Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:69 angående vissa energibesparande åtgärder i vad avser trädgårdsnäringens byggnader jämte motion (Betänkande 1974:JoU19 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande nr 19 år 1974

JoU 1974:19

Nr 19

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen
1974:69 angående vissa energibesparande åtgärder i vad avser trädgårdsnäringens
byggnader jämte motion.

Propositionen m. m.

I propositionen 1974:69 har Kungl. Maj:t (bostadsdepartementet) föreslagit
riksdagen att

1. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för vissa energibesparande
åtgärder inom en ram av 250 000 000 kr.,

2. medge att bidrag och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn
får lämnas och kostnader för viss kurs- och informationsverksamhet
får bestridas enligt de grunder som har angivits i propositionen
och intill ett belopp av 248 000 000 kr. under åren 1974 och 1975,

3. till Vissa energibesparande åtgärder på tilläggsstat III till riksstaten för
budgetåret 1973/74 under tolfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 248 000 000 kr.

Propositionen har remitterats till civilutskottet.

Civilutskottet har den 4 april 1974 — efter samråd under hand med jordbruksutskottet
— beslutat att till jordbruksutskottets beredning överlämna
dels propositionen hemställan 1 i vad avser trädgårdsnäringens byggnader
och åtgärder enligt propositionen 1974:61 samt hemställan 2 i vad avser
trädgårdsnäringens byggnader, dels motionen 1974:1681.

I detta betänkande behandlar jordbruksutskottet den del av ärendet som
avser energibesparande åtgärder inom trädgårdsnäringen.

I propositionen 1974:69 framlagt förslag innebär i nu förevarande avseende
att ett särskilt statligt bidrag skall kunna lämnas till investeringar inom
trädgårdsnäringen som har bränslebesparande effekt. För denna särskilda
bidragsgivning beräknas en ram på 2 milj. kr.

I motionen 1974:1681 av fru Nilsson i Kristianstad m. fl. (c) hemställs
att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1974:69 beslutar att bidrag
och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn får lämnas
intill ett belopp av 250 000000 kr. under åren 1974 och 1975 och att 4
milj. kr. av detta belopp anslås till bidrag för energibesparande åtgärder
i trädgårdsnäringens byggnader.

1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 19

JoU1974:19

Utskottet

I föreliggande proposition konstateras, såvitt nu är i fråga, att trädgårdsnäringen
ställts inför särskilt svåra problem till följd av de höjda oljepriserna.
Växthusodlingen är mycket beroende av olja och därmed särskilt känslig
för störningar i oljetillförseln. Med hänsyn till odlingens betydelse för livsmedelsförsörjningen
i en krissituation är det enligt departementschefens
mening även från beredskapssynpunkt särskilt angeläget att också stimulera
investeringar som möjliggör användning av andra bränslen än olja. Departementschefen
anför att de ökade bränslekostnaderna inom växthusodlingen
självfallet är ett viktigt incitament för odlarna att på olika sätt spara
bränsle. Den kraftigt försämrade ekonomin kan dock komma att hämma
växthusodlarnas benägenhet att göra investeringar i bränslebesparande åtgärder.
Kungl. Majit föreslår mot bl. a. denna bakgrund att ett särskilt statligt
bidrag lämnas till investeringar inom trädgårdsnäringen som har bränslebesparande
effekt. Bidraget bör enligt förslaget utgå med högst 35 procent
av godkänd investeringskostnad till åtgärder vid befintliga anläggningar i
sådana trädgårdsföretag, som uppfyller kraven för statligt stöd. Högsta bidragsbelopp
bör vara 50 000 kr. per projekt och lägsta kostnad som berättigar
till bidrag 3 000 kr. Statsbidraget bör omfatta åtgärder som påbörjats före
utgången av år 1975. För den särskilda bidragsgivningen till trädgårdsnäringen
beräknar departementschefen efter samråd med chefen för jordbruksdepartementet
en ram på 2 milj. kr. ingående i en i propositionen beräknad
totalram av 248 milj. kr. för olika ändamål.

