle--Krylbo-- Örebro anslår 25000000 kr., 4. att riksdagen hos regeringen begär att trafiken i Bergslagen utreds för att få en långsiktig lösning.
1990/91:T246 av Karin Israelsson (c) vari yrkas 2. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bevarande av inlandsbanan.
1990/91:T249 av Lars Werner m.fl. (v) vari yrkas 5. att riksdagen under punkt G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg beslutar anslå 900 milj.kr. för budgetåret 1991/92.
1990/91:T259 av Karl-Erik Persson m.fl. (v) vari yrkas 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statsbidrag till länstrafiken.
1990/91:T264 av Bo Lundgren m.fl. (m) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om järnvägstrafiken mellan Kristianstad och Hässleholm.
1990/91:T268 av Håkan Hansson m.fl. (c) vari yrkas 4. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i övrigt anförts i motionen om de olika järnvägslinjerna i Skåne.
1990/91:T501 av Birgitta Hambraeus m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär utredning och förslag om fortsatt persontrafik på inlandsbanan i enlighet med vad som anförts i motionen.
1990/91:T504 av Maud Björnemalm m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förslaget att ej inhandla tågtrafik på sträckan Örebro--Avesta/ Krylbo--Gävle av regionalpolitiska skäl omprövas.
1990/91:T508 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas 3. att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anslår 850000000 kr., 16. att riksdagen hos regeringen begär en förändrad beslutsordning vad gäller köp av interregional persontrafik på järnväg i syfte att öka riksdagens möjligheter att direkt påverka vilket utbud staten köper, 18. att riksdagen beslutar att länstrafikhuvudman som vill bedriva persontrafik på länsjärnväg som inte hade sådan trafik 1988 ändå skall ha rätt till statligt driftbidrag i fem år i enlighet med vad som anförts i motionen, 22. att riksdagen beslutar att medel ur anslaget Ersättning till trafikhuvudmännen för viss persontrafik på järnväg endast skall utbetalas till järnvägstrafik.
1990/91:T512 av Eva Goës m.fl. (mp) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inlandsbanans persontrafik skall bibehållas och utvecklas, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en enklare elektrifiering av inlandsbanan typ Västgötamodell, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ny sträcka och utbyte av räls på vissa sträckor, 4. att riksdagen beslutar att persontrafiken på inlandsbanan skall fortsätta i minst nuvarande omfattning tills vidare, 5. att riksdagen till köp av interregional persontrafik på järnväg anslår 850 milj.kr. och att persontrafiken på inlandsbanan bekostas inom detta anslag.
1990/91:T514 av Bengt Kindbom m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett långsiktigt avtal tecknas för trafiken Nässjö--Falköping--Skövde.
1990/91:T518 av Åke Gustavsson m.fl. (s) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att snarast få till stånd ett långsiktigt trafikavtal för sträckan Nässjö--Falköping, 2. att riksdagen beslutar att resurser för bibehållen turtäthet belastar regeringens aviserade omfördelning av anslagen G5. och G6. i proposition 1990/91:100 bil. 8.
1990/91:T526 av Sonia Karlsson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den interregionala betydelse som banan Mjölby--Motala--Hallsberg har.
1990/91:T527 av Leo Persson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inlandsbanan.
1990/91:T530 av Lars-Ove Hagberg (v) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att persontrafik säkerställs på Västerdalsbanan och att banan rustas upp enligt vad i motionen anförts.
1990/91:T534 av Kristina Svensson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av att resurser för struktureringsbidrag till Värmland belastar regeringens aviserade omfördelning av proposition 1990/91:100 bil. 8, anslagen G5. och G6.
1990/91:T535 av Bertil Måbrink m.fl. (v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att persontrafiken Gävle--Avesta/Krylbo--Örebro skall upphandlas för budgetåret 1991/92, 2. att riksdagen hos regeringen begär att en snabbutredning tillsätts i enlighet med vad som angetts i motionen.
1990/91:T537 av Karin Falkmer och Birgit Henriksson (båda m) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att persontrafiken på järnvägslinjen Gävle--Avesta--Fagersta--Skinnskatteberg--Örebro skall tryggas.
1990/91:T540 av Roland Sundgren m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en fortsatt persontrafik på järnvägssträckan Örebro--Fagersta--Gävle.
1990/91:T542 av Hans Dau m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att huvudmannaskapet för persontrafiken på inlandsbanan, med de i motionen angivna förutsättningarna, överförs på kommunerna längs banan via deras samarbetsorgan Inlandskommunerna Ekonomisk Förening.
1990/91:T543 av Birgitta Hambraeus och Göran Engström (båda c) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt drift av persontrafiken på Västerdalsbanan, 2. att riksdagen hos regeringen begär sådan ändring i reglerna vid statsbidrag i samband med överlåtelse av trafikeringsrätt på järnväg, att statsbidraget endast kan användas till tåg.
1990/91:T544 av Elisabeth Persson m.fl. (v) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statligt stöd för utökad tågtrafik på sträckan Mjölby--Hallsberg.
1990/91:T546 av Maggi Mikaelsson (v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att nattågen till övre Norrland skall upprätthållas i minst samma omfattning som i dag, 2. att riksdagen avvisar förslaget om besparingar om 28 milj.kr. på nattågen till övre Norrland, 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om satsningar på inlandsbanan.
1990/91:T547 av Viola Claesson m.fl. (v) vari yrkas 1. att riksdagen under punkt G5., Köp av interregional persontrafik på järnväg, beslutar anslå 60 milj.kr. till trafik på inlandsbanan för budgetåret 1991/92, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om statligt stöd till upprustning av inlandsbanan med sidolinjer, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om upprustning av inlandsbanans stationer till resecentra, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett nordiskt samarbete som kan utveckla godstrafiken på inlandsbanan.
1990/91:T552 av Bengt Hurtig (v) vari yrkas 1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att nattågstrafiken på övre Norrland skall upprätthållas i nuvarande omfattning, 2. att riksdagen avvisar förslaget om besparingar om 28 milj.kr. på nattågstrafiken till övre Norrland.
1990/91:T553 av Sverre Palm m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av långsiktighet i upphandlingen av interregional tågtrafik.
1990/91:T556 av Kenth Skårvik m.fl. (fp) vari yrkas 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett övertagande av ansvaret för persontrafiken på inlandsbanan av Inlandskommunerna Ekonomisk Förening, 4. att riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer att träffa avtal med trafikhuvudmännen längs inlandsbanan om ekonomisk ersättning för övertagande av ansvaret för trafikförsörjningen, 5. att riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att från anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar föra över medel till anslaget G 6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg, 6. att riksdagen till G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar 60000000 kr. mer än regeringen föreslagit eller totalt 618000000 kr.
1990/91:T557 av Sinikka Bohlin m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om persontrafiken på sträckan Gävle--Avesta--Örebro.
1990/91:T558 av Roy Ottosson m.fl. (mp) vari yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att driftbidrag skall utgå även i de fall trafikhuvudmän vill återuppta järnvägstrafik, i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att riksdagen, om yrkande 2 inte bifalls, som sin mening ger regeringen till känna att driftbidrag skall utgå till trafikhuvudmän om de vill återuppta trafiken på elektrifierade sträckor i enlighet med vad som anförts i motionen.
