Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i vad avser utgifterna på driftbudgeten för budgetåret 1974/75 inom jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motioner (Betänkande 1974:JoU1 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande nr 1 år 1974

JoU 1974

Nr 1

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av propositionen 1974:1 i
vad avser utgifterna på driftbudgeten för budgetåret 1974/75 inom
jordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motioner.

Jordbruksdepartementet m. m.

1. Jordbruksdepartementet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen
1974:1 bilaga 11 (jordbruksdepartementet) under punkten A 1
(s. 13) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen till Jordbruksdepartementet för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 7 200 000 kr.

2. Lantbruksrepresentanter. Kungl. Maj:t har under punkten A 2 (s. 14)
föreslagit riksdagen att till Lantbruksrepresentanter för budgetåret
1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 1 104 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:322 av herrar Jonsson i Alingsås (fp) och Eriksson i
Ulfsbyn (c) föreslås 1. att befattningen som lantbruksrepresentant i Bonn
åter inrättas fr. o. m. budgetåret 1974/75, 2. att anslaget till lantbruksrepresentanter
höjs med erforderligt belopp.

I motionen 1974:520 av herr Leuchovius m. fl. (m) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om att ytterligare en tjänst som
lantbruksrepresentant, placerad i Bryssel med uppgift att följa utvecklingen
på jordbruks- och livsmedelsområdet i den europeiska gemenskapen,
snarast inrättas.

1 motionen 1974:1106 av herr Kristiansson m. fl. (c) hemställs 1. att
riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om att en tjänst som lantbruksrepresentant
med uppgift att följa arbetet vid FAO på lantbruksområdet
inrättas vid ambassaden i Rom, 2. att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller
om att en tjänst som biträdande lantbruksrepresentant inrättas vid
delegationen i Bryssel.

Utskottet

Inom den svenska utlandsrepresentationen finns ett antal lantbruksrepresentanter,
som har till uppgift att inhämta och förmedla kunskaper
om jordbruket, skogsbruket och fisket samt därmed sammanhängande
näringar ävensom miljövården i de länder eller internationella organisationer
som ingår i deras verksamhetsområden. Kostnaderna för ifråga -

1 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 1

JoU 1974:1

varande verksamhet bestrids från förevarande anslag. Fr. o. m. innevarande
budgetår finns fyra befattningar som lantbruksrepresentanter inrättade,
f. n. placerade i resp. Bryssel, Moskva, Nairobi och Washington.
Antalet befattningar var tidigare tre med placering i Bonn, Bryssel och
Washington.

1 motionerna 1974:322, 1974:520 och 1974:1106 framförs förslag
om förstärkning av den svenska lantbruksrepresentationen inom EGmarknaden,
där bevakningar av hithörande frågor enligt motionärernas
mening allvarligt försvagats genom företagen omdisponering av ifrågavarande
befattningar. I den förstnämnda motionen begärs sålunda att
befattningen som lantbruksrepresentant i Bonn åter inrättas fr. o. m.
nästa budgetår, medan enligt de båda övriga motionerna förstärkningen
av lantbruksrepresentationen bör ske genom att ytterligare en befattning
inrättas vid den svenska EG-de legat io nen i Bryssel. I motionen
1974:1106 framhålls dock att den viktigaste uppgiften under de närmaste
åren synes vara att bevaka hur den globala produktionen, konsumtionen
och handeln med jordbruksprodukter utvecklas på kort och lång sikt.
Motionärerna påpekar att de resurser som FAO härvidlag förfogar över är
mycket goda och troligen saknar motstycke på annat håll i världen. Mot
bakgrund av det anförda framförs i förevarande motion som ett
förstahandsyrkande att en ny tjänst som lantbruksrepresentant inrättas
vid ambassaden i Rom med uppgift att följa arbetet på lantbruksområdet
inom FAO.

Utskottet vill i anledning härav erinra om att frågan om en utökning
av den svenska utrikesrepresentationen på förevarande område under
senare år upprepade gånger i anledning av väckta motioner i ämnet varit
föremål för riksdagens prövning. År 1972 anförde utskottet (JoU 1972:1,
p.2) bl. a. att en förstärkning av den svenska utlandsrepresentationen på
jordbrukets område i Östeuropa var väl motiverad men ansåg att det
torde få ankomma på Kungl. Maj:t att närmare pröva hur denna fråga
lämpligen skulle lösas samt att vidtaga de åtgärder som kunde befinnas
erforderliga i sammanhanget. Utskottet utgick vidare från att Kungl.
Maj:t vid sin prövning av hithörande frågor beaktade behovet av speciell
utlandsbevakning beträffande samtliga de näringsgrenar som ingick i
lantbruksrepresentanternas verksamhetsområde och i sammanhanget jämväl
uppmärksammade det alltmer ökade intresset av att den internationella
utvecklingen på miljövårdens område noga följdes.

I motioner till 1973 års riksdag väcktes också förslag om en utökad
lantbruksrepresentation. Vid behandlingen av dessa förslag underströk
utskottet giltigheten av de året innan anförda synpunkterna. Motiven för
en förstärkning av den svenska utlandsbevakningen i fråga om jordbruks-,
skogs- och livsmedelsområdet och beträffande miljövården inom de
östeuropeiska staterna syntes enligt utskottet emellertid ha erhållit ökad
tyngd sedan föregående år. Behovet att följa utvecklingen i Asien och
andra delar av världen blev enligt utskottet alltmer påtagligt. Enligt
utskottets mening talade därför starka skäl för att lantbruksrepresentationen
redan fr. o. m. budgetåret 1973/74 förstärktes med en ny

JoU 1974:1

befattning för handhavande av dessa uppgifter beträffande de östeuropeiska
länderna. Frågan om var befattningen t. v. skulle placeras borde
enligt utskottet få ankomma på Kungl. Maj:t att närmare bedöma.
Utskottet förordade att befattningen skulle placeras i Moskva. Riksdagen
gav sedan som sin mening till känna vad utskottet anfört i anledning av
motionerna och beslutade om medel för ytterligare en befattning som
lantbruksrepresentant.

Befattningar som lantbruksrepresentant har sedan som framgår av det
föregående inrättats vid beskickningarna i Moskva och Nairobi. Den
permanenta bevakningen av jordbruksfrågor m. m. i Bonn har därvid
inskränkts. En tjänsteman vid lantbruksstyrelsen med erfarenhet av
hithörande frågor har emellertid förordnats att t. v. under högst två
månader per år bestrida göromål som ankommer på lantbruksrepresentant
vid ambassaden i Bonn.

Det torde som förut framhållits få åvila Kungl. Maj:t att närmare
pröva hur resurserna på hithörande område lämpligen bör disponeras och
att i övrigt vidta de åtgärder som erfordras för att ifrågavarande
utlandsbevakning på bästa sätt skall svara mot föreliggande behov.
Utskottet har för sin del inte funnit anledning till invändning mot de
omdispositioner Kungl. Maj:t företagit i förevarande hänseende. I vad
gäller den fortsatta utlandsbevakningen av hithörande frågor kan utskottet
emellertid i mycket instämma i den i motionen 1974:1106 uttalade
uppfattningen att det är en viktig uppgift att följa hur den globala
produktionen, konsumtionen och handeln på jordbruksprodukter utvecklas
på kort och lång sikt. Av de internationella organisationerna är det
främst FAO som mera ingående är sysselsatt med dessa frågor. Enligt
utskottets mening kan bevakningen och rapporteringen i fråga om FAO:s
arbete bäst ske genom att en särskild befattning inrättas för ändamålet
med placering i Rom. En sådan bevakning bör bli av stort värde för bl. a.
den utrednings- och prognosverksamhet som bedrivs inom berörda
svenska myndigheter och organisationer. Utskottet som således finner att
en befattning som lantbruksrepresentant med placering i Rom bör
inrättas för handhavande av främst nämnda uppgifter anser att detta bör
ske redan fr. o. m. nästa budgetår. För den föreslagna personalförstärkningen
bör räknas medel under förevarande anslag med 270 000 kr. De
motionsvis framförda förslagen om ytterligare förstärkning av utrikesrepresentationen
på förevarande områden kan utskottet dock inte
biträda.

Utskottet, som i övrigt ej funnit anledning till erinran mot medelsberäkningen
under förevarande punkt, hemställer
att riksdagen

1. med bifall till motionen 1974:1106, yrkande 1 såvitt nu är i
fråga, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad
utskottet anfört rörande inrättande av en befattning som
lantbruksrepresentant med uppgift att följa arbetet vid FAO,

2. lämnar motionerna 1974:322, 1974:520 och 1974:1 106,
yrkande 2, utan åtgärd, såvitt desamma avser utökning av den

JoU 1974:1

svenska utrikesrepresentationen på lantbrukets m. fl. områden,

3. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:1106, yrkande 1 såvitt i övrigt är i fråga,
ävensom med avslag på motionerna 1974:322, 1974:520 och
1974:1106, yrkande 2, såvitt desamma i övrigt är i fråga, till
Lantbruksrepresentanter för budgetåret 1974/75 anvisar ett
förslagsanslag av 1 374 000 kr.

3. Extra utgifter. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkten A 4 (s. 15) och hemställer

att riksdagen till Ext ra utgifter för budgetåret 1974/75 anvisar
ett reservationsanslag av 380 000 kr.

Jordbrukets rationalisering m. m.

