Socialförsäkringsutskottets betänkande2004/05:SFU12

Konvention mellan Sverige och Turkiet om social trygghet

Sammanfattning
I betänkandet behandlas regeringens proposition 2004/05:71 Konvention
mellan Konungariket Sverige och Republiken Turkiet om social trygghet.
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en tilläggskonvention
den 26 augusti 2004 som ändrar konventionen den 30 juni 1978 mellan
Sverige och Turkiet om social trygghet.
I huvudsak föranleds ändringarna i konventionen av det reformerade
svenska pensionssystemet som i sin helhet trädde i kraft den 1 januari
2003. Anpassningen av konventionen bedöms inte medföra kostnader för
svenskt vidkommande.
Konventionen föreslås gälla som lag i Sverige, med ikraftträdande den
dag regeringen bestämmer.
Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
Utskottet föreslår att riksdagen godkänner tilläggskonventionen och
antar regeringens lagförslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Konventionen och lagen
Riksdagen godkänner tilläggskonventionen den 26 augusti 2004 som ändrar
konventionen om social trygghet mellan Sverige och Turkiet samt antar
regeringens förslag till lag om konvention mellan Sverige och Turkiet
om social trygghet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:71
punkterna 1 och 2.


Stockholm den 5 april 2005
På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth
Följande ledamöter har deltagit i beslutet:      Tomas Eneroth (s),
Sven Brus (kd), Anita Jönsson (s), Per Westerberg (m), Bo Könberg (fp),
Mona Berglund Nilsson (s), Mariann Ytterberg (s), Lennart Klockare (s),
Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Birgitta Carlsson (c), Göte Wahlström
(s), Anna Lilliehöök (m), Yilmaz Kerimo (s), Mona Jönsson (mp), Anita
Sidén (m), Solveig Hellquist (fp) och Kalle Larsson (v).

Utskottets överväganden
Propositionen
Mellan Sverige och Turkiet gäller sedan den 1 maj 1981 en konvention
den 30 juni 1978 rörande social trygghet. I konventionen finns bestämmelser
om likabehandling i fråga om det sociala skyddet för personer som flyttar
mellan länderna, sammanläggning av väntetider och kvalifikationsperioder
samt rätt till export (utbetalning i det andra konventionslandet) av
vissa förmåner. Bestämmelserna i konventionen avser bl.a. tillämpningen
av den svenska lagstiftningen om folkpension och tilläggspension.
Under 2003 har en tilläggskonvention förhandlats fram mellan representanter
för de båda ländernas regeringar (nedan kallad tilläggskonventionen).
Tilläggskonventionen undertecknades i Stockholm den 26 augusti 2004.
Den huvudsakliga innebörden av tilläggskonventionen är att konventionen
har anpassats till det reformerade svenska pensionssystemet. Den svenska
lagstiftningen om sjuk- och aktivitetsersättning, garantipension och
inkomstgrundad ålderspension samt efterlevandepension och efterlevandestöd
till barn omfattas numera av konventionen. Konventionen är inte längre
tillämplig på bl.a. folkpension och de tidigare särskilda folkpensionsförmånerna
handikappersättning, vårdbidrag och bostadstillägg till pensionärer.
Sedan tidigare är konventionen tillämplig på den svenska lagstiftningen
om sjuk-, föräldra-, arbetsskade- och arbetslöshetsförsäkring samt om
allmänna barnbidrag. För Turkiets del omfattar konventionen lagstiftning
om socialförsäkringar avseende förmåner vid sjukdom, moderskap,
arbetsskador, arbetssjukdomar, invaliditet, ålderdom och dödsfall. I och
med tilläggskonventionen omfattar konventionen även den turkiska lagen
om arbetslöshetsförsäkring.
Genom anpassningen av konventionen görs inga nya principiella åtaganden
som medför kostnader för svenskt vidkommande.
I propositionen, som har utarbetats i samråd med Vänsterpartiet och
Miljöpartiet, föreslås att riksdagen godkänner tilläggskonventionen av
den 26 augusti 2004 samt att konventionen i sin helhet införlivas i
svensk rätt genom en särskild lag. Lagen föreslås träda i kraft den dag
som regeringen bestämmer.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
Proposition 2004/05:71 Konvention mellan Konungariket Sverige och
Republiken Turkiet om social trygghet:

1.      Regeringen föreslår att riksdagen godkänner tilläggskonventionen
den 26 augusti 2004 som ändrar konventionen om social trygghet mellan
Sverige och Turkiet.
2.      Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag
till lag om konvention mellan Sverige och Turkiet om social trygghet.

Bilaga 2
Regeringens lagförslag