1990/91:T564 av Ulf Melin och Anders Björck (båda m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att trafikhuvudmannen i Jönköpings län i enlighet med de trafikpolitiska beslutens intentioner tilldelas erforderligt antal motorvagnar för de länsjärnvägar huvudmannen trafikerar.
Hearings, uppvaktningar m.m.
I samband med behandlingen av ärendet, främst gäller det frågan om inlandsbanans framtid, har det till utskottet framförts synpunkter från olika håll. Sålunda har utskottet mottagit ett stort antal skrivelser som begär att persontrafiken på inlandsbanan skall bibehållas. Upplysningar och synpunkter har inför utskottet lämnats av banverket, berörda trafikhuvudmän, Inlandskommunerna Ekonomisk Förening samt organisationer som värnar om inlandsbanans framtid. Utskottet har vidare mottagit en skrivelse från SJ angående värdet av de motorvagnar som SJ i dag disponerar för trafiken.
Utskottet
1 Anslaget G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg
1.1 Köp av trafik, exkl. inlandsbanan
Från anslaget finansieras statens köp av interregional persontrafik på järnväg som är regionalpolitiskt angelägen men som inte kan upprätthållas på företagsekonomiska villkor. Anslaget kan även disponeras för ersättning till statens järnvägar för vissa samkostnader på länsjärnvägar. Som ett led i regeringens åtstramningspaket föreslås en sänkning av anslaget för statens köp av interregional persontrafik på järnväg med 60 milj.kr. i förhållande till 1990/91 års anslag. Det innebär att regeringen föreslår att riksdagen anvisar 558 milj.kr. under nästa budgetgår. Transportrådet har inom denna ram upphandlat följande trafik för budgetåret 1991/92.
Sträcka Antal tågpar per dag ________________________________________________________________
Nattåg till och från övre Norrland 3 + 1 sommartid Malmbanan 2 + 1 sommartid Östersund-Storlien 4 Mora-Borlänge 4 Gävle-Borlänge-Örebro 4 Gävle-Falun 3 Falun-Örebro Eskilstuna-Södertälje 4 * Västerås-Katrineholm 4 Örebro-Mjölby 4 Karlstad-Charlottenberg 3 Uddevalla-Herrljunga-Borås 6 Kalmar/Karlskrona-Alvesta 8 Alvesta-Göteborg 4 Nässjö-Falköping-Skövde 8
* Antal tågpar på sträckan Eskilstuna-Södertälje sammanhänger med resultatet från överläggningar mellan SJ och berörda trafikhuvudmän.
I uppgörelsen ingår vidare en nedtrappad ersättning till SJ för vissa gemensamma kostnader på länsjärnvägarna.
Den trafik som offereras av SJ men som inte ryms inom medelsramen är följande.
Sträcka milj.kr. Antal tågpar
Inlandsbanan 60 1-3 Gävle-Avesta/Krylbo-Örebro 25 3 Kristianstad-Hässleholm 8 5 Fjärranslutningar i Värmland 10 Sundsvall-Östersund 3,5
Regeringens förslag innebär vidare att besparingar på nattågen till och från övre Norrland har gjorts med 28 milj.kr. genom bl.a. indragning av vissa helgtåg under vintersäsongen och genom en omläggning av SJ:s taxesystem. På sträckorna Örebro--Mjölby, Västerås--Katrineholm och Eskilstuna--Södertälje sker en sammanlagd besparing med 10 milj.kr. På sträckan Nässjö--Falköping--Skövde sker en besparing med 5 milj.kr. genom en neddragning av SJs ersättning för trafiken på sträckan.
I motion T215 (c) yrkas att riksdagen anvisar 149,5 milj.kr. utöver regeringens förslag. Härav avser 60 milj.kr. inlandsbanan som utskottet behandlar i ett följande avsnitt. Enligt motionärerna bör ett oförändrat trafikutbud upprätthållas på de berörda sträckorna. I motion T249 (v) yrkas att riksdagen anvisar 342 milj.kr. utöver regeringens förslag. Trafiken på inlandsbanan är inkluderad i detta belopp. Enligt motionen bör rejäla satsningar göras i stället för den ogina behandling av järnvägen som nu markerats ytterligare genom regeringens s.k. krispaket. I motionerna T231 (mp), T508 (mp) och T512 (mp) yrkas att riksdagen anvisar 292 milj.kr. utöver regeringens förslag. Även i dessa yrkanden är trafiken på inlandsbanan inkluderad. Enligt motionärerna kan därmed all nuvarande trafik bibehållas och all trafik från 1988 återställas. Därtill kan ytterligare trafik upphandlas. I motionerna T546 (v) och T552 (v) yrkas att trafiken med nattåg till övre Norrland upprätthålls i minst samma omfattning som i dag samt att riksdagen avvisar förslaget om besparingar på 28 milj.kr. beträffande dessa nattåg. I motionerna T242 (c), T504 (s), T535 (v), T537 (m), T540 (s) och T557 (s) behandlas tågtrafiken i Bergslagen. Motionärerna kräver att staten även fortsättningsvis upphandlar trafik på sträckan Gävle--Avesta/Krylbo--Örebro. Detta skall ske antingen genom att riksdagen anvisar 25 milj.kr. eller genom omprioriteringar inom den givna anslagsramen. I motionerna T242 (c) och T535 (v) begärs dessutom att riksdagen beslutar att trafiken i Bergslagen skall utredas för att en långsiktig lösning skall uppnås. Enligt motion T221 (v) bör riksdagen uttala att upphandlingen av interregional trafik skall omfatta persontrafiken på banan Mora--Borlänge. Oförändrad trafik bör upprätthållas på banan. I motion T204 (c, m, fp) framhålls att transportrådet under det gångna året har bidragit med driftstöd till pendeltrafiken i Värmland. För nästa budgetår utgår enligt propositionen inget stöd till denna trafik, vilket innebär en merkostnad på 12 milj.kr. för Värmlandstrafik AB. Enligt motionärerna måste det vara en statlig angelägenhet att klara av denna merkostnad. En omprioritering bör därför ske. För att kunna upprätthålla den interregionala trafiken i Värmland på stomnätet mellan Stockholm och Oslo erhöll enligt motion T534 (s) länshuvudmannen i Värmland ett omstruktureringsbidrag på 7 milj.kr. för trafikåret 1989/90. Riksdagen beslutade förra året att bidraget skulle bli tvåårigt. I årets budgetproposition finns inte anslaget upptaget. Motionärerna anser att 1989/90 års riksdagsbeslut om struktureringsbidrag till Värmland inte får frångås. Tågtrafiken på sträckan Mjölby--Hallsberg behandlas i motionerna T526 (s) och T544 (v). Enligt den förstnämnda motionen bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna den interregionala betydelse som banan har. I den sistnämnda motionen yrkas att statligt stöd bör utgå för utökad tågtrafik på banan. I motionerna T514 (c) och T518 (s) begärs att riksdagen uttalar att ett långsiktigt avtal bör tecknas för trafiken på sträckan Nässjö--Falköping--Skövde. Enligt den förstnämnda motionen bör riksdagen anvisa de erforderliga medlen. I den sistnämnda motionen framhålls att finansieringen bör ordnas genom en omprioritering av givna anslag. I motion T264 (m) framhålls att regeringen bör ges till känna att en tillfredsställande trafik mellan Kristianstad och Hässleholm skall upprätthållas. I motion T268 (c) begärs att fortsatt statligt stöd bör utgå för trafiken på denna bandel.