4. Lantbruksstyrelsen m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag under punkterna B 1—B 3 (s. 16-23) och hemställer

att riksdagen

1. a. godkänner de riktlinjer för lantbruksstyrelsens organisation
som i statsverkspropositionen förordats,

b. bemyndigar Kungl. Maj:t att vid lantbruksstyrelsen inrätta
fyra extra ordinarie tjänster som chef för avdelning,

c. bemyndigar Kungl. Maj:t att vidta de övergångsanordningar
och åtgärder i övrigt som behövs för förslagens
genomförande,

d. till Lantbruksstyrelsen för budgetåret 1974/75 anvisar ett
förslagsanslag av 17 580 000 kr.,

2. till Lantbruksnämnderna för budgetåret 1974/75 anvisar ett
förslagsanslag av 99 788 000 kr.,

3. till Kursverksamhet för jordbrukets rationalisering m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 4 200 000
kr.

5. Bidrag till jordbrukets rationalisering, m. m. Kungl. Maj:t har under
punkten B 4 (s. 23—25) föreslagit riksdagen att

1. medge att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas till
jordbrukets rationalisering intill ett belopp av 28 000 000 kr.,

2. till Bidrag till jordbrukets rationalisering, m. m. för budgetåret
1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 25 000 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:1098 av herrar Enlund (fp) och Eriksson i Arvika
(fp) hemställs, såvitt nu är i fråga (punkten 2), att riksdagen uttalar sig
för enhetligt stöd till täckdikning och andra markförbättringar för all
åkerjord som bedöms bestående.

JoU 1974:1

I motionen 1974:1105 av herrar Kristiansson (c) och Stjernström (c)
föreslås att riksdagen måtte hos Kungl. Maj:t hemställa om sådan ändring
i gällande bestämmelser att statsbidrag för täckdikning kan utgå i
samtliga fall där åkerjorden i fråga bedöms bli bestående på längre sikt
samt där investeringen i företaget uppgår till minst 10 000 kr. och att den
för s. k. särskild rationalisering gällande högre bidragsprocenten skall
tillämpas inom de delar av landet där sådan verksamhet bedrivs.

I motionen 1974:1112 av herr Magnusson i Nennesholm m. fl. (c)
hemställs att riksdagen beslutar 1. om ändring av bestämmelserna för
i motionen angivet stöd till jordbruk med begränsade utvecklingsmöjligheter
så att detta skall utgå till jordbruk med en årlig mjölkproduktion av
minst 30 000 kg, 2. det 25-procentiga bidraget till investeringar skall
gälla förutom mjölkrum och gödselvårdsanläggningar också för fodersilo
av olika slag och att minsta bidrag skall utgöra 1 250 kr. samt kunna utgå
till brukare som ej äger fastigheten, 3. att den sökandes ålder ej skall
utgöra hinder för bidrag.

I motionen 1974:1115 av herr Petersson i Gäddvik m. fl. (m)
hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådan ändring i
gällande bestämmelser att statsbidrag till täckdikning kan medges även
utan samband med annan omfattande rationalisering i de delar av landet
där stöd utgår till s. k. särskild rationalisering.

Utskottet

I anslutning till föreliggande behandling av frågan om ram och anslag
för bidrag till jordbrukets rationalisering för nästa budgetår tar utskottet
upp några motioner, vari föreslås ändrade bidragsregler.

Enligt motionerna 1974:1098, yrkande 2, och 1974:1 105 bör
statsbidrag kunna utgå till täckdikning av all åkerjord som bedöms bli
bestående på längre sikt. I den förstnämnda motionen föreslås att detta
bör gälla även för andra markförbättringar. Den för särskild rationalisering
gällande bidragsprocenten, dvs. högst 40 procent, bör enligt
motionen 1974:1105 tillämpas för täckdikning i de delar av landet där
sådan verksamhet bedrivs. I motionen 1974:1115 begränsas förslaget om
utvidgning av bidragsgivningen till täckdikning att gälla norra Sverige.
Enligt motionen bör sådant bidrag medges även utan samband med annan
omfattande rationalisering i de delar av landet där särskilt rationaliseringsstöd
utgår.

Sedan år 1967 gäller att statsbidrag till åtgärd för inre rationalisering
som regel endast beviljas om åtgärden sker i samband med genomgripande
och kapitalkrävande yttre rationalisering som kan antas medföra
påfrestning på sökandens likviditet. Enligt uppgifter från lantbruksstyrelsen
är täckdikningsverksamheten f. n. av ungefär samma omfattning som
under de båda senaste decennierna. Företrädare för lantbruksstyrelsen
har för utskottet framhållit att frågan om en eventuell utvidgning av
rationaliseringsstödet i form av ökade bidragsmöjligheter till täckdikning

JoU1974:1

enligt styrelsens uppfattning borde ses i ett vidare sammanhang.
Utskottet får i samband härmed erinra om att 1972 års jordbruksutredning
enligt sina direktiv har att vid utformningen av jordbruksstödet
överväga bl. a. frågan om en utbyggnad av investeringsstöd i form av
investeringsbidrag. Utskottet får vidare hänvisa till att utskottet i
betänkande JoU 1974:6 i anledning av motioner rörande jordbrukspolitiken,
m. m. föreslagit att 1972 års jordbruksutredning skall ges i
uppdrag att göra en allmän översyn av reglerna för stödet till jordbrukets
rationalisering. Enligt utskottets mening bör på samma sätt som i nämnda
betänkande föreslagits beträffande ett antal motioner även motionerna
1974:1098, yrkande 2, 1974:1105 och 1974:1 1 15 överlämnas till
jordbruksutredningen.

I motionen 1974:1112 föreslås vissa ändringar av de bestämmelser
som enligt beslut av 1972 års riksdag gäller för stöd till vissa jordbruk
med mjölkproduktion (prop. 1972:79, JoU 1972:34, rskr 1972:219).
Motionärerna anser det motiverat att sänka kravet på företagets storlek
från jordbruk med en årlig mjölkproduktion av minst 50 000 kg till
sådana företag med en årsproduktion av minst 30 000 kg. Vidare finner
motionärerna skäl föreligga att räkna in också fodersilo i bidragsberättigad
kostnad och att sänka lägsta utgående bidrag från nuvarande 2 500
kr. till 1 250 kr. Slutligen föreslås i motionen att bidrag av nu
ifrågavarande slag bör kunna utgå till brukare som ej äger den brukade
enheten samt att den sökandes ålder ej skall utgöra hinder för bidrag.

Motsvarande motionsyrkanden har tidigare behandlats av riksdagen,
flertalet av dem föregående år (JoU 1973:1, p. 7). I huvudsaklig
överensstämmelse med vad som därvid anfördes får utskottet nu anföra
följande.

Syftet med stödet är att övergångsvis underlätta fortsatt eller utvidgad
mjölkproduktion vid jordbruksföretag med begränsade utvecklingsmöjligheter
i avvaktan på att rationella mjölkföretag byggs upp i
tillräcklig omfattning. Gällande storleksgräns innebär att stöd endast
utgår till företag som beräknas kunna efter genomförd investering uppnå
en årlig mjölkproduktion av minst 50 000 kg. Om särskilda skäl föreligger
kan stöd utgå även om investeringen resulterar i en ökning av
produktionen till en något lägre nivå. Den sålunda angivna gränsen synes
utskottet väl avvägd med hänsyn till syftet med stödet, varför den bör
kvarstå oförändrad.

Statsbidrag beviljas enligt reglerna för denna stödform endast till
mjölkrum och gödselvårdsanläggning. Denna bidragsgivning motiveras
med de krav som numera ställs på byggnader för mjölkproduktion med
hänsyn till miljöskyddsbestämmelser och kvalitetskrav på produkterna.
För byggnadsåtgärder i övrigt har vid tidigare riksdagsbehandling inte
ansetts föreligga motsvarande motiv för statsbidrag. Utskottet finner inte
anledning till ändrad bedömning av frågan men får hänvisa till de
stödmöjligheter som finns till anläggningar bl. a. för tillvaratagande av
pressaft från silo enligt bestämmelserna för stöd till miljövårdande
åtgärder vid jordbruks- och trädgårdsföretag.

JoU 1974:1

I fråga om brukarens ålder får utskottet erinra om att något generellt
hinder för yngre brukare att erhålla nu ifrågavarande stöd inte torde
föreligga. Däremot bör, såsom även framhölls när stödformen infördes,
beaktas andra realistiska alternativ som kan föreligga särskilt för en yngre
brukare vid sidan av en investering i ett företag med svag lönsamhet.
Såväl möjligheterna att genom köp eller arrende anskaffa ett bärkraftigt
jordbruksföretag som andra utkomstmöjligheter bör i sådana fall övervägas
innan stöd beviljas.

I vad gäller möjligheten för brukare, som inte äger den brukade
enheten, att erhålla statsbidrag till byggnadsinvestering, vill utskottet
erinra om att möjlighet torde föreligga härtill beträffande de flesta slag av
byggnadsåtgärder, om villkoren i övrigt är uppfyllda. Så t. ex. bör arrendator
kunna erhålla statligt stöd till byggnadsinvestering, som han bekostar,
om avskrivningstiden för denna eller amorteringstiden för eventuellt
garantilån inte överstiger återstående arrendetid enligt gällande avtal. Utskottet
finner inte anledning förorda någon ändring i vad härutinnan gäller.
Ej heller den föreslagna sänkningen av det belopp, varunder statsbidrag ej
utgår, är utskottet berett tillstyrka.

Av det anförda följer att utskottet finner motionen 1974:1112 inte
böra föranleda någon riksdagens åtgärd.

