Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om miljövårdsforskning (Betänkande 1974:JoU22 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande nr 22 år 1974 JolJ 1974:22

Nr 22

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner om miljövårdsforskning.

Motionerna

I motionen 1974:533 av fru Sundberg m. fl. (m) hemställs att riksdagen
hos Kungl. Majit anhåller om att UKÄ får i uppdrag att utreda hur den
framtida forskningen när det gäller avfallsteknik skall organiseras samt att
förslag med anledning av utredningen föreläggs nästa års riksdag.

I motionen 1974:1457 av fru Anér m. fl. (fp) hemställs att riksdagen hos
Kungl. Majit begär att forskning rörande oskadliggörande av nedlagda soptippar
initieras, lämpligen genom statens naturvårdsverks försorg.

I motionen 1974:1462 av herr Fiskesjö (c) hemställs att riksdagen begär
att Kungl. Majit genom naturvårdsverket eller på annat sätt tar initiativ
till undersökningar som klarlägger omfattningen och effekten av de föroreningar
som bilismen åstadkommer i vegetationen intill starkt trafikerade
vägar.

I motionen 1974:1463 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs, såvitt nu är
i fråga (punkten C), att riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till
känna vad som i motionen anförts om grund- och tvärvetenskaplig forskning
inom miljö vårdssektorn.

Utskottet

1 förevarande fyra motioner upptas spörsmål om forskning och undersökningar
på olika områden inom miljövårdssektorn. Utskottet vill först
beröra det vittsyftande yrkandet i motionen 1974:1463, yrkande C, vari
hemställs att riksdagen uttalar sig för vad i motionen anförts om grundoch
tvärvetenskaplig forskning inom miljövården. Motionärerna anför bl. a.
att ekologin, naturens inre samband och sambandet mellan människan och
hennes miljö, måste bedömas som ett av våra absolut angelägnaste forskningsområden
i framtiden och att grundforskningen på detta område måste
få kraftigt ökade resurser. Forskningen måste bl. a. ge oss kunskapsunderlaget
för en ekologiskt riktig utformning av människans verksamhet. Den
ekologiska forskningen måste knytas samman med annan, främst tillämpad,
forskning. Den tvärvetenskapliga forskningen måste därför starkt utvidgas.

I Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 22

JoU 1974:22

Sådan tvärvetenskaplig forskning kan gälla ekologi i förening med teknik,
kemi, samhällsplanering, ekonomi och medicin. Den tillämpade ekologiska
forskningen bör syfta till att, i samverkan med andra vetenskaper, undersöka
effekterna av olika åtgärder som vidtas av samhälle, näringsliv och enskilda.
Vidare bör den ha som mål att skapa underlag för nya produktionsprocesser
och en samhällsplanering, som står i samklang med naturens
sätt att fungera.

Utskottet vill i anledning av det nu nämnda motionsyrkandet framhålla
att grund- och tvärvetenskaplig forskning inom miljövårdsområdet f. n. sker
inom ett flertal projekt, inriktade på såväl land- som vattenmiljöer. Utskottet
vill här ange några exempel på sådana projekt. Sålunda kan erinras om
den forskning beträffande barrskogslandskapets ekologi som pågår sedan
ett antal år och som beräknas dra en kostnad av omkring 27 milj. kr. under
en period av sju år. På projektet ”Dynamik och energiflöden i Östersjöns
ekosystem”, som gäller en integrerad forskning beträffande växt- och djursamhällen
i Östersjön, satsas årligen ca 1 milj. kr. Naturvårdsverket planerar
ett stort tvärvetenskapligt projekt som skall undersöka försurningens effekter
på mark och vatten. Detta projekt skall integreras med motsvarande arbete
i Norge. Vid skogshögskolan bedrivs vidare forskning av den art som avses
i motionen och ett omfattande program för den fortsatta forskningen där
har uppgjorts. I samband med lokaliseringen av veterinärhögskolan och en
del av skogshögskolan till Ultuna har möjligheterna att upprätta vissa storinstitutioner
eller centrumbildningar diskuterats. Därvid har bl. a. frågan
om en centrumbildning för ekologi och miljövård aktualiserats. Utskottet
vill i sammanhanget även erinra om att en översyn av forskningen på miljövårdsområdet
pågår genom miljöforskningsutredningen, vilken beräknas
avge ett betänkande i år.

De här lämnade exemplen på aktiviteter inom miljöforskningen visar enligt
utskottets mening att den grund- och tvärvetenskapliga forskningen
på området ägnas avsevärd uppmärksamhet. Det synes utskottet som om
de i motionen 1974:1463, yrkande C, framförda önskemålen kan bli i stor
utsträckning tillgodosedda utan något särskilt riksdagens initiativ.