På stomnätet förekommer interregional persontrafik som inte är lönsam. Om staten vill att sådan trafik skall tryggas skall den enligt 1988 års trafikpolitiska beslut upphandlas av transportrådet. Enligt utskottets mening är detta en riktig princip. Om SJ åläggs att upprätthålla olönsam trafik utan ersättning försvårar man för SJ att agera som ett självständigt trafikföretag som skall uppfylla vissa lönsamhetskrav. Utskottet anser att den i budgetpropositionen föreslagna medelsanvisningen medför att regionalpolitiskt viktig trafik kan tryggas. Förslaget innebär att betydande insatser görs för att trygga tågtrafiken på övre Norrland. Närmare hälften av den föreslagna medelsanvisningen avser denna trafik. Trafiken på sträckan Gävle--Avesta/Krylbo--Örebro tas upp i flera av motionerna. Utskottet har erfarit att transportrådet i samverkan med berörda intressenter studerar hur en framtida långsiktig trafiklösning för hela Bergslagen kan se ut och som innebär ett effektivare resursutnyttjande. SJ och berörda kommuner har förhandlat om en begränsad trafik på banan Gävle--Avesta/Krylbo--Örebro under nästa trafikår. Kostnaderna har beräknats till knappt 8 milj.kr. Utskottet anser det angeläget att trafiken på denna bana upprätthålls till dess att resultatet av transportrådets utredning föreligger. Utskottet förutsätter att SJ allvarligt överväger att inom den givna anslagsramen inrymma den trafik som kommunerna i Bergslagen och SJ förhandlat om. Med hänvisning till det statsfinansiella läget delar utskottet regeringens uppfattning att besparingar bör göras på anslaget och att därför viss tågtrafik inte kan upphandlas. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen för nästa budgetår anvisar 558 milj.kr. under anslaget. Samtliga nu behandlade motionsyrkanden avstyrks. Till inlandsbanan återkommer utskottet i följande avsnitt.
1.2 Inlandsbanan
I propositionen framhålls att trafikhuvudmännen bör ges möjlighet att ta över trafiken på inlandsbanan. Staten bör således inte upphandla trafik på sträckan Mora--Gällivare. För att trafikhuvudmännen skall kunna ta över trafiken bör enligt propositionen regeringen ges bemyndigande att sluta avtal med dessa om ersättning för övertagandet av ansvaret för trafikförsörjningen. För detta ändamål föreslås att regeringen ges bemyndigande att föra över erforderliga medel från anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar till anslaget G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg. Det framhålls vidare i propositionen att godstrafiken på inlandsbanan bör ges möjlighet att utvecklas där SJ anser att det finns ett långsiktigt underlag. För att detta skall kunna genomföras måste banverket anvisas särskilda medel. Sådana medel har beräknats under anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar.
I motion T211 (m) framhålls att statens engagemang genom SJ i inlandsbanan bör avvecklas och att ansvaret för eventuell fortsatt trafik bör flyttas närmare de berörda. Enligt motion T542 (m) bör huvudmannaskapet för persontrafiken överföras till kommunerna längs inlandsbanan via deras samarbetsorgan Inlandskommunerna Ekonomisk Förening. Motionärerna anser att om riksdagen menar något med sitt beslut att öppna banan för lokala och regionala intressenter måste man prova detta nu när det finns de som förklarar sig beredda att ta över ansvaret för trafiken till samma kostnad som länshuvudmännen. Om de senare får ansvaret för trafiken överförs denna med all sannolikhet till landsvägsbuss. I motion T556 (fp) framhålls att alternativet med inlandskommunerna som huvudman bör prövas. Eftersom kommunerna inte kan överta driften redan från den 1 juli 1991 föreslår motionärerna att SJ får driva persontrafiken under ytterligare ett år. De yrkar därför att riksdagen anvisar 60 milj.kr. under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg. Samtidigt yrkas i motionen att banverket under anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar tillförs 17 milj.kr. för underhåll av banan. Eftersom regeringen har beräknat att 36 milj.kr. från detta anslag skall tillföras trafikhuvudmännen kan anslaget minskas med 19 milj.kr. Motionärernas ställningstagande innebär att de motsätter sig regeringens begäran om bemyndigande att träffa avtal med trafikhuvudmännen om ekonomisk ersättning för övertagande av ansvaret för trafikförsörjningen. Motion T239 (fp) instämmer i de yrkanden som framförs i motion T556 (fp). I motion T215 (c) framhålls att staten även fortsättningsvis bör ta ansvaret för inlandsbanan. Riksdagen bör för nästa budgetår anvisa 60 milj.kr. för köp av järnvägstrafik på banan. Även i motionerna T246 (c) och T501 (c) framhålls att persontrafiken på inlandsbanan måste bibehållas. Enligt den förstnämnda motionen måste nya driftsformer prövas för att bibehålla denna unika järnväg. I den sistnämnda motionen anförs att riksdagen bör besluta att SJ skall fortsätta driva persontrafik på banan utan avbrott tills en offentlig utredning tillsammans med Inlandskommunerna Ekonomisk Förening har genomförts. Riksdagen bör enligt denna motion anslå samma summa till SJ som i budgeten beräknats utgå till trafikhuvudmännen om de tar över trafiken. Motorvagnarna -- värda ca 21 milj.kr. -- bör kunna disponeras fritt under försöksperioden för att därefter överlämnas gratis till en eventuell ny huvudman. Enligt motion T547 (v) är regeringens förslag ett försök att gynna landsvägstrafiken, avveckla trafiken på inlandsbanan och övervältra ansvar och kostnader från staten till länen. I motionen yrkas att riksdagen anvisar 60 milj.kr. för persontrafiken på inlandsbanan för nästa budgetår. Motionärerna menar att tiden fram till nästa budgetbeslut i riksdagen måste utnyttjas till en förhandlingsomgång mellan staten och inlandskommunerna. I motion T249 (v) yrkas att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg anvisar 900 milj.kr. varav 60 milj.kr. torde avse inlandsbanan. I motionerna T231 (mp), T508 (mp) och T512 (mp) yrkas att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg anvisar 850 milj.kr. Motionärerna menar att inom denna ram skall medel avsättas för att trygga och utveckla trafiken på inlandsbanan. Enligt den sistnämnda motionen skall persontrafiken på banan fortsätta i minst nuvarande omfattning tills vidare. I motion 1990/91:T512 (mp) yrkas att persontrafiken på inlandsbanan finansieras inom anslaget G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg. Persontrafiken på inlandsbanan bör enligt motionen fortsätta i minst nuvarande omfattning tills vidare. I motion T237 (s) anförs att en sammanhållen trafik med en enda trafikutövare för hela sträckan Mora--Gällivare bör eftersträvas för persontrafik som bedrivs med motorvagnståg även efter den 10 juni 1991. I motion T527 (s) begärs att SJ bibehåller ansvaret för persontrafiken fram till den 1 juli 1993 och trafikerar banan i dagens omfattning med en minimal trafik under vinterhalvåret och en utökad trafik under den s.k. turisttrafikperioden. Motionärerna hänvisar till att reglerna för trafikeringsrätten kan ändras vid denna tidpunkt då SJ, banverket, transportrådet och statens pris- och konkurrensverk redovisat konsekvenserna av en sådan nyordning.
