Justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till 1995/96 års riksmöte
Betänkande 1995/96:KU17
Konstitutionsutskottets betänkande
1995/96:KU17
Justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till 1995/96 års riksmöte
Innehåll
1995/96 KU17
Sammanfattning
I betänkandet föreslår utskottet att redogörelsen 1995/96:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse läggs till handlingarna.
Utskottet
Ämbetsberättelsen Det ankommer på konstitutionsutskottet att granska justitieombudsmännens ämbetsberättelse. Till utskottet har för detta ändamål hänvisats ombudsmännens ämbetsberättelse för tiden den 1 juli 1994-den 30 juni 1995 (redogörelse 1995/96:JO1). Ämbetsberättelsen har inte föranlett någon motion. Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med en skrivelse till riksdagen, vari lämnas vissa uppgifter om organisationen och verksamheten. Med begagnande av sin initiativrätt lade konstitutionsutskottet fram förslag till ändring av 23 § lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän. Syftet med förslaget, som föranletts av en hemställan från chefsjustitieombudsmannen, var att ge Riksdagens ombudsmän en laglig möjlighet att under vissa förutsättningar tillmötesgå önskemål om att återlämna originalhandlingar som getts in i ett tillsynsärende. Riksdagen biföll utskottets förslag den 15 december 1994, och ändringen trädde i kraft den 1 februari 1995. Konstitutionsutskottet lade vidare den 6 april 1995 med begagnande av sin initiativrätt fram förslag om vissa ändringar i riksdagsordningen och lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän. Förslaget, som föranletts av en hemställan från Riksdagens ombudsmän, syftade till att möjliggöra för riksdagen att utse en eller flera ställföreträdande ombudsmän vid JO-ämbetet. Riksdagen biföll den 20 april 1995 utskottets förslag. Lag-ändringarna trädde i kraft den 1 juli 1995. Riksdagen beslutade den 10 maj 1995 att omvälja chefsjustitieombudsmannen Claes Eklundh att vara chefsjustitieombudsman under tiden från valet till dess att nytt val genomförts under fjärde året därefter. Chefsjustitieombudsmannen beslutade den 6 mars 1995 om vissa smärre justeringar i avgränsningen av ansvarsområdena ett och fyra enligt arbetsordningen för riksdagens ombudsmannaexpedition. Ändringen innebär att tillsynen över fastighetsdomstolar, Svea hovrätt (avd. 16) vad gäller mål enligt lagen om rättegång i vissa hyresmål i Svea hovrätt samt vattendomstolar vad gäller mål och ärenden om tillämpning av vattenlagen flyttats från ansvarsområde ett till ansvarsområde fyra. De nyregistrerade ärendena under verksamhetsåret var 4 891, vilket är 150 fler än under närmast föregående verksamhetsår. Antalet nya ärenden är det högsta i JO-ämbetets historia. Ökningen hänför sig till klagomål och andra framställningar från enskilda samt inspektions- eller andra initiativ- ärenden. Antalet ärenden avseende klagomål och andra framställningar från enskilda uppgick till 4 720, vilket innebär en uppgång med 131 eller 2,9 % i förhållande till föregående verksamhetsår. Inspektions- eller andra initiativärenden uppgick till 127, vilket är 20 eller 18,7 % fler än året dessförinnan. 44 ärenden föranleddes av remisser och andra skrivelser från myndigheter, vilket är en minskning med 1 jämfört med föregående verksamhetsår. Sammanlagt avgjordes 4 788 ärenden under perioden, vilket är 218 eller 4,8 % fler än under verksamhetsåret 1993/94. Antalet avgjorda ärenden utgör vidare det högsta någonsin under ett verksamhetsår. Av de avgjorda ärendena var 4 621 anmälningsärenden, 46 remissärenden samt 121 inspektions- eller initiativärenden. Vid verksamhetsårets slut uppgick antalet oavgjorda ärenden till 1 105, vilket är 103 fler än året dessförinnan. Det innebär att balansläget, trots den höga avverkningstakten, har försämrats med 10,3 %. Under verksamhetsåret har chefsjustitieombudsmannen Eklundh väckt åtal mot en tf. rådman vid tingsrätt för tjänstefel. Chefsjustitieombudsmannen har vidare gjort anmälningar för vidtagande av disciplinär åtgärd i två fall. Ämbetsberättelsen innehåller därutöver redogörelser för ärenden av större allmänt intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden m.m. som avgetts och de inspektioner som företagits under verksamhetsåret. Berättelsen innehåller också uppgifter om samråd med konstitutionsutskottet m.m., deltagandet i konferenser och seminarier inom Sverige och internationellt samarbete.
Utskottets bedömning Utskottet har, liksom tidigare år, fått ett antal skrivelser från allmänheten angående ombudsmännens verksamhet. Justitieombudsmännen har inför utskottet muntligen lämnat uppgifter om sin verksamhet. I samband med utskottets granskning har genom utskottskansliets försorg gjorts en genomgång av ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden. Den av utskottet nu företagna granskningen har inte gett anledning till något särskilt uttalande.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen lägger redogörelsen 1995/96:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse till handlingarna. Stockholm den 5 december 1995 På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp), Håkan Holmberg (fp) och Nils-Göran Holmqvist (s).