I motionerna 1974:533 och 1974:1457 behandlas vissa spörsmål rörande
avfallshantering. I motionen 1974:533 föreslås en utredning av frågan om
organisation av den framtida forskningen om avfallsteknik. Motionärerna
pekar bl. a. på behovet av ett klarläggande av de med avfallshanteringen
sammanhängande problemen och en samordning av på olika håll uppnådda
forskningsresultat. Forskningen bör vara nära anknuten till en högskoleinstitution
och universitetskanslersämbetet bör utreda frågan härom. I motionen
1974:1457 hemställs att forskning rörande oskadliggörande av nedlagda
soptippar initieras. Forskningen skulle bl. a. inriktas på frågan, huruvida
tippmassorna kan tillgodogöras.

Utskottet behandlade vid förra årets riksdag ett antal motioner angående

JoU 1974:22

avfallshantering m. m., vari bl. a. frågan om återvinning i samband med
sådan hantering hade en framträdande plats. Utskottet lät i detta sammanhang
sammanställa en särskild promemoria angående avfallshantering, vilken
som bilaga fogades till utskottets betänkande i ärendet (JoU 1973:31,
rskr 1973:286). I promemorian lämnades bl. a. en redovisning av pågående
eller nyligen avslutade forsknings-och utvecklingsprojekt. Av promemorian,
till vilken utskottet tillåter sig att hänvisa, framgår att i den på bred front
bedrivna forskningsverksamheten återvinningsproblemen ägnades stor uppmärksamhet.
Utskottet ansåg inte motiverat med ytterligare utredningar
eller speciella åtgärder men underströk angelägenheten av att de olika insatserna
på avfallsområdet samordnades. Riksdagen godkände utskottets
uttalande. Utskottet vill i anledning av de nu aktuella motionerna härtill
foga, att tillgängligt material beträffande avfallshanteringen bearbetats inom
jordbruksdepartementet och att jordbruksministern tillsatt en arbetsgrupp
för översyn av hithörande frågor. Gruppen kommer särskilt att granska möjligheterna
att spara och utvinna energi i samband med avfallshanteringen.

I arbetsgruppen ingår företrädare för industridepartementet, Kommunförbundet,
Institutet för vatten- och luftvårdsforskning samt naturvårdsverket.
Det kan i sammanhanget även nämnas att en översyn av verkningarna
av den kommunala renhållningslagstiftningens tillämpning pågår inom jordbruksdepartementet.

Utskottet finner med hänsyn till det intresse som redan ägnas för motionernas
syften väsentliga frågor inte påkallat med någon särskild riksdagens
åtgärd i anledning av motionerna 1974:533 och 1974:1457.

I motionen 1974:1462 föreslår motionären undersökningar för klarläggande
av omfattningen och effekten av de föroreningar som bilismen åstadkommer
i vegetationen intill starkt trafikerade vägar. Motionen tar särskilt
sikte på föroreningar i odlingar, vilkas produkter direkt eller indirekt
används i livsmedelsförsörjningen. Vidare anförs bl. a. att vägbyggandet
redan tagit stora områden av värdefull åkerjord i anspråk. Om det är så
att vi av miljöskäl tvingas införa begränsningar i rätten att odla inom breda
stråk längs vägarna innebär detta att arealåtgången vid vägbyggen i realiteten
blir ännu mera omfattande än nu.

Utskottet vill i anledning av motionen anföra att livsmedelsverket arbetar
med sådana undersökningar som avses i motionen. En särskild rapport rörande
blyundersökningar av vegetabilier har nyligen utarbetats. Vid Lunds
universitet pågår vidare forskning över hur nedfall av tungmetaller påverkar
humifiering i jordarna i stort. Naturvårdsverket har sedan år 1967 uppmärksammat
problemet med vägsaltning. Utanför tätorterna bedöms risken
för skador på vegetationen som mycket liten. Inom tätorterna bör dock
enligt verket ingen ökning av saltning äga rum med hänsyn främst till
de skador på vattentäkter i nära anslutning till huvudleder som kan riskeras.

Med hänsyn till den uppmärksamhet som således ägnas förevarande spörs -

JoU 1974:22

mål finner utskottet inte behövligt med någon särskild åtgärd från riksdagens
sida i anledning av motionen 1974:1462.

Utskottet hemställer

att riksdagen anser motionerna

1. 1974:533,

2. 1974:1457,

3. 1974:1462 samt

4. 1974:1463, yrkande C,

besvarade med vad utskottet anfort.

Stockholm den 7 maj 1974

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Magnusson i Tanum (s), Kronmark
(m), fru Theorin (s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg
(c), herrar Wachtmeister i Johannishus (m), Johansson i Holmgården (c), Takman
(vpk), Strömberg i Vretstorp (s), fru Ohlin (s), herrar Stadling (s), Wikner
(s)* och Enlund (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 74 7576 S Slockholm 1974