Utskottet har inhämtat uppgifter från banverket om vilka merkostnader i form av investeringar och underhåll som uppkommer om persontrafiken på inlandsbanan bibehålls. Alla kostnader redovisas i prisnivå januari 1992. De kostnader som godstrafiken kräver belastar i banverkets redovisning inte persontrafiken. Merkostnaderna för persontrafiken avser således endast de kostnader som uppkommer om persontrafiken bibehålls jämfört med ett alternativ då banan bara utnyttjas för godstrafik. Banverket redovisar två alternativ. Det ena alternativet avser kostnaderna vid lägsta tänkbara standard. Största tillåtna hastighet för motorvagnar och godståg blir 80--90 km/tim. resp. 50--70 km/tim. Det andra alternativet avser kostnaderna vid låg standard. Motsvarande största tillåtna hastigheter blir 100 km/tim. resp. 70--80 km/tim. Merkostnaderna i form av investeringar vid det förstnämnda alternativet -- lägsta tänkbara standard -- uppgår till 390milj.kr. Underhållskostnaderna uppgår i detta alternativ till 35milj.kr. per år. Vid sidan av dessa kostnader tillkommer driftskostnader för att täcka underskottet i trafiken. Vid upprustning till låg standard tillkommer investeringar -- utöver kostnaderna för att uppnå lägsta tänkbara standard -- på 440 milj.kr. varav 350 milj.kr. för persontrafiken. Underhållskostnaderna i detta alternativ uppgår totalt till 57milj.kr. per år. Om persontrafiken upprätthålls i ett år -- i avvaktan på resultatet av eventuella förhandlingar -- uppgår enligt banverket kostnaderna för nödvändiga förstärknings- och underhållsinsatser av banan till 60milj.kr. Kostnaderna kan bli högre beroende på tjällossningen. Banverket har vidare angivit att om man väljer att trafikera banan med lättare vagnar kommer kalkylerna inte att påverkas i nämnvärd omfattning. Om motorvagnarna på vissa sträckor körs med låg hastighet kan en viss begränsning av reinvesteringarna göras främst genom att åtgärderna fördelas över en längre tidsperiod. Den 14 februari 1991 skrev staten (transportrådet) och trafikhuvudmännen i Kopparbergs, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län under ett avtal, som innebär att staten under en tioårsperiod lämnar trafikhuvudmännen en årlig ersättning på 36milj.kr. om de övertar ansvaret för persontrafiken fr.o.m. den 10 juni 1991. Avtalet förutsätter bl.a. att riksdagen bemyndigar regeringen att godkänna detsamma.
Utskottet anser för sin del att ansvaret för persontrafiken längs inlandsbanan i första hand bör överföras till trafikhuvudmännen i de fyra berörda länen. Detta ligger helt i linje med tidigare riksdagsbeslut om att flytta ansvaret för trafiken så nära de berörda som möjligt. Huvudmännen får därmed ett samlat ansvar för kollektivtrafiken i sina län. Därmed skapas förutsättningar att bygga upp en väsentligt bättre persontrafik till rimliga kostnader. I första hand bör prövas om trafikhuvudmännen inom den bidragsram -- 36milj.kr. per år -- som de förhandlat med transportrådet om kan upprätthålla järnvägstrafik på banan. Om så är fallet bör befintlig vagnpark utan kostnad få disponeras av huvudmännen. De krav på ersättning som SJ därvid kan ställa får regleras i kommande budgetarbete. Om trafikhuvudmännen inte anser sig kunna driva järnvägstrafik i egen regi bör regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer undersöka om Inlandskommunerna Ekonomisk Förening är beredd att ta över ansvaret för järnvägstrafiken fr.o.m. den 10 juni 1991. Även i detta fall skall villkoren vara att ett årligt statsbidrag på 36milj.kr. utgår samtidigt som befintlig vagnpark får disponeras utan kostnad. Utskottet vill framhålla att det är angeläget att uppnå långsiktiga lösningar. Vidare förutsätter utskottet att en trafikförsörjning på nuvarande nivå kan upprätthållas.
Som redovisats ovan krävs enligt banverket betydande investerings- och underhållsinsatser för att banan skall få en sådan standard att järnvägstrafik skall kunna upprätthållas på densamma. Föreningen har hävdat att dessa kostnader kan reduceras avsevärt. Utskottet är för sin del inte berett förorda att särskilda medel tillförs banverket för investerings- och underhållsarbeten på inlandsbanan vad gäller persontrafiken. De merkostnader som kan följa av en bibehållen persontrafik på inlandsbanan bör enligt utskottets mening främst betalas av de lokala och regionala intressenter som vill driva denna trafik. Om det visar sig att ovan beskrivna möjligheter till fortsatt tågtrafik på inlandsbanan inte kan realiseras bör enligt utskottets mening det avtal som tecknats mellan transportrådet och trafikhuvudmännen godkännas. Det bör beaktas att avtal och myndighetsbeslut skall vara klara i så god tid att en tillfredsställande trafikförsörjning kan upprätthållas efter den 10 juni 1991. Regeringen bör vidare få överföra erforderliga medel för avtal som tecknas om persontrafiken längs inlandsbanan från anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar till anslaget G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg. Godstrafiken på inlandsbanan har stor betydelse för näringslivet i Norrlands inland. Utskottet menar därför att det är nödvändigt med betydande satsningar på banan för att göra det möjligt att upprätthålla en effektiv godstrafik. Detta är även nödvändigt av regionalpolitiska skäl. I budgetpropositionen har 80 milj.kr. beräknats för sådana investeringar under nästa budgetår. Banverket räknar med att under kommande år investera för ca 370milj.kr. för att godstrafiken skall kunna utvecklas. Utskottet ser det som angeläget att dessa satsningar genomförs. Vad utskottet nu anfört om inlandsbanan bör av riksdagen ges regeringen till känna. Utskottets ställningstagande innebär att många av motionsyrkandena helt eller delvis blir tillgodosedda. Dessa och övriga motionsyrkanden påkallar ingen åtgärd från riksdagens sida och avstyrks följaktligen.
I motion T547 (v) framhålls att den tidigare beslutade upprustningen av inlandsbanan med sidolinjer måste fullföljas av regional- och miljöpolitiska skäl. Stationerna utmed banan bör rustas upp och förnyas. Enligt motionen skulle stationerna kunna säljas för en symbolisk summa till kommunerna och utvecklas till resecentra. I motion T546 (v) anförs att inlandsbanans framtid måste säkras och rejäla satsningar göras på banunderhåll. Turisttrafiksatsningarna måste fortsätta. Enligt motion T512 (mp) bör banan som skall gå från Göteborg via Kil till Gällivare elektrifieras. Sträckan Arvidsjaur--Gällivare behöver dock inte elektrifieras. Vid en elektrifiering av de delar som är söder om Gällivare kan en billigare modell utnyttjas, den s.k. Västgötamodellen. Motionärerna menar vidare att en förkortning av banan skulle kunna göras genom att från Hagfors till Nora (eller Oforsen) genskjuta och sammanbinda de båda banorna. I motion T236 (mp) framhålls att inlandsbanan bör anslutas norrifrån till Hagfors och vidare söderut till Kil eller Karlstad. Utskottet anser att det i första hand ankommer på banverket att avgöra de frågor som tas upp i motionerna. Med hänvisning härtill avstyrks motionerna i denna del.