Enligt motionen 1974:1681 är det belopp på 2 milj. kr., som föreslås för
energibesparande åtgärder i fråga om trädgårdsnäringens byggnader alldeles
för litet med tanke på att det inom landet enligt senaste företagsräkningen
finns 2 900 växthusföretag. De energibesparande investeringar som där kan
och bör vidtagas är mycket kostnadskrävande. Motionärerna föreslår att
4 milj. kr. anslås till bidrag till energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens
byggnader. Detta skulle samtidigt innebära att det sammanlagda rambeloppet
för bidrag och lån för energibesparande åtgärder inom byggnadssektorn
höjs med 2 milj. kr. till 250 milj. kr.

Utskottet har tidigare vid behandlingen av propositionen 1974:1 i vad
avser reservationsanslaget till trädgårdsnäringens rationalisering m. m. (JoU
1974:1, p. 6) i anslutning till en motion i ämnet understrukit vikten av
att erforderliga åtgärder vidtas för att stödja sådana investeringar, bl. a. inom
trädgårdsnäringen, som i nuvarande energiförsörjningsläge befinns nödvändiga.
Riksdagen har gett uttryck åt samma uppfattning. Mot bakgrund av
det anförda hälsar utskottet med tillfredsställelse att förslag framlagts i syfte
att skapa bättre förutsättningar för nämnda investeringar. Både när det gäller
riktlinjerna för den särskilda bidragsgivningen till trädgårdsnäringen och
de närmare grunderna för ifrågavarande bidragsgivning kan utskottet ansluta
sig till Kungl. Maj.ts förslag. Utskottet tillstyrker därför propositionen i
förevarande del.

JoU 1974:19

Utskottet kan hålla med om att den i propositionen angivna ramen på
2 milj. kr. för det särskilda stödet till trädgårdsnäringen kan förefalla förhållandevis
liten med tanke på antalet företag inom näringen och de speciella
problem som är förknippade med värme- och ventilationssystemen inom
växthusodlingen. Det bör dock framhållas att ifrågavarande belopp liksom
övriga i propositionen 1974:69 för andra ändamål angivna belopp enligt departementschefen
bör betraktas som preliminärt beräknade ramar för det
statliga stödet till energibesparande åtgärder. I propositionen förutsätts att
Kungl. Maj:t med ledning av vunna erfarenheter rörande anspråken på medel
för de olika ändamålen skall kunna göra omfördelningar mellan ramarna.
Det finns enligt utskottets mening f. n. inte erforderligt underlag för att det
med säkerhet skall kunna avgöras om det för trädgårdsnäringen beräknade
beloppet 2 milj. kr. är tillräckligt eller inte. Kungl. Maj:ts förslag präglas
emellertid som framgår av det föregående av elasticitet i fråga om möjligheterna
att fördela bidragsgivningen mellan de olika i propositionen angivna
ändamålen. Med hänsyn till de uttalanden som bl. a. från riksdagens
sida gjorts om behovet av energibesparande investeringar inom trädgårdsnäringen
anser utskottet det kunna förutsättas att Kungl. Maj:t vid den
fortsatta handläggningen av hithörande ärende kommer att ägna trädgårdsnäringens
problem stor uppmärksamhet och vidtar de åtgärder som erfordras
för att det särskilda stödet till näringen får avsedd effekt. Det finns därför
anledning anta att syftet med motionen 1974:1681 i allt väsentligt skall
kunna tillgodoses utan särskild åtgärd från riksdagens sida.

Utskottet, som således biträder Kungl. Maj:ts förslag även i här behandlad
del, hemställer

att riksdagen

1. godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för vissa
energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader,

2. a. anser motionen 1974:1681 besvarad med vad utskottet anfört,
såvitt avser behovet av medel till den särskilda bidragsgivningen
till trädgårdsnäringen,

b. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen
1974:1681, såvitt i övrigt är i fråga, medger att statsbidrag
för energibesparande åtgärder i trädgårdsnäringens byggnader
får lämnas enligt de grunder som har angivits i propositionen
intill ett belopp av 2 000 000 kr. under åren 1974 och 1975
med möjlighet för Kungl. Maj:t att göra i det föregående angiven
omfördelning.

Stockholm den 2 maj 1974

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

JoU 1974:19

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Magnusson i Tanum (s), Kronmark
(m), fru Theorin (s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg
(c), herrar Wachtmeister i Johannishus (m), Wictorsson (s)*. Johansson i
Holmgården (c). Takman (vpk). Strömberg i Vretstorp (s), fru Ohlin (s),
herrar Andersson i Storfors (s)* och Enlund (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 74 7529 S Stockholm 1974