Då utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag under förevarande punkt
hemställer utskottet

att riksdagen

1. hemställer att Kungl. Maj:t till 1972 års jordbruksutredning
överlämnar motionerna

a. 1974:1098, yrkande 2,

b. 1974:1 105 och

c. 1974:1115,

2. lämnar motionen 1974:1112 utan åtgärd,

3. medger att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas till
jordbrukets rationalisering intill ett belopp av 28 000 000
kr.,

4. till Bidrag till jordbrukets rationalisering, m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 25 000 000 kr.

6. Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering m. m. Kungl. Maj:t har
under punkten B 5 (s. 25—26) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
trädgårdsnäringens rationalisering m. m. för budgetåret 1974/75 anvisa
ett reservationsanslag av 150 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:525 av fru Olsson i Helsingborg (c) och fru Nilsson i
Kristianstad (c) hemställs 1. att riksdagen till Bidrag till trädgårdsnäringens
rationalisering m. m. anvisar ett i förhållande till Kungl. Maj:ts
förslag med 50 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 200 000 kr., 2. att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär sådana ändringar i trädgårdsnäringens

JoU1974:1

rationaliseringsbestämmelser att investeringsåtgärder med bränslebesparande
effekt stimuleras.

Utskottet

Från anslaget utbetalas bl. a. statsbidrag till investeringar i sådana
anläggningar vid trädgårdsföretag som sker i syfte att rationalisera
driften. Enligt motionen 1974:525 bör den rådande energisituationen
med brist på och höjda priser på eldningsolja föranleda sådana ändringar i
bidragsreglerna att investeringsåtgärder med bränslebesparande effekt
stimuleras. Av samma skäl föreslås en uppräkning av anslaget till 200 000
kr., vilket med 50 000 kr. överstiger det av Kungl. Maj:t föreslagna
beloppet.

Utskottet får i anledning av motionen anföra att gällande bestämmelser
för rationaliseringsstödet till trädgårdsnäringen medger att bränslebesparande
investeringar stimuleras. Av propositionen 1974:25 angående
vissa ekonomisk-politiska åtgärder framgår att regeringen har för avsikt
att senare lägga fram förslag om att ställa medel till förfogande för
investeringar som syftar till bättre hushållning med energi. Utskottet vill
för egen del understryka vikten av att erforderliga åtgärder vidtas för att
stödja sådana investeringar, bl. a. inom trädgårdsnäringen, som i nuvarande
energiförsörjningsläge befinns nödvändiga. Med hänvisning till
redan föreliggande möjligheter att erhålla stöd och till de ytterligare
åtgärder som enligt det föregående planeras synes föreliggande motion
inte påkalla någon riksdagens åtgärd.

Utskottet, som ej funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts
förslag under denna punkt, hemställer
att riksdagen

1. lämnar motionen 1974:525, yrkande 2, utan åtgärd,

2. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:525, yrkande 1, till Bidrag till trädgårdsnäringens
rationalisering m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar
ett reservationsanslag av 150 000 kr.

7. Täckande av förluster på grund av statlig kreditgaranti m. fl. anslag.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna B 6—B 8
(s. 26—32) och hemställer
att riksdagen

1. a. medger att för budgetåret 1974/75 statlig kreditgaranti
lämnas för lån till yttre rationalisering, lån till inre rationalisering,
jordförvärvslån, driftslån, maskinlån, lån till uppförande
av lagerhus för jordbruksändamål m. m., lån till trädgårdsnäringens
rationalisering m. m., lån till rennäringens rationalisering
m. m. samt lån till inköp av avelshästar och ridhästar
med sammanlagt 303 000 000 kr., varav till uppförande av
lagerhus för jordbruksändamål m. m. 4 milj. kr., till trädgårdsnäringens
rationalisering m. m. 14 milj. kr., till rennä -

JoU 1974:1

ringens rationalisering m. m. 2,5 milj. kr. samt till inköp av
avelshästar och ridhästar 500 000 kr.,

b. till Täckande av förluster på grund av statlig kreditgaranti
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av
1 000 000 kr.,

2. a. medger att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas
till särskild rationalisering intill ett belopp av 20 000 000 kr.,
b. till Bidrag till särskilda rationaliseringsåtgärder i Norrland,
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av
14 000 000 kr.,

3. till Odlings- och byggnadshjälp åt innehavare av vissa kronolägenheter
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 1 400 000 kr.

8. Befrämjande av husdjursaveln m. m. Kungl. Maj:t har under punkten
B 9 (s. 32—33) föreslagit riksdagen att till Befrämjande av husdjursaveln
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000
kr.

Motionerna

I motionen 1974:1118 av herr Åsling m. fl. (c, m, fp) hemställs att
riksdagen beslutar att utöver föreslagna 170 000 kr. reserverade medel
ytterligare 100 000 kr. av sådana medel får användas för stöd åt hästaveln
under budgetåret 1974/75 att av vederbörande hästavelsorganisationer
användas för hingsthållning och övriga avelsbefrämjande åtgärder.

I motionen 1974:1465 av herr Gustafsson i Stenkyrka (c) hemställs
att riksdagen anvisar 100 000 kr. till Svenska fåravelsföreningen för den
kontrollverksamhet som angetts i motionen.

Utskottet

Under denna punkt räknar departementschefen med oförändrade
belopp till vart och ett av de olika ändamål anslaget är avsett för. Detta
innebär bl. a. att ett belopp av 660 000 kr. avses bli avsatt till stöd åt
hästaveln under nästa budgetår. Häri ingår 170 000 kr. av tidigare under
anslaget reserverade medel. I motionen 1974:11 18 föreslås att ytterligare
100 000 kr. av reserverade medel får tas i anspråk för att av hästavelsorganisationerna
användas för hingsthållning och övriga avelsbefrämjande
åtgärder. Som motiv härför anför motionärerna att i den aktuella
energikrisen och till följd av de ökade drivmedelskostnaderna den levande
dragkraften kommer att få ökad betydelse. Ökade krav kommer därför
enligt motionen att ställas på hästavelsorganisationema om tillräckligt
antal hingstar skall kunna ställas till förfogande för hästuppfödarna.
Utskottet vill på i motionen angivna skäl tillstyrka att utöver vad
departementschefen räknat med 50 000 kr., dvs. tillsammans 220 000

JoU1974:1

kr., av reserverade medel under anslaget får disponeras för stöd åt
hästaveln under budgetåret 1974/75.

Utskottet tar under denna punkt även upp motionen 1974:1465 i
vilken begärs ett anslag av 100 000 kr. till Svenska fåravelsföreningen för
att täcka en del av kostnaderna för fårkontrollen under budgetåret
1974/75. Medelsbehovet sammanhänger enligt motionen med att ett nytt
och effektivare system för fårkontroll skall introduceras. Föreningen
uppges behöva 300 000 kr., varav 200 000 kr. redan erhållits av vissa
prisregleringsmedel.

Av de uppgifter utskottet inhämtat i ärendet framgår att statens
jordbruksnämnd på förslag av lantbrukarnas förhandlingsdelegation beslutat
tilldela Svenska fåravelsföreningen ett belopp av 200 000 kr. såsom
bidrag till fårkontroll ur de införselavgiftsmedel som står till jordbrukets
förfogande. Fåravelsföreningen har dessutom erhållit bl. a. 50 000 kr. ur
införselavgiftsmedlen för viss upplysningsverksamhet om fårkontrollen.
Den effektivisering av fårkontrollen, som den planerade omläggningen
innebär, väntas enligt vad som anges i motionen ge mycket god
avkastning. Mot denna bakgrund är utskottet inte berett tillstyrka bifall
till motionen 1974:1465. Den i motionen behandlade frågan gäller
emellertid behovet av medel för fårkontroll under ett tvåårigt uppbyggnadsskede.
Utskottet utgår från att Kungl. Maj:t och vederbörande
myndigheter överväger behovet av allmänna medel under budgetåret
1975/76 för att omläggningen av fårkontrollen skall kunna genomföras
såsom planerats.

Utskottet tillstyrker i övrigt Kungl. Maj:ts förslag och hemställer

att riksdagen

1. som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet i det
föregående anfört i anledning av motionen 1974:1118,

2. lämnar motionen 1974:1465 utan åtgärd,

3. till Befrämjande av husdjursaveln m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.

9. Statens hingstdepå och stuteri: Uppdragsverksamhet och Bidrag till
statens hingstdepå och stuteri. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag
under punkterna B 10—B 11 (s. 33—35) och hemställer

att riksdagen förbudgetåret 1974/75 anvisar

1. till Statens hingstdepå och stuteri: Uppdragsverksamhet ett
förslagsanslag av 1 000 kr.,

2. till Bidrag till statens hingstdepå och stuteri ett reservationsanslag
av 550 000 kr.

10. Bidrag till Svensk matpotatiskontroll och Restitution av bensinskatt
till trädgårdsnäringen. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkterna B 13-B 14 (s. 35-37) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Bidrag till Svensk matpotatiskontroll ett reservationsanslag
av 170 000 kr.,

JoU 1974:1

2. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen ett anslag
av 522 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

11. Främjande av rennäringen. Kungl. Majit har under punkten B 15
(s. 37—38) föreslagit riksdagen att till Främjande av rennäringen för
budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 630 000 kr.

Motionerna m. m.

I motionen 1974:523 av herr Nilsson i Östersund m. fl. (s) föreslås att
riksdagen hos Kungl. Majit hemställer att utredning görs om förutsättningarna
att genomföra åtgärder som syftar till att minska eller eliminera
bilisternas kostnader vid sammanstötning med ren.

I motionen 1974:810 av herr Gustafsson i Byske (c) hemställs att
riksdagen måtte besluta att hos Kungl. Majit begära skyndsam utredning
och förslag rörande förbättrande av trafiksäkerheten med avseende på
renfaran på våra vägar.