I motion T215 (c) framhålls att inlandsbanan skulle kunna utvecklas ur ett gemensamt nordiskt perspektiv. Särskilt banans möjligheter att betjäna och förstärka det norska järnvägsnätet bör studeras. Även i motion T547 (v) framhålls att det i ett utvecklat nordiskt samarbete kan finnas utvecklingsmöjligheter för inlandsbanan och dess godstrafik. I ett eventuellt norskt-svenskt samarbetsprojekt utgår motionärerna från att det främst är godsfrakter i kombitrafik som kan bli intressant för Norges del. Enligt utskottets mening ankommer det främst på järnvägsföretagen i Sverige och Norge att diskutera denna fråga. Med hänvisning härtill avstyrks motionsyrkandena.
1.3 Anslagsberäkning
Vad utskottet ovan anfört under avsnitten 1.1 och 1.2 innebär att riksdagen tillstyrker regeringens förslag att riksdagen under anslaget G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg för nästa budgetår bör anvisa 558 milj.kr.
1.4 Handläggningsordningen och kostnadsnivå budgetåret 1992/93
Av propositionen framgår att regeringen anser att upphandlingen av interregional tågtrafik på sikt bör ges en inriktning mot långsiktiga avtal och ökat regionalt inflytande. Regeringen har mot denna bakgrund gett SJ, banverket, transportrådet samt statens pris- och konkurrensverk i uppdrag att utreda vilka konsekvenser en förändring av trafikeringsrätten på stomnätet kan få bl.a. för den statliga upphandlingen av tågtrafik. Därvid bör beaktas möjligheten att upphandla trafik av andra trafikutövare än SJ. Av dessa skäl anser regeringen att den statliga upphandlingen av interregional persontrafik på järnväg även för budgetåret 1992/93 i huvudsak bör grundas på nuvarande förutsättningar. Som utgångspunkt inför förhandlingarna om tågtrafiken för budgetåret 1992/93 bör enligt propositionen den nu föreslagna anslagsnivån -- 558 milj.kr. -- gälla efter omräkning med hänsyn till pris- och rationaliseringseffekter.
I motion T508 (mp) framhålls att upphandlingen av interregional tågtrafik hittills gjorts långt innan riksdagen beslutat om anslaget. I praktiken har riksdagen därigenom undandragits möjligheten att påverka upphandlingen. Enligt motionen är det nödvändigt med en lång framförhållning beträffande detta anslag med tanke på den tid det tar att upprätta tågplaner och planera kollektivtrafiken hos trafikhuvudmännen. Denna långa framförhållning är också nödvändig för att riksdagen skall kunna ha något reellt inflytande över anslaget. Även i motion T553 (s) framhålls att det för att trafiken skall kunna bedrivas effektivt krävs att den kan planeras långsiktigt. Tidtabeller och vagnomlopp fastställs omkring ett halvt år innan de skall gälla. Motionärerna yrkar därför att regeringen skall ges till känna behovet av långsiktighet i upphandlingen av interregional tågtrafik.
Utskottet har vid flera tillfällen framfört kritik mot handläggningsordningen för trafikupphandlingen på stomnätet (bet. 1988/89:TU16 och 1989/90:TU17). Bakom kritiken låg bl.a. att utskottet ansåg att beslutsunderlaget var otillräckligt och att riksdagens beslut om medelstilldelning togs för sent för att kunna påverka SJs tågplaner. Dessa planer fastställs ca 6 månader före ikraftträdandet medan riksdagens beslut om medelstilldelning fattas bara några veckor innan tågplanen börjar gälla. I förra årets budgetproposition framhöll regeringen att den hade för avsikt att förändra handläggningsordningen bl.a. i syfte att uppnå långsiktiga överenskommelser och trafiklösningar som så långt möjligt skall vara regionalt förankrade. Den nya formen för upphandling skulle också enligt propositionen syfta till att skapa tillräckligt med tid mellan riksdagsbeslutet om medelsanvisning och den tidpunkt vid vilken den aktuella trafiken startar. Utskottet konstaterar att regeringen ännu inte lagt fram något förslag om förändrad handläggningsordning. Med hänvisning till att konsekvenserna av en förändring av trafikeringsrätten på stomnätet skall utredas föreslår regeringen att nu gällande ordning även skall tillämpas vid förhandlingarna om tågtrafiken budgetåret 1992/93. Utskottet som vidhåller sin uppfattning i frågan förutsätter att regeringen så snart som möjligt återkommer till riksdagen med förslag till ny handläggningsordning som ligger i linje med vad utskottet angivit. Med hänvisning till det anförda lämnar utskottet utan erinran vad regeringen anfört om tågupphandlingens handläggningsordning1992/93. Av det anförda följer vidare att motionsyrkandena delvis blir tillgodosedda. De påkallar ingen åtgärd från riksdagens sida varför de avstyrks av utskottet.
Utskottet tillstyrker att en kostnadsram på 558 milj.kr. beräknas för budgetåret 1992/93.
2 Anslaget G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg
Som en följd av 1988 års trafikpolitiska beslut har regeringen den 11 maj 1988 godkänt principöverenskommelsen om lokal och regional kollektivtrafik på järnväg m.m. Enligt denna överenskommelse får regeringen eller den myndighet som regeringen förordnar (transportrådet) teckna överenskommelse med trafikhuvudmännen om ersättning till dessa för övertagande av ansvaret för trafikförsörjningen på en angiven sträcka. Ersättningens storlek skall motsvara SJs kostnad vid övertagandet för att upprätthålla den aktuella tågtrafiken. Ersättningen utgår oavsett val av färdmedel. I budgetpropositionen föreslås att riksdagen för nästa budgetår anvisar 138 milj.kr. samt att regeringen vid behov får omfördela medel mellan detta anslag och anslaget G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg. Utskottet tillstyrker såväl den föreslagna medelsanvisningen som förslaget att regeringen bör bemyndigas att vid behov omfördela medel mellan anslagen G5. och G6.
I motionerna T508 (mp) och T543 (c) yrkas att medel från anslaget endast skall utbetalas till tågtrafik. Den ovan redovisade principöverenskommelsen om lokal och regional kollektivtrafik på järnväg m.m. träffades mellan staten, Landstingsförbundet, Svenska kommunförbundet och Svenska lokaltrafikföreningen. Överenskommelsen förutsätter att bidrag utgår till trafikhuvudmannen, om han övertar ansvaret för trafikförsörjningen på viss sträcka, oavsett val av färdmedel under avtalsperioden. Trafikhuvudmannen kan således välja att fortsätta att köra tåg på sträckan eller ersätta tågtrafiken med buss. Utskottet anser detta vara en riktig princip. Beslut om hur den lokala och regionala trafiken skall utformas fattas bäst av trafikhuvudmännen. Förslaget i motionerna att statsbidraget endast skall kunna användas för tågtrafik innebär ett brott mot principöverenskommelsen och skulle därmed i avsevärd utsträckning motverka syftet att föra över ansvaret för den lokala och regionala trafikförsörjningen på trafikhuvudmännen. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionsyrkandena om att statsbidrag endast skall utgå för tågtrafik.
I motionerna T508 (mp) och T558 (mp) yrkas att driftbidrag också utgår till länsjärnvägar där persontrafiken var nedlagd år 1988 om trafikhuvudmannen vill återuppta järnvägstrafiken. Enligt den sistnämnda motionen bör driftbidrag utgå åtminstone till återupptagen järnvägstrafik på elektrifierade banor. Utskottet som inte är berett att förorda att anslaget används på det sätt som föreslås i motionerna avstyrker motionsyrkandena.
I följande motioner tas frågor upp som berör statsbidraget till lokal och regional järnvägstrafik.
I motion T213 (c) framhålls att statsbidraget till Viskadalsbanan skall vara sådant att det möjliggör en tätare trafik på banan. Enligt motion T240 (mp) ger anslaget utrymme att öka persontrafiken på banor som i dag endast utnyttjas för godstrafik. I motion T259 (v) föreslås att ett speciellt statsbidrag utgår till länstrafiken i län med stora avstånd. Den tidigare refererade principöverenskommelsen innebär att överenskommelser träffats mellan transportrådet och trafikhuvudmannen om ersättning då huvudmannen övertar ansvaret för trafikförsörjningen på en viss angiven sträcka. Utskottet menar att förutsättningar skapats för trafikhuvudmännen att under rimliga ekonomiska villkor ta över ansvaret för den lokala och regionala tågtrafiken. Någon anledning för riksdagen att göra uttalanden av det slag som begärs i motionerna anser utskottet inte föreligga. Med hänvisning härtill avstyrks motionsyrkandena.
I motion T530 (v) anförs att Västerdalsbanan är av riksintresse och att det behövs särskilda anslag för en utbyggnad av banan och drift av trafiken. I motion T543 (c) framhålls att SJ bör uppmanas att samarbeta med kommunerna för att främja persontrafiken på Västerdalsbanan. Av samma skäl som utskottet ovan framfört avstyrks de båda motionsyrkandena om Västerdalsbanan.
I motion T564 (m) yrkas att trafikhuvudmannen i Jönköpings län i enlighet med de trafikpolitiska beslutens intentioner tilldelas erforderligt antal motorvagnar för de länsjärnvägar huvudmannen trafikerar. I samband med 1988 års trafikpolitiska beslut slöts, som också framhålls i motionen, avtal om att överlåta motorvagnar till vissa trafikhuvudmän. Utskottet utgår från att avtalet tillämpas på ett korrekt sätt. Enligt vad utskottet erfarit har fördelningen av motorvagnar till länsjärnvägarna skett med utgångspunkt i den trafik som SJ tidigare upprätthållit. Med hänsyn till att den tidigare trafikuppläggningen i en del fall skett med tågomlopp som gått över länsgränserna och reservvagnar som disponerats för större regioner har olika uppfattningar i vissa fall rått om hur många vagnar som resp. län bör ha rätt till. Samtidigt gäller enligt de avtal som transportrådet tecknat med trafikhuvudmännen att motorvagnar skall återlämnas till staten om en övergång sker till busstrafiklösningar på kort sikt. Detta innebär att extra motorvagnar kan komma att bli disponibla i framtiden. Utskottet förutsätter att vid överväganden om dessa vagnars utnyttjande frågan om antalet motorvagnar till Jönköpings län kan komma upp till förnyad prövning. Med hänvisning till vad som nu har anförts bör riksdagen inte vidta någon åtgärd i frågan varför motionen avstyrks.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande köp av trafik, exkl. inlandsbanan att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1990/91:T204 yrkande 3, 1990/91:T215 yrkande 15 i denna del, 1990/91:T221 yrkande 1, 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T242 yrkandena 3 och 4, 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T264 yrkande 3, 1990/91:T268 yrkande 4 i denna del, 1990/91:T504, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T512 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T514, 1990/91:T518, 1990/91:T526, 1990/91:T534, 1990/91:T535, 1990/91:T537 yrkande 3, 1990/91:T540, 1990/91:T544 yrkande 2, 1990/91:T546 yrkandena 1 och 2, 1990/91:T552 yrkandena 1 och 2 samt 1990/91:T557 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, res. 1 (c) res. 2 (v) res. 3 (mp)
2. beträffande inlandsbanan att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1990/91:T211 yrkande 24 i denna del, 1990/91:T215 yrkandena 15 i denna del och 16 i denna del, 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T237 yrkande 2 i denna del, 1990/91:T239 yrkandena 8 och 9, 1990/91:T246 yrkande 2, 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T501, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T512 yrkandena 1, 4 och 5 i denna del, 1990/91:T527, 1990/91:T542, 1990/91:T547 yrkande 1 och 1990/91:T556 yrkandena 3--6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, res. 4 (fp, c, v, mp)
3. beträffande upprustning av inlandsbanan att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T236 yrkande 4, 1990/91:T512 yrkandena 2 och 3, 1990/91:T546 yrkande 6 och 1990/91:T547 yrkandena 2 och 3, res. 5 (c, v, mp)
4. beträffande nordiskt samarbete att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T215 yrkande 16 i denna del och 1990/91:T547 yrkande 4, res. 6 (c, v, mp)
5. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 558 000 000 kr., res. 7 (fp) res. 8 (c) res. 9 (v) res. 10 (mp) 6. beträffande handläggningsordning och kostnadsnivå att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1990/91:T508 yrkande 16 och 1990/91:T553 godkänner vad som i propositionen anförts om tågupphandlingens handläggningsordning och principen om en kostnadsnivå på 558000000 kr. för budgetåret 1992/93, res. 11 (c, v, mp)
7. beträffande anslag till Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg att riksdagen till Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 138 000 000 kr.,
8. beträffande bemyndigande att omfördela medel mellan anslag att riksdagen bemyndigar regeringen att för budgetåret 1991/92 vid behov omfördela medel mellan anslagen G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg och G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg,
9. beträffande bidrag endast för tågtrafik att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T508 yrkande 22 och 1990/91:T543 yrkande 2, res. 12 (c, v, mp)
10. beträffande bidrag för återupptagen järnvägstrafik att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T508 yrkande 18 och 1990/91:T558 yrkandena 2 och 3, res. 13 (v, mp)
11. beträffande statsbidraget till lokaltrafiken att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T213 yrkandena 2 i denna del och 3, 1990/91:T240 yrkande 7 och 1990/91:T259 yrkande 5,
12. beträffande Västerdalsbanan att riksdagen avslår motionerna 1990/91:T530 och 1990/91:T543 yrkande 1, res. 14 (v)
13. beträffande överlåtelse av motorvagnar att riksdagen avslår motion 1990/91:T564.
Stockholm den 7 mars 1991
På trafikutskottets vägnar
Birger Rosqvist
Närvarande: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Ove Karlsson (s), Olle Östrand (s), Elving Andersson (c), Sven-Gösta Signell (s), Görel Bohlin (m), Margit Sandéhn (s), Sten-Ove Sundström (s), Sten Andersson i Malmö (m), Hugo Bergdahl (fp), Rune Thorén (c), Viola Claesson (v), Roy Ottosson (mp), Jarl Lander (s), Yngve Wernersson (s) och Anders Castberger (fp).
Reservationer
1. Köp av trafik, exkl. inlandsbanan (mom.1)
Elving Andersson och Rune Thorén (båda c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "På stomnätet" och på s. 11 slutar med "följande avsnitt" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion T215 (c) att all trafik som staten i dag köper bör bibehållas. Riksdagen bör därför anvisa 89,5 milj.kr. utöver regeringens förslag. Tågupphandlingen bör vara långsiktig. Inriktningen bör vara att denna anslagsnivå skall gälla även för de närmast följande åren. Till inlandsbanan återkommer utskottet i nästa avsnitt. Utskottets ställningstagande innebär att motion T215 (c) tillstyrks i denna del. Yrkandena i övriga motioner om bibehållen trafik på olika bandelar blir tillgodosedda. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande köp av trafik, exkl. inlandsbanan att riksdagen med bifall till motion 1990/91:T215 yrkande 15 i denna del och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1990/91:T204 yrkande 3, 1990/91:T221 yrkande 1, 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T242 yrkandena 3 och 4, 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T264 yrkande 3, 1990/91:T268 yrkande 4 i denna del, 1990/91:T504, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T512 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T514, 1990/91:T518, 1990/91:T526, 1990/91:T534, 1990/91:T535, 1990/91:T537 yrkande 3, 1990/91:T540, 1990/91:T544 yrkande 2, 1990/91:T546 yrkandena 1 och 2, 1990/91:T552 yrkandena 1 och 2 samt 1990/91:T557 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. Köp av trafik, exkl. inlandsbanan (mom.1)
Viola Claesson (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "På stomnätet" och på s. 11 slutar med "följande avsnitt" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att riksdagen för köp av interregional persontrafik, exkl. inlandsbanan, på stomnätet bör anvisa 282 milj.kr. utöver regeringens förslag. Därmed kan nuvarande trafik bibehållas, och därtill ytterligare trafik upphandlas. Exempel på trafik som kan upphandlas finns redovisade i motionerna. Tågupphandlingen bör vara långsiktig. Inriktningen bör vara att denna anslagsnivå skall gälla för de närmast följande åren. Utskottets ställningstagande innebär att motion T249 (v) tillstyrks i denna del medan yrkandena i övriga motioner om bibehållen trafik på olika bandelar tillgodoses. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande köp av trafik, exkl. inlandsbanan att riksdagen med bifall till motion 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag och motionerna 1990/91:T204 yrkande 3, 1990/91:T215 yrkande 15 i denna del, 1990/91:T221 yrkande 1, 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T242 yrkandena 3 och 4, 1990/91:T264 yrkande 3, 1990/91:T268 yrkande 4 i denna del, 1990/91:T504, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T512 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T514, 1990/91:T518, 1990/91:T526, 1990/91:T534, 1990/91:T535, 1990/91:T537 yrkande 3, 1990/91:T540, 1990/91:T544 yrkande 2, 1990/91:T546 yrkandena 1 och 2, 1990/91:T552 yrkandena 1 och 2 samt 1990/91:T557 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
3. Köp av trafik, exkl. inlandsbanan (mom.1)
Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "På stomnätet" och på s. 11 slutar med "följande avsnitt" bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker förslaget i motionerna T231 (mp), T508 (mp) och T512 (mp) att riksdagen för köp av interregional persontrafik, exkl. inlandsbanan, på stomnätet bör anvisa 232 milj.kr. utöver regeringens förslag. Därmed kan nuvarande trafik bibehållas, all trafik från 1988 återställas och därtill ytterligare trafik upphandlas. Exempel på trafik som kan upphandlas finns redovisade i motionerna. Tågupphandlingen bör vara långsiktig. Inriktningen bör vara att denna anslagsnivå skall gälla även för de närmast följande åren. Utskottets ställningstagande innebär att samtliga motionsyrkanden om bibehållen trafik på olika bandelar tillgodoses. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande köp av trafik, exkl. inlandsbanan att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del och 1990/91:T512 yrkande 5 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motionerna 1990/91:T204 yrkande 3, 1990/91:T215 yrkande 15 i denna del, 1990/91:T221 yrkande 1, 1990/91:T242 yrkandena 3 och 4, 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T264 yrkande 3, 1990/91:T268 yrkande 4 i denna del, 1990/91:T504, 1990/91:T514, 1990/91:T518, 1990/91:T526, 1990/91:T534, 1990/91:T535, 1990/91:T537 yrkande 3, 1990/91:T540, 1990/91:T544 yrkande 2, 1990/91:T546 yrkandena 1 och 2, 1990/91:T552 yrkandena 1 och 2 samt 1990/91:T557 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
4. Inlandsbanan (mom.2)
Elving Andersson (c), Hugo Bergdahl (fp), Rune Thorén (c), Viola Claesson (v), Roy Ottosson (mp) och Anders Castberger (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar med "Utskottet anser" och på s. 14 slutar med "avstyrks följaktligen" bort ha följande lydelse: Det avtal som transportrådet och trafikhuvudmännen slutit innebär att persontrafiken på inlandsbanan kommer att ersättas med busstrafik. Kommunerna efter banan har framfört önskemål om att överta driften mot ersättning från staten. I detta syfte har Inlandskommunerna Ekonomisk Förening bildats. Föreningen hävdar att den skulle kunna klara såväl drift som underhåll av banan till lägre kostnad än om staten är huvudman. Föreningen har förklarat sig beredd att driva tågtrafiken inom ramen för ett statsbidrag på 36 milj.kr. per år. Utskottet anser att alternativet med inlandskommunerna som huvudman bör prövas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför omedelbart uppta förhandlingar med Inlandskommunerna Ekonomisk Förening om villkoren för en överlåtelse av trafikeringsrätten på banan till föreningen. Det bör stå regeringen fritt att pröva alternativ med andra huvudmän för järnvägstrafiken, t.ex. berörda trafikhuvudmän. Regeringen bör så snart som möjligt och senast i kommande budgetproposition för riksdagen redovisa resultatet av förhandlingarna. I avvaktan på riksdagens ställningstagande till förhandlingsresultatet bör SJ driva persontrafiken på inlandsbanan under ytterligare ett år. För detta ändamål bör SJ erhålla 60 milj.kr. Regeringen har under anslaget D1. Drift och vidmakthållande av statliga järnvägar beräknat 36 milj.kr. till trafikhuvudmännen längs banan om de övertar ansvaret för trafikförsörjningen. Utskottet anser att regeringen bör överföra dessa medel till anslaget G5. Köp av interregional persontrafik på järnväg. Eftersom SJ bör anvisas 60 milj.kr. för att köra tågtrafiken ytterligare ett år bör enligt utskottets mening anslaget höjas med 24 milj.kr. utöver regeringens förslag. Behovet av upprustning av banan tas upp såväl i propositionen som i flera av motionerna. Utskottets förslag att persontrafiken skall drivas vidare av SJ ytterligare ett år kräver att banverket utför vissa upprustningsarbeten. Utskottet anser det vidare självklart att betydande satsningar på banan måste göras för att godstrafiken skall kunna utvecklas. Godstrafiken har stor betydelse för näringslivet i Norrlands inland. Sådana satsningar har även stor regionalpolitisk betydelse. I budgetpropositionen har 80 milj.kr. beräknats för investeringar som krävs för att utveckla godstrafiken. Banverket räknar med att under kommande år investera för ca 370 milj.kr. för att godstrafiken skall kunna utvecklas. Utskottet ser det som angeläget att dessa satsningar genomförs. Utskottets ställningstagande innebär att samtliga motionsyrkanden helt eller delvis blir tillgodosedda. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande inlandsbanan att riksdagen med avslag på regeringens förslag och med anledning av motionerna 1990/91:T211 yrkande 24 i denna del, 1990/91:T215 yrkandena 15 i denna del och 16 i denna del, 1990/91:T231 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T237 yrkande 2 i denna del, 1990/91:T239 yrkandena 8 och 9, 1990/91:T246 yrkande 2, 1990/91:T249 yrkande 5 i denna del, 1990/91:T501, 1990/91:T508 yrkande 3 i denna del, 1990/91:T512 yrkandena 1, 4 och 5 i denna del, 1990/91:T527, 1990/91:T542, 1990/91:T547 yrkande 1 och 1990/91:T556 yrkandena 3--6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
5. Upprustning av inlandsbanan (mom.3)
Elving Andersson (c), Rune Thorén (c), Viola Claesson (v) och Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att oavsett om Inlandskommunerna Ekonomisk Förening tar över trafikeringsrätten för banan eller ej så har staten ett ansvar för att såväl persontrafiken som godstrafiken skall bibehållas och utvecklas. Rejäla satsningar på investeringar och underhåll av banan måste göras för att en konkurrenskraftig och attraktiv trafik på banan skall kunna upprätthållas. Enligt utskottets mening ankommer det på banverket att fatta beslut om de frågor som tas upp i motionerna. Frågan om medelsanvisning till banverket tar utskottet upp senare i vår. Vad utskottet nu anfört vilket innebär att syftet med motionsyrkandena helt eller delvis blir tillgodosett bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande upprustning av inlandsbanan att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:T236 yrkande 4, 1990/91:T512 yrkandena 2 och 3, 1990/91:T546 yrkande 6 samt 1990/91:T547 yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
6. Nordiskt samarbete (mom.4)
Elving Andersson (c), Rune Thorén (c), Viola Claesson (v) och Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "avstyrks motionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Utskottet delar den uppfattning som framförs i motionerna att regeringen bör ta initiativ till att undersöka om det finns möjligheter att utveckla inlandsbanan genom ett norskt-svenskt samarbete. Vad utskottet nu anfört vilket innebär att syftet med motionsyrkandena tillgodoses bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande nordiskt samarbete att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:T215 yrkande 16 i denna del och 1990/91:T547 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
7. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg (mom.5)
Under förutsättning av bifall till reservation 4
Hugo Bergdahl och Anders Castberger (båda fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Vad utskottet" och slutar med "558 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottets ställningstagande under avsnitten 1.1 och 1.2 innebär att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg bör anvisa 582 milj.kr. under nästa budgetår.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 582 000 000 kr.,
8. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg (mom.5)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 4
Elving Andersson och Rune Thorén (båda c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Vad utskottet" och slutar med "558 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottets ställningstagande under avsnitten 1.1 och 1.2 innebär att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg bör anvisa 707,5 milj.kr. för nästa budgetår.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 707500000 kr.,
9. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg (mom. 5)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 2 och 4
Viola Claesson (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Vad utskottet" och slutar med "558 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottets ställningstagande under avsnitten 1.1 och 1.2 innebär att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg bör anvisa 900 milj.kr. för nästa budgetår.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 900000000 kr.,
10. Anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg (mom.5)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 4
Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med "Vad utskottet" och slutar med "558 milj.kr." bort ha följande lydelse: Utskottets ställningstagande under avsnitten 1.1 och 1.2 innebär att riksdagen under anslaget Köp av interregional persontrafik på järnväg bör anvisa 850 milj.kr. för nästa budgetår.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande anslag till Köp av interregional persontrafik på järnväg att riksdagen till Köp av interregional persontrafik på järnväg för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag på 850000000 kr.,
11. Handläggningsordning och kostnadsnivå (mom.6)
Elving Andersson (c) Rune Thorén (c), Viola Claesson (v) och Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med "Utskottet som" och på s. 17 slutar med "budgetåret 1992/93" bort ha följande lydelse: Som framhålls i motion T508 (mp) har upphandlingen hittills gjorts långt innan riksdagen har beslutat om anslaget. I praktiken har därigenom riksdagen undandragits möjligheten att påverka upphandlingen. Fjolårets beslut av riksdagen om att anslaget skall ligga fast i två år revs upp av regeringen redan påföljande höst. Utskottet vidhåller sin tidigare framhållna kritik och anser att handläggningsordningen måste ändras så att den möjliggör för riksdagen att påverka upphandlingen och skapa möjligheter att uppnå långsiktiga överenskommelser som så långt möjligt skall vara regionalt förankrade. Vad utskottet nu anfört tillgodoser syftet med båda motionsyrkandena.
Utskottet avstyrker vidare regeringens förslag om en kostnadsnivå på 558 milj.kr. för tågupphandlingen budgetåret 1992/93. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande handläggningsordning och kostnadsnivå att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:T508 yrkande 16 och 1990/91:T553 samt med avslag på regeringens förslag som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
12. Bidrag endast för tågtrafik (mom.9)
Elving Andersson (c), Rune Thorén (c), Viola Claesson (v) och Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "för tågtrafik" bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker förslagen i motionerna T508 (mp) och T543 (c) att anslaget G6. Ersättning till trafikhuvudmännen för köp av viss persontrafik på järnväg endast skall få användas för tågtrafik. Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. beträffande bidrag endast för tågtrafik att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:T508 yrkande 22 och 1990/91:T543 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
13. Bidrag för återupptagen järnvägstrafik (mom.10)
Viola Claesson (v) och Roy Ottosson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med "Utskottet som" och slutar med "avstyrker motionsyrkandena" bort ha följande lydelse: Det nuvarande bidragssystemet innebär att driftbidrag inte kan utgå till de banor som miste sin reguljära trafik före år 1988. Ett antal bandelar, i vissa fall t.o.m. elektrifierade, ställs därmed utan möjligheter att återuppta trafiken med hjälp av statsbidrag. Dellenbanan är ett sådant exempel. Utskottet anser att bidragssystemet bör förändras på det sätt som anges i motionerna. Vad utskottet nu anfört vilket innebär att motionerna tillstyrks i denna del bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:
10. beträffande bidrag för återupptagen järnvägstrafik att riksdagen med bifall til motionerna 1990/91:T508 yrkande 18 och 1990/91:T558 yrkandena 2 och 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
14. Västerdalsbanan (mom.12)
Viola Claesson (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med "Av samma" och slutar med "om Västerdalsbanan" bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker yrkandet i motion T530 (v) att särskilda anslag bör utgå för en utbyggnad av Västerdalsbanan och för drift av trafiken. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till medelsanvisning. Utskottets ställningstagande som även innebär att syftet med yrkandet i motion T543 (c) blir tillgodosett bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande Västerdalsbanan att riksdagen med bifall till motion 1990/91:T530 och med anledning av motion 1990/91:T543 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,