I motionen 1974:821 av herr Nilsson i Agnäs m. fl. (m) hemställs att
riksdagen under anslaget Främjande av rennäringen (bilaga 11 p. B 15)
måtte anvisa ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med 200 000 kr.
förhöjt reservationsanslag av 830 000 kr.

I motionen 1974:1097 av herrar Carlsson i Vikmanshyttan (c) och
Sellgren (fp) hemställs att riksdagen under anslaget Främjande av
rennäringen (bilaga 11 p. B 15) måtte anvisa ett i förhållande till Kungl.
Maj:ts förslag med 200 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 830 000 kr.

I motionen 1974:1473 av herr Nilsson i Agnäs m. fl. (m) hemställs att
riksdagen beslutar att AMS-medel får användas för bidrag till samernas
egna anläggningar för turism och fiske och andra liknande näringar.

I motionen 1974:1480 av herr Takman m. fl. (vpk) hemställs att
riksdagen under anslaget Främjande av rennäringen (bilaga 11 p. B 15)
anvisar ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med 200 000 kr. förhöjt
reservationsanslag av 830 000 kr.

1 ärendet har dessutom inkommit skrivelse från Svenska samernas
riksförbund (SSR).

Utskottet

Under denna punkt föreslår Kungl. Maj:t att ett oförändrat belopp av
630 000 kr. för nästa budgetår skall anvisas till främjande av rennäringen.
Enligt motionerna 1974:821, 1974:1097 och 1974:1480 bör därutöver
anvisas ett belopp av 200 000 kr. Detta belopp skulle utgå till Svenska
samernas riksförbund såsom bidrag till konsulentverksamhet. Enligt
motionerna har under en följd av år viss konsulentverksamhet kunnat
bedrivas av riksförbundet med hjälp av tillfälliga medel. Dessa medel är

JoU1974:1

nu till övervägande del förbrukade. Bl. a. med hänvisning till att
samebyarna enligt 1971 års rennäringslag anförtrotts ett stort antal
uppgifter anser motionärerna det föreslagna anslaget till konsulentverksamhet
vara motiverat.

Utskottet vill i anledning av nu behandlade motioner erinra om att
stöd år rennäringens utveckling utgår i huvudsak i samma former som på
jordbruksområdet. Det innebär bl. a. att lantbruksstyrelsen och lantbruksnämnderna
i enlighet med 1971 års riksdagsbeslut om rennäringslagen
svarar för ekonomisk stödgivning samt för upplysnings- och
rådgivningsverksamhet i rennäringsfrågor. Vidare har sedan föregående år
organiserats ett katastrofskadeskydd för rennäringen. Staten svarar för
huvuddelen av kostnaderna härför. Till kostnaderna för Svenska samernas
riksförbunds allmänna verksamhet utgår medel ur samefonden. Sammanlagt
uppgår statens kostnader för personal m. m. vid lantbruksnämndernas
rennäringssektioner till över 2 milj. kr. årligen. Sådan rådgivning som
bedrivs av samernas egna organisationer bör enligt utskottets mening
finansieras av vederbörande organisation själv på samma sätt som sker
inom t. ex. jordbruket. Utskottet är således inte berett tillstyrka
motionsyrkandena om att riksstatsmedel skall tillföras Svenska samernas
riksförbund.

Utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag under punkten.

1 detta sammanhang tar utskottet upp till behandling ytterligare några
motioner som har anknytning till rennäringen. I en av dessa, motionen
1974:1473, föreslås att AMS-medel skall få användas för bidrag till
samernas egna anläggningar för turism och fiske m. m.

Utskottet får liksom vid tidigare års behandling av hithörande frågor
framhålla det angelägna i att alternativ sysselsättning kan beredas inom
renskötselområdet för de samer som inte får tillräcklig sysselsättning
inom själva renskötseln. I propositionen 1971:51 om rennäringslagen
framlades också förslag i syfte att främja sådan sysselsättning. Sålunda
framhölls det att man vid upplåtelser av renbetesmark för turiständamål
borde eftersträva att samerna bereds arbetstillfällen. Vidare framstod det
enligt departementschefen som en väsentlig uppgift för lantbruksnämnderna
att - efter samråd med bl. a. samerna själva och arbetsmarknadsmyndigheterna
- inom renskötselområdet skapa nya arbetstillfällen för
samerna.

Arbetsmarknadsorganen har under det senaste decenniet gjort betydande
insatser inom renskötselområdet. När det gäller beredskapsarbeten
avsedda för renskötseln har dessa utförts i rennäringsadministrationens
regi. Enligt vad utskottet erfarit finns alltjämt behov av nyoch
ombyggnad av anläggningar inom renskötseln med binäringar. Bl. a.
skall på grund av renbeteskonventionen med Norge omfattande renstängsel
uppföras på norskt område och längs riksgränsen. Vidare
planeras i de nordligaste samebyarna särskilda åtgärder för att möta det
försämrade sysselsättningsläge som följt på svältkatastrofen bland renarna
där vintern-våren 1973.

I anledning av motionen vill utskottet vidare framhålla att, även om de

JoU 1974:1

i statlig regi bedrivna beredskapsarbetena dominerar, det är möjligt för
t. ex. sameby att erhålla bidrag till beredskapsarbete. Bl. a. disponerar
länsstyrelsen i Norrbottens län f. n. medel till åtgärder som kan utveckla
fjällfisket. Utskottet utgår mot bakgrund av det anförda från att
beredskapsarbeten i olika former även i fortsättningen skall komma till
stånd i fjällvärlden, bl. a. för uppförande av anläggningar av betydelse för
samernas näringsutövning. Vidare utgår utskottet från att sysselsättning
därvid i första hand bereds arbetslösa och undersysselsatta i området,
däribland samer. Härav följer att utskottet finner att syftet med
motionen 1974:1473 torde bli tillgodosett utan någon särskild åtgärd
från riksdagens sida.

I motionerna 1974:523 och 1974:810 tas upp problem sammanhängande
med kollisioner mellan motorfordon och renar. Motionärerna
framhåller att bilisten dels får svara för skadorna på den egna bilen, i den
mån de inte täcks av försäkring, dels oftast även får ersätta renägaren
för den påkörda renen. Detta innebär enligt motionärerna en orättvisa i
form av bl. a. högre kostnader för bilisten i renbetesområden än i andra
delar av landet. Enligt motionen 1974:523 bör utredas om det är möjligt
att genom fondbildning eller genom någon försäkringsform minska eller
eliminera bilisternas kostnader vid sammanstötning med ren. I motionen
1974:810 begärs skyndsam utredning och förslag rörande förbättrande av
trafiksäkerheten med avseende på renfaran på våra vägar.

Utskottet utgår från att alla berörda parter vidtar de åtgärder som är
möjliga för att nedbringa antalet sammanstötningar mellan motorfordon
och ren. I anledning av vad som anförs i motionerna får utskottet erinra
om att frågan om skadeståndsansvar i samband med renskötsel behandlades
i samband med att rennäringslagen antogs av riksdagen år 1971. I
enlighet med vad som därvid anfördes skall allmänna skadeståndsrättsliga
grundsatser tillämpas på trafikskador som vållats av renar. Detta innebär
bl. a. att skadeståndsansvar för renägare eller sameby kan inträda om den
som haft djuren i sin vård brustit i skälig tillsyn. Ersättningsskyldighet för
den påkörda renen synes i praktiken normalt falla på bilens förare eller
ägare. Härigenom uppstår kostnader för bilföraren vilka knappast blir
aktuella vid sammanstötningar med andra djur och som således endast
förekommer i de delar av landet där det finns renar. Utskottet har för sin
del inte något att erinra mot att en undersökning görs i syfte att utreda
om det är möjligt att genom fondbildning eller någon försäkringsform
eller på annat sätt minska eller eliminera bilisternas kostnader vid
sammanstötning med ren. Motionen 1974:523 tillstyrks således av

utskottet. En utredning av nu angivet slag synes i allt väsentligt även

kunna tillgodose syftet med motionen 1974:810.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. lämnar motionen 1974:1473 utan åtgärd,

2. med bifall till motionen 1974:523 och i anledning av

motionen 1974:810 som sin mening ger Kungl. Maj:t till

känna vad utskottet i det föregående anfört beträffande viss

JoU 1974:1

utredning om bilisternas kostnader vid sammanstötning med
ren,

3. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag på
motionerna 1974:821, 1974:1097 och 1974:1480 till Fram -jande av rennäringen för budgetåret 1974/75 anvisar ett
reservationsanslag av 630 000 kr.

12. Kompensation för bensinskatt till rennäringen. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten B 16 (s. 38) och hemställer

att riksdagen till Kompensation för bensinskatt till rennäringen
för budgetåret 1974/75 anvisar ett anslag av 210 000 kr. att
avräknas mot automobilskattemedlen.

Jordbruksprisreglering

13. Statens jordbruksnämnd och Lantbruksekonomiska samarbetsnämnden.
Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna C 1—C 2
(s. 39—41) och hemställer

att riksdagen förbudgetåret 1974/75 anvisar

1. till Statens jordbruksnämnd ett förslagsanslag av 10 772 000
kr.,

2. till Lantbruksekonomiska samarbetsnämnden ett förslagsanslag
av 1 136 000 kr.

14. Kostnader för beredskapslagring av livsmedel och fodermedel m. m.

Kungl. Maj:t har under punkten C 4 (s. 42—43) föreslagit riksdagen att
till Kostnader för beredskapslagring av livsmedel och fodermedel m. m.
för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 38 298 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:1471 av herr Leuchovius m. fl. (m) hemställs att
riksdagen 1. beslutar att av anslaget Kostnader för beredskapslagring av
livsmedel och fodermedel m. m. skall beräknas 655 000 kr. för övriga
beredskapsåtgärder, 2. beslutar att till Kostnader för beredskapslagring av
livsmedel och fodermedel m. m. för budgetåret 1974/75 anvisa ett
förslagsanslag av 38 428 000 kr.

Utskottet

Kungl. Maj:t förordar under innevarande punkt en anslagsuppräkning
med 357 000 kr. till 38 298 000 kr. för nästa budgetår. För beredskapslagringen
har därvid i avvaktan på 1972 års jordbruksutredning ansetts
böra gälla samma målsättning som för de tre senaste budgetåren.
Förslaget innebär bl. a. att anslagsposten för övriga beredskapsåtgärder
upptas med oförändrat 525 000 kr. Statens jordbruksnämnd har för sin

JoU1974:1

del föreslagit en uppräkning av anslagsposten till 655 000 kr. för utvidgad
planering av hithörande beredskapsåtgärder främst avseende jordbrukets
blockorganisation. För sistnämnda ändamål har nämnden därvid räknat
med ett medelsbehov av 380 000 kr.

I motionen 1974:1471 kritiseras den i statsverkspropositionen gjorda
reduktionen i förhållande till jordbruksnämndens anslagsäskanden på
förevarande punkt. Motionärerna framhåller att departementschefens
förslag medför risker för att bl. a. planläggningen av jordbrukets
arbetskraftsförsörjning i händelse av krig inte löses och på ett otillfredsställande
sätt begränsar och försenar utbildning och information för
berörda blockfunktionärer. I motionen yrkas därför att anslaget räknas
upp med 130 000 kr. i enlighet med jordbruksnämndens förslag. I
anledning härav vill utskottet anföra följande.

Blockorganisationen syftar till att i ett krisläge verka för att
tillgängliga produktionsmedel inom jordbruksnäringen fördelas och utnyttjas
på sådant sätt att bästa möjliga produktionsresultat uppnås.
Enligt Kungl. Maj:ts beslut i april 1972 om jordbrukets blockorganisation
skall planläggningen av densamma bedrivas inom ramen för befintliga
resurser hos berörda myndigheter. Härvid skall jordbruksnämnden i
samråd med lantbruksstyrelsen svara för den centrala planläggningen och
ge anvisningar för den regionala planläggningen, som sker genom
lantbruksnämndernas försorg. Arbetsmarknadsverket slutligen svarar för
planläggningen av den direkta försörjningen med arbetskraft. Enligt vad
utskottet erfarit fortskrider arbetet med planläggningen av den nya
blockorganisationen som beräknat. Ny blockindelning är fastställd.
Vidare är riks-, läns- och överblockledare utsedda. Utarbetandet av
anvisningar för den regionala planläggningen är vidare i det närmaste
slutfört.

Statens jordbruksnämnd har för planläggningen av jordbrukets blockorganisation
de senaste budgetåren disponerat 30 000 kr. per år under
anslagsposten till övriga beredskapsåtgärder. Kungl. Maj:ts förslag till
medelsanvisning för nästa budgetår innebär att jordbruksnämnden kan
fortsätta sitt arbete på nu förevarande område i minst samma
omfattning som f. n. Mot bakgrund härav finner utskottet inte anledning
tillstyrka den i motionen 1974:1471 föreslagna anslagsuppräkningen utan
biträder Kungl. Maj:ts förslag.

Ej heller har utskottet något att invända mot anslagsberäkningen i
övrigt under förevarande punkt, varför utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
på motionen 1974:1471 till Kostnader för beredskapslagring
av livsmedel och fodermedel m. m. för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 38 298 000 kr.

15. Särskilt övergångsbidrag åt jordbrukare, m. m. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten C 6 (s. 43-44) och hemställer

att riksdagen till Särskilt övergångsbidrag åt jordbrukare, m. m.
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av
4 800 000 kr.

JoU 1974:1

16. Bidrag till permanent skördeskadeskydd och Administration av
permanent skördeskadeskydd m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag under punkterna C 8-C 9 (s. 44—46) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Bidrag till permanent skördeskadeskydd ett anslag av
30 000 000 kr.,

2. till Administration av permanent skördeskadeskydd m. m. ett
förslagsanslag av 14 058 000 kr.

Skogsbruk

17. Skogsstyrelsen m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag under punkterna D 1—D 3 (s. 47—54) och hemställer

att riksdagen

1. till Skogsstyrelsen för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 10 149 000 kr.,

2. a. medger att under budgetåret 1974/75 statlig kreditgaranti
för lån till skoglig plantskoleverksamhet beviljas intill ett
belopp av 1 000 000 kr.,

b. till Bidrag till skogsvårdsstyrelserna för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 43 180 000 kr.,

3. a. medger att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas
med högst 8 500 000 kr. till skogsodlingsåtgärder på nedlagd
jordbruksmark och med anslaget i övrigt avsedda ändamål,

b. till Bidrag till skogs förbättringar för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 8 000 000 kr.

18. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo. Kungl. Majit har under
punkten D 4 (s. 54—57) föreslagit riksdagen att

1. godkänna vad som förordats i statsverkspropositionen rörande
statsbidrag till skogsvägar i det inre stödområdet,

2. medge att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas med högst
17 000 000 kr. till vägbyggnader på skogar i enskild ägo,

3. till Vägbyggnader på skogar i enskild ägo för budgetåret 1974/75
anvisa ett förslagsanslag av 16 500 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Motionerna

I motionen 1974:809 av herr Fågelsbo (c) hemställs att riksdagen 1.
beslutar om stöd till skogsbilvägar som upplåts för allmän trafik i enlighet
med vad i motionen anförts, 2. till Underhållsbidrag till skogsbilvägar
anvisar ett förslagsanslag av 4 000 000 kr. för budgetåret 1974/75.

I motionen 1974:1116 av herr Stridsman m. fl. (c) hemställs att
riksdagen beslutar att rambeloppet under punkten D 4, förhöjning av
statsbidraget till skogsvägar i det inre stödområdet, för budgetåret
1974/75 skall uppta 6,9 milj. kr.

JoU 1974:1

Utskottet

Enligt gällande bestämmelser angående statsbidrag till vissa skogs- och
flottledsbyggnader m. m. (kungörelsen 1943:530 med senare ändringar)
utgår bidrag till skogshuvudväg i allmänhet med högst 50 procent eller,
om synnerliga skäl föreligger, med högst 75 procent av byggnadskostnaderna.
I fråga om skogshuvudväg av särskild betydelse från fritidssynpunkt
kan bidrag utgå med högst 70 procent eller, om synnerliga skäl
föreligger, med högst 85 procent av byggnadskostnaderna. Om bidrag
utgår med förhöjt procenttal på grund av skogshuvudvägens betydelse för
fritidsändamål måste bidragstagaren förbinda sig att inte utan länsstyrelsens
medgivande avstänga vägen för trafik.

I syfte att göra större arealer tillgängliga för ett intensivare skogsbruk
föreskrev Kungl. Maj:t i juni 1972 att statsbidrag om 75 procent
försöksvis skulle utgå till kommunala och enskilda beredskapsarbeten
som avser nybyggnad av skogsvägar inom vissa delar av Norrlands inland
och Kopparbergs län, det s. k. skogliga inlandsstödområdet. För ändamålet
anvisades ett rambelopp av 5 milj. kr. under budgetåren 1971/72
och 1972/73. I praktiken har verksamheten pågått under det sistnämnda
budgetåret. Av i propositionen för försöksverksamheten lämnad redogörelse
framgår att 165 km väg byggts i de tre nordligaste länen.
Totalkostnaden har uppgått till 6,5 milj. kr., varav 4,9 milj. kr. ersatts
med statliga bidrag. Sammanlagt har 19 200 dagsverken utförts. Som
framgår av propositionen har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit att
bidragsgivningen i fortsättningen i första hand sker över anslaget
Vägbyggnader på skogar i enskild ägo.

Departementschefen påpekar att stora arealer i Norrlands inland är så
belägna att avverkning med åtföljande skogsvård inte kan bedrivas utan
att ekonomiska förluster uppstår. Samtidigt är sådana arbeten på både
kort och lång sikt betydelsefulla för sysselsättningen och för skogsindustrins
råvaruförsörjning. Departementschefen föreslår därför att
bidrag skall kunna utgå från förevarande anslag med 75 procent av
godkänd kostnad för byggande av skogsbilväg inom det inre stödområdet
enligt 4§ kungörelsen (1970:180) om statligt regionalpolitisk! stöd
(ändrad senast 1973:869) och enligt vissa i propositionen närmare
angivna villkor. För sålunda förhöjt bidrag till skogsvägar i det inre
stödområdet föreslår departementschefen en ny ram av 2 milj. kr. I fråga
om statsbidrag i övrigt föreslås till skogsvägbyggnadsföretag i allmänhet
och till skogshuvudvägar av särskild betydelse från fritidssynpunkt
oförändrade ramar av resp. 14,5 milj. kr. och 500 000 kr. För utbetalning
under anslaget beräknas ett belopp av tillhopa 16,5 milj. kr. Utskottet får
i anslutning till de sålunda framförda förslagen anföra följande.

Skogsstyrelsen har framhållit önskvärdheten av den stimulans som de
bättre bidragsförmånerna enligt försöksverksamheten i Norrlands inland
inneburit för skogsvägbyggandet inom detta område. Även utskottet
anser det från skoglig synpunkt vara angeläget att verksamheten kan
fortsätta. Som bl. a. arbetsmarknadsstyrelsen anfört skapar ifrågavarande

2 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 1

JoU 1974:1

vägarbeten på sikt även sysselsättning genom ökade avverknings- och
skogsvårdsarbeten. Utskottet hälsar därför med tillfredsställelse att
möjlighet ges till förhöjning av statsbidrag till skogsvägar i det inre
stödområdet från förevarande anslag. Utskottet kan för sin del tillstyrka
de förslag som departementschefen framlagt i denna fråga. Med anledning
av de farhågor som framförs i motionen 1974:1116 att den för ändamålet
avsedda bidragsramen skall visa sig otillräcklig vill utskottet hänvisa till
att Kungl. Maj:t liksom hittills bör äga jämka fördelningen mellan de
olika anslagsändamålen. Skulle så visa sig erforderligt har Kungl. Maj:t ju
även möjlighet att återkomma till riksdagen i ärendet med äskanden på
tilläggsstat.

I vad gäller Kungl. Maj:ts förslag i övrigt under förevarande anslagspunkt
har utskottet inte något att erinra.

I förevarande sammanhang finner utskottet lämpligt att även behandla
motionen 1974:809, vari hemställs att riksdagen beslutar att stöd skall
utgå till underhåll av skogsbilvägar som upplåts för allmän trafik och att
för ändamålet anvisas ett förslagsanslag av 4 milj. kr. för nästa budgetår. 1
motionen framhålls att de möjligheter som nu finns att med förhöjt
bidrag till byggnadskostnaderna öppna fler vägar för trafik givit små
resultat.

Utskottet vill erinra om att möjligheterna att i ökad utsträckning göra
skogsvägar tillgängliga för allmänheten för trafik med motorfordon
behandlades av 1965 års riksdag i samband med prövningen av förslag i
statsverkspropositionen (prop. 1965:1, bil. 11, p. H 6) om förhöjt bidrag
till byggnadskostnaderna i fråga om skogshuvudväg av särskild betydelse
från fritidssynpunkt. Det högre bidraget motiverades av angelägenheten
att skogsvägar i större utsträckning än som då var fallet blev tillgängliga
för trafik av allmänheten med motorfordon. Frågan om bidrag till
underhåll av berörda vägar ansågs emellertid böra prövas i gängse ordning
enligt bestämmelserna angående statsbidrag till enskild väghållning.
Riksdagen beslöt i enlighet härmed.

Utskottet vill ånyo understryka angelägenheten av att skogsbilvägar i
största möjliga omfattning kan trafikeras av allmänheten. I överensstämmelse
härmed tillstyrker utskottet i det föregående Kungl. Maj:ts
förslag om att förhöjt statsbidrag beviljas även för nästa budgetår till
byggande av skogshuVudvägar av särskild betydelse från fritidssynpunkt.
Däremot anser sig utskottet inte f. n. böra föreslå någon särskild
riksdagens åtgärd i anledning av det i motionen 1974:809 framförda
förslaget att utöka den särskilda statsbidragsgivningen till skogsbilvägar
till att avse även underhållskostnaderna. Utskottet vill i sammanhanget
fästa uppmärksamheten på att skogsstyrelsen som framgår av statsverkspropositionen
avser att i särskild ordning aktualisera frågan om förändring
av bidragsbestämmelserna för nu ifrågavarande anslag så att
underhållsåtgärder i vissa fall blir bidragsberättigade. Enligt vad utskottet
erfarit torde skogsstyrelsens förslag i ämnet kunna förväntas under första
halvåret detta år. Vidare må erinras om att Kungl. Maj:t i oktober 1972

JoU 1974:1

gav statens vägverk i uppdrag att företa en översyn av statsbidragssystemet
för enskilda vägar. Vid översynen skulle övervägas bl. a. den
anpassning av bidragsbestämmelserna som kan behövas för att bidragen i
rimlig utsträckning skall tillgodose de ändamål av allmänt intresse som är
knutna till det enskilda vägväsendet. Resultatet av nämnda översyn, som
bedrivs i nära kontakt med bl. a. skogsstyrelsen, torde komma att
presenteras instundande höst.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och i anledning av
motionen 1974:1116 godkänner vad utskottet förordat
rörande statsbidrag till skogsvägar i det inre stödområdet,

2. medger att under budgetåret 1974/75 statsbidrag beviljas
med högst 17 000 000 kr. till vägbyggnader på skogar i
enskild ägo,

3. till Vägbyggnader på skogar i enskild ägo för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 16 500 000 kr. att
avräknas mot auto mobilskattemedlen,

4. lämnar motionen 1974:809 utan åtgärd.

19. Kursverksamhet för skogsbrukets rationalisering m. m. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten D6 (s. 58—59) och
hemställer

att riksdagen till Kursverksamhet för skogsbrukets rationalisering
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 1 719 000 kr.

Fiske

20. Fiskeristyrelsen. Kungl. Maj:t har under punkten E 1 (s. 60—61)
föreslagit riksdagen att till Fiskeristyrelsen för budgetåret 1974/75 anvisa
ett förslagsanslag av 8 043 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:817 av herrar Lindahl i Hamburgsund (fp) och Åberg
(fp) hemställs att riksdagen till Fiskeristyrelsen under jordbrukshuvudtiteln
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 8 137 000 kr.,
innebärande en ökning i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med 94 000
kr., att användas vid havsfiskelaboratoriet för den i motionen nämnda
verksamheten.

Utskottet

Enligt i statsverkspropositionen redovisad sammanställning beräknas
förslagsanslaget till fiskeristyrelsen till 8 043 000 kr. för nästa budgetår.

JoU 1974:1

Kungl. Maj:ts förslag innebär en uppräkning av anslaget med 442 000 kr.
för täckande av kostnadsökningar av i huvudsak automatisk natur.

I motionen 1974:817 framhålls att ämnena havsforskning och
havsfiske är komplicerade och omspänner ett vitt fält inbegripande ett
flertal vetenskapsgrenar. Enligt motionärerna är det viktigt att sprida
information om dessa ämnesområden för att de skall få erforderlig
uppmärksamhet vid beslutsfattandet och i den allmänna debatten.
Ifrågavarande informationsbehov har sedan hösten 1972 kunnat tillgodoses
genom att AMS-medel ställts till fiskeristyrelsens förfogande för
utgivande av en informationsskrift i ämnet, Nytt från havsfiske och
-forskning. Ifrågavarande publikation har enligt motionärerna visat sig
fylla ett länge känt behov och blivit mycket uppskattad. I och med
utgången av februari månad i år upphör emellertid stödet från arbetsmarknadsmyndigheterna
till ifrågavarande publikationsverksamhet. Enligt
motionen saknar havsfiskelaboratoriet medel för att kunna fortsätta
utgivningen. Motionen utmynnar i en hemställan om en ytterligare
uppräkning av förevarande anslag med 94 000 kr. att användas för
nämnda verksamhet.

I anledning av förevarande motionsyrkande vill utskottet nämna att
behovet av resurser för information på fiskets område har behandlats av
fiskeadministrativa utredningen i dess nyligen avlämnade betänkande Ny
statlig fiskeadministration (Ds Jo 1973:3). I betänkandet, som f. n.
remissbehandlas, förordas bl. a. att det praktiska arbetet med informationsverksamheten
samordnas och verkställs av den allmänna sektionen
inom fiskeristyrelsens administrativa byrå. För att tillvarata dessa möjligheter
till en effektiviserad och utökad information m. m. föreslår
utredningen att en byrådirektörstjänst inrättas vid sektionen.

Enligt vad utskottet erfarit undersöker man f. n. inom Kungl. Maj:ts
kansli möjligheterna att i avvaktan på resultatet av övervägandena i
anledning av fiskeadministrativa utredningen låta fiskeristyrelsen med stöd
av vissa vakansmedel under anslaget t. v. säkerställa den fortsatta
utgivningen av den i motionen 1974:817 berörda informationsskriften.

Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att syftet med motionen
torde bli tillgodosett utan något särskilt initiativ från riksdagens sida.

Då Kungl. Maj:ts förslag under förevarande punkt ej föranleder någon
erinran från utskottets sida hemställer utskottet
att riksdagen

1. anser motionen 1974:817 besvarad med vad utskottet anfört,
såvitt avser fortsatt utgivning av informationsskriften Nytt
från havsfiske och -forskning,

2. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:817, såvitt i övrigt är i fråga, till Fiskeristyrelsen
för budgetåret 1974/75 anvisar en förslagsanslag av
8 043 000 kr.

JoU 1974:1

21. Fiskeriintendenter m. m. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag
under punkten E 2 (s. 61-63) och hemställer

att riksdagen till Fiskeriintendenter m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 1 225 000 kr.

22. Främjande i allmänhet av fiskerinäringen. Kungl. Maj:t har under
punkten E 3 (s. 63—64) föreslagit riksdagen att till Främjande i allmänhet
av fiskerinäringen för budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag
av 275 000 kr.

Motionerna

1 motionen 1974:517 av herr Kronmark m. fl. (m, c, fp) hemställs att
riksdagen måtte besluta att, för anskaffning av radaranläggning för
fiskefartyg, bidrag får utgå med 3 000 kr. per anläggning ur anslaget
propositionen 1974:1 bilaga 11 jordbruksdepartementet E 3 Främjande i
allmänhet av fiskerinäringen.

1 motionen 1974:518 av herr Kronmark m. fl. (m, c, fp) hemställs att
riksdagen för budgetåret 1974/75 beslutar höja ramen för statsgarantier
för förluster på försöksfiske från 200 000 till 300 000 kr.

1 motionen 1974:820 av herr Mattsson i Lane-Herrestad m. fl. (c, m,
fp) hemställs att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär att bidrag skall utgå till
fiskare för anskaffande av VHF-anläggning ur anslaget Främjande i
allmänhet av fiskerinäringen och att nödig uppräkning av anslaget företas.

Utskottet

Från anslaget ugår bidrag till främjande i allmänhet av fiskerinäringen i
enlighet med plan som Kungl. Maj:t fastställer på förslag av fiskeristyrelsen.
Vidare utgår ersättning för förlust på försöksfiske för vilket
statsgaranti har lämnats enligt kungörelsen (1953:242) angående statsgaranti
för försöksfiske (ändrad senast 1969:370). Från anslaget utgår
också statsbidrag till inköp av radiotelefonanläggning och livräddningsflotte
på fiskefartyg. Dessutom bestrids från anslaget vissa särskilda
kostnader för bevakningsfartyg till stöd för det svenska sillfisket på
Nordsjön. Från anslaget utgår även ersättning till samerna för visst
avgiftsfritt fiske på statens vatten inom Norrbottens län.

Garantiramen för försöksfiske höjdes genom beslut av riksdagen år
1969 från 160 000 kr. till 200 000 kr. År 1971 bemyndigade riksdagen i
anledning av motioner i ämnet, med hänvisning till att behovet av
försöksfiske snabbt kunde komma att ökas, Kungl. Maj:t att - därest så
skulle befinnas erforderligt — höja garantiramen, dock högst med
100 000 kr. I årets statsverksproposition förordar departementschefen i
enlighet härmed att Kungl. Maj:t ändrar ramen till 250 000 kr. Yrkandet
i motionen 1974:518 om höjning av garantiramen med ytterligare 50 000
kr. synes mot bakgrund av nyssnämnda beslut av 1971 års riksdag redan
vara tillgodosett och påkallar därför inte någon särskild åtgärd.

JoU 1974:1

Bidrag till inköp av radiotelefon får enligt nuvarande bestämmelser
utgå med högst 1 200 kr. per anläggning. Befintliga större anläggningar
måste enligt departementschefen till följd av internationella bestämmelser
efter hand bytas ut mot väsentligt dyrare sådana. Departementschefen
föreslår att maximigränsen för bidrag till inköp av radiotelefon höjs till
3 000 kr. Utskottet har för sin del inte något att erinra mot förslaget.
Med anledning av yrkandet i motionen 1974:820 om statsbidrag till
inköp av radiotelefonanläggning för trafik på det maritima VHF-bandet
vill utskottet som sin mening anföra att bestämmelserna rörande
statsbidrag till inköp av radiotelefonanläggning inte synes utgöra hinder
för att, om medel härför finns, bidrag ges till i motionen åsyftade
anläggningar. Möjligheterna att anskaffa dylika anläggningar torde f. ö.
komma att underlättas vid bifall till vad utskottet nyss förordat rörande
höjning av maximigränsen för ifrågavarande bidrag. Någon anledning att
räkna upp anslaget för nu ifrågavarande ändamål synes bl. a. med hänsyn
till föreliggande reservation under anslaget inte erforderlig. Motionen
1974:820 bör således inte påkalla någon särskild riksdagens åtgärd.

I vad gäller yrkandet i motionen 1974:517 om särskilt stimulansbidrag
för anskaffande av radaranläggning till fiskefartyg får utskottet erinra om
att, såsom även framgår av motionen, denna fråga i anledning av en
motion i ämnet år 1971 var föremål för riksdagens prövning. Även om
möjlighet förelåg att med anlitande av lån ur fiskerilånefonden anskaffa
sådan utrustning varom nu är fråga, ansåg utskottet därvid — med hänsyn
till angelägenheten att öka säkerheten för yrkesfiskarna i deras riskfyllda
arbete och då nyssnämnda stödform måhända inte var till fyllest för att i
tillräcklig omfattning stimulera till anskaffande av i motionen angiven
säkerhetsutrustning — att det kunde ifrågasättas om inte även statsbidrag
borde kunna utgå härtill. Utskottet var emellertid inte berett att då ta
ställning till motionsförslaget enär vissa frågor — bl. a. bidragsbehoven —
inte syntes närmare utredda. Utskottet förutsatte dock att Kungl. Maj:t
lät undersöka hithörande spörsmål och framlade därav betingade förslag.
Riksdagen gav som sin mening till känna vad utskottet anfört.

Utskottet vill i anslutning härtill nämna att i den allmänna avvägningen
mellan olika stödformer till fisket som pågår inom fiskerinäringsutredningen
bl. a. måste ingå en prövning av bidragsgivningen med stöd av nu
förevarande anslag. I vad gäller den speciella fråga som berörs i den nu
aktuella motionen pågår enligt vad utskottet erfarit även vissa separata
överväganden inom jordbruksdepartementet och avsikten torde vara att
ge fiskeristyrelsen i uppdrag att närmare pröva frågan och så snart som
möjligt inkomma med därav betingade förslag. Utskottet finner på grund
härav inte nu anledning att föreslå någon särskild åtgärd till följd av
motionen 1974:51 7.

I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag bör anslaget tas upp med
oförändrat belopp.

Utskottet hemställer således
att riksdagen

1. lämnar motionen 1974:517 utan åtgärd,

JoU 1974:1

2. anser motionen 1974:518 besvarad med vad utskottet anfört,

3. lämnar motionen 1974:820 utan åtgärd,

4. till Främjande i allmänhet av fiskerinäringen för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 275 000 kr.

23. Kursverksamhet på fiskets område. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag under punkten E 4 (s. 64—65) och hemställer

att riksdagen till Kursverksamhet pä fiskets område för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 305 000 kr.

24. Bidrag till fiskehamnar m. m. Kungl. Maj:t har underpunkten E5
(s. 65—66) föreslagit riksdagen att till Bidrag till fiskehamnar m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 3 600 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:824 av herrar Nilsson i Trobro (m) och Komstedt
(m) hemställs att av medel från det under nionde huvudtiteln anvisade
anslaget E 5 Bidrag till fiskehamnar m. m. skall bestridas kostnader för
utbyggnad och upprustning av Torekovs hamn.

I motionen 1974:839 av herr Åberg m. fl. (fp, c, m) föreslås att
riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj :t begär att anslaget till byggande och
underhåll av fiskehamnar ökas till 5 000 000 kr. samt att dessutom anslås
1 689 000 kr. för att täcka fiskets andel i sjöfartsverkets kostnader.
Medlen bör utgå ur anslaget Bidrag till fiskehamnar m. m. Nödig
uppräkning av anslaget bör företagas.

Utskottet

Från förevarande anslag bestrids kostnaderna för bidrag till byggande
av fiskehamnar. Från anslaget täcks också eventuella underskott vid
driften av kvarvarande statliga fiskehamnar och kostnader för underhåll
och drift av fiskefyrar samt för utmärkning av fiskegränser. Vidare
bestrids kostnaderna för fiskets andel i sjöfartsverkets utgifter för
farledsverksamheten, sjöräddningsväsendet, fyrar och andra säkerhetsanordningar
m. m.

Enligt gällande riktlinjer skall frågor om stöd till byggande och
förbättringar av fiskehamnar bedömas mot bakgrund av hamnarnas
betydelse för fiskerinäringens utveckling inom vederbörande region.
Denna bedömning åvilar Kungl. Maj:t. Med hänsyn härtill finner
utskottet inte anledning för riksdagen att genom särskilt uttalande binda
anslagsanvändningen på sätt som ifrågasatts i motionen 1974:824
beträffande Torekovs hamn. Motionen föreslås således inte föranleda
någon riksdagens åtgärd.

Departementschefen har beräknat det totala anslagsbehovet till 3,6
milj. kr., vartill kommer den behållning av reservationsmedel som kan
föreligga vid ingången av nästa budgetår. Vid sin bedömning har

JoU1974:1

departementschefen beräknat bl. a. 1 689 000 kr. för att täcka fiskets
andel i sjöfartsverkets kostnader för farledsverksamheten m. m. Förslaget
innebär i förhållande till innevarande budgetår en uppräkning av anslaget
med 20 procent eller med 600 000 kr.

Som redovisas i propositionen har fiskeristyrelsen beräknat medelsbehovet
för nästa budgetår till sammanlagt ca 5,2 milj. kr. Styrelsen har
därvid räknat med att reserverade och för innevarande budgetår anvisade
medel kommer att i det närmaste tas i anspråk under detta budgetår.

Utskottet vill betona angelägenheten av att det statliga stödet till
byggande och förbättring av fiskehamnar ges en sådan omfattning att det
blir ett verksamt instrument vid de fortsatta strävandena att rusta upp
våra fiskehamnar. Mot bakgrund av föreliggande behov i nämnda
avseende är utskottet berett tillstyrka en inte oväsentlig höjning av
anslaget för nästa budgetår. Utskottet vill för sin del föreslå en

anslagsanvisning av sammanlagt 4,6 milj. kr. Vid riksdagens bifall till

utskottets förslag torde bl. a. en stor del av de önskemål som berörts i
motionen 1974:839 kunna tillgodoses.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen

1. lämnar motionen 1974:824 utan åtgärd,

2. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:839

till Bidrag till fiskehamnar m. m. för budgetåret 1974/75

anvisar ett reservationsanslag av 4 600 000 kr.

25. Isbrytarhjälp åt fiskarbefolkningen m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkterna E 6-E 13 (s. 66-71) och hemställer att

riksdagen

1. till Isbrytarhjälp åt fiskarbefolkningen för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 20 000 kr.,

2. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 1 162 000 kr.
att avräknas mot automobilskattemedlen,

3. till Särskilt omställningsstöd till fiskare, m. m. förbudgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 3 000 000 kr.,

4. a. medger att under budgetåret 1974/75 statlig garanti
beviljas för lån till konsolidering av fiskeföretag intill ett
sammanlagt belopp av 20 000 000 kr., för lån till investeringar
inom fiskets berednings- och konservindustri intill ett
belopp av 5 000 000 kr. och för lån till åtgärder som främjar
fritidsfisket intill ett belopp av 2 000 000 kr.,

b. till Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 1 000
kr.,

5. till Kostnader för fiskeutredningar i vattenmål m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.,

6. till Ersättning till strandägare för mistad fiskerätt m. m. för

JoU1974:1

budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 750 000 kr.,

7. till Fiskeriundersökningsfartyg för budgetåret 1974/75 anvisar
ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.,

8. till Bidrag till fiskare med anledning av avlysning av fiskevatten
för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av
1 000 kr.

Service och kontroll

26. Statens livsmedelsverk och Täckande av vissa kostnader för köttbesiktning
vid kontrollslakterier. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag
under punkterna F 1—F 2 (s. 72—75) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Statens livsmedelsverk ett förslagsanslag av 21 520 000
kr.,

2. till Täckande av vissa kostnader för köttbesiktning vid
kontrollslakterier ett förslagsanslag av 9 160 000 kr.

27. Statens veterinärmedicinska anstalt. Kungl. Majit har underpunkten
F 3 (s. 75—77) föreslagit riksdagen att till Statens veterinärmedicinska
anstalt för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 16 354 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:834 av herr Wachtmeister i Johannishus (m)
hemställs 1. att riksdagen hos Kungl. Majit begär inrättande vid statens
veterinärmedicinska anstalt av en tjänst som statsveterinär i viltsjukdomar
i lönegrad B 6, dock att lönen, så länge professor Karl Borg bestrider
tjänsten, må beräknas enligt lönegrad C 1, 2. att riksdagen höjer anslaget
till statens veterinärmedicinska anstalt (statsverkspropositionen bil. 11,
F 3) med 210 000 kr. (automatiska höjningar ej inräknade) till sammanlagt
16 564 000 kr.

Utskottet

Kungl. Majit föreslår att anslaget för nästa budgetår räknas upp med
1 186 000 kr. till 16 354 000 kr. Höjningen erfordras för att täcka
utgiftsökningar för löner och omkostnader av automatisk natur. 1
motionen 1974:834 begärs en ytterligare anslagsuppräkning med 210 000
kr. Detta belopp skulle användas till löner och omkostnader för
viltforskning m. m. som nu bedrivs vid statens veterinärmedicinska
anstalt med stöd av medel som erhålls ur jaktvårdsfonden. Samtidigt
begärs att en tjänst som statsveterinär i viltsjukdomar skall inrättas vid
anstalten. Därigenom skulle på anstaltens personalstat föras upp en till
anstalten knuten viltkonsulent som avlönas av nyssnämnda medel från
jaktvårdsfonden. Enligt motionen utgör viltkonsulentens verksamhet inte
ett sådant avgränsat forskningsprojekt att den permanent bör bekostas av

forskningsmedel. I stället har verksamheten karaktär av expertservice åt
samhället med inslag av praktiskt vetenskaplig undersökningsverksamhet
och tillämpad forskning.

Statens veterinärmedicinska anstalt har i sin anslagsframställning
begärt en anslagshöjning med ca 110 000 kr. för att göra det möjligt att
föra upp viltkonsulenten på ordinarie stat. Kungl. Majit har dock inte
ansett sig kunna bereda utrymme för tjänsten i kommande års budget.
Inte heller utskottet är berett tillstyrka den i motionen föreslagna
anslagshöjningen. Utskottet vill emellertid understryka vikten av att
service och undersökningar på viltområdet av det slag som utförs vid
veterinärmedicinska anstalten även i framtiden kan komma till stånd. Det
bör därför tillses att villkoren för anstaltens viltpatologtjänst görs sådana
att den även i framtiden kan besättas med person som är högt
kvalificerad på området. Utskottet förutsätter att Kungl. Majit ägnar
frågan ingående uppmärksamhet och i samband med kommande budgetarbete
överväger erforderliga åtgärder.

Utskottet tillstyrker Kungl. Majits förslag under punkten och hemställer att

riksdagen

1. som sin mening ger Kungl. Majit till känna vad utskottet i det
föregående anfört i anledning av motionen 1974:834, yrkande
1,

2. med bifall till Kungl. Majits förslag och med avslag på
motionen 1974:834, yrkande 2, till Statens veterinärmedicinska
anstalt för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 16 354 000 kr.

28. Anskaffande av viss laboratorieutrustning m. m. med flera anslag.
Utskottet tillstyrker Kungl. Majits förslag under punkterna F 4-F 6
(s. 77—79) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Anskaffande av viss laboratorieutrustning m. m. ett
reservationsanslag av 50 000 kr.,

2. till Veterinärstaten ett förslagsanslag av 23 287 000 kr.,

3. till Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar, m. m.
ett förslagsanslag av 4 000 000 kr.

29. Bidrag till djursjukvård i vissa fall. Kungl. Majit har under punkten
F 7 (s. 79) föreslagit riksdagen att till Bidrag till djursjukvård i vissa fall
för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 600 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:320 av herr Gustafsson i Säffle m. fl. (c) hemställs att
riksdagen beslutar om följande ändringar i kostnaderna för distriktsveterinärorganisationen,
nämligen 1. att resekostnadsersättning och inställelsearvode
inte tas ut för den del av vägsträckan som överskjuter två och en

JoU 1974:1

halv mil enkel resa, 2. att till djurägare, vars till statlig inkomstskatt
taxerade inkomst inte överstiger 15 000 kr. och som ej heller påförts
statlig förmögenhetsskatt, skall utgå statsbidrag till bestridande av den
del av veterinärarvodet och resekostnaden som överstiger 17 kr.

I motionen 1974:530 av herrar Olsson i Sundsvall (c) och Björk i
Gävle (c) hemställs l.att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om
utredning och förslag till nya grunder för statsbidrag till djursjukvård,

2. att riksdagen i avvaktan på utredningen beslutar att statsbidrag till
bestridande av den del av veterinärarvodet och resekostnaden som
överstiger 17 kr. skall utgå till djurägare, vilkens till statlig inkomstskatt
taxerade inkomst ej överstiger 10 000 kr. och som ej heller påförts statlig
förmögenhetsskatt.

I motionen 1974:804 av herr Andersson i Ljung m. fl. (m) hemställs
att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådana ändrade bestämmelser
inom veterinärorganisationen som innebär dels att resekostnadsersättning
ej behöver betalas för längre reseavstånd än två och en halv mil enkel
resa, dels att inkomstgränsen för erhållande av statsbidrag för djursjukvård
till mindre bemedlade höjes till 10 000 kr.

Utskottet

I de här upptagna motionerna ifrågasätts ändrade regler för bestridande
av kostnader för djursjukvård. Sålunda bör enligt motionen 1974:530
grunderna för statsbidrag till djursjukvård ses över så att de bättre
motsvarar nutida inkomstförhållanden. F. n. gäller att till djurägare, vars
till statlig inkomstskatt taxerade inkomst inte överstiger 5 000 kr. och
som ej påförts statlig förmögenhetsskatt, utgår statsbidrag till bestridande
av den del av veterinärarvodet och resekostnaden som överstiger 17 kr.
Denna inkomstgräns bör enligt motionerna 1974:530 och 1974:804 höjas
till 10 000 kr. och enligt motionen 1974:320 till 15 000 kr.

1973 års riksdag beslöt i samband med veterinärväsendereformen
(prop. 1973:178, JoU 1973:51, rskr 1973:378) att veterinär inte skall ta
ut resekostnadsersättning och inställelsearvode av djurägare för den del av
reslängden som överstiger fem mil enkel resa. I motionerna 1974:320 och
1974:804 föreslås att resekostnadsersättning inte skall tas ut för
ressträcka som överstiger två och en halv mil enkel resa.

Utskottet vill hänvisa till att nu ifrågavarande bestämmelser helt
nyligen godtagits av riksdagen. Anledning saknas enligt utskottets mening
att redan nu, innan riksdagens nyssnämnda beslut trätt i kraft, ta upp
dem till förnyad prövning, varför utskottet avstyrker bifall till motionerna.

Utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag under punkten och hemställer
att riksdagen

1. avslår motionerna 1974:320, 1974:530 och 1974:804,

2. till Bidrag till djursjukvård i vissa fall för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 600 000 kr.

JoU 1974:1

30. Veterinärinrättningen i Skara m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Majrts förslag under punkterna F 8—F 15 (s. 80-88) och hemställer att

riksdagen förbudgetåret 1974/75 anvisar

1. till Veterinärinrättningen i Skara ett förslagsanslag av
700 000 kr.,

2. till Statens centrala frökontrollanstalt: Förvaltningskostnader
ett förslagsanslag av 10 084 000 kr.,

3. till Statens centrala frökontrollanstalt: Utrustning ett reservationsanslag
av 60 000 kr.,

4. till Statens växtskyddsanstalt ett förslagsanslag av 8 290 000
kr.,

5. till Bekämpande av växtsjukdomar ett förslagsanslag av
150 000 kr.,

6. till Statens lantbrukskemiska laboratorium ett förslagsanslag
av 4 233 000 kr.,

7. till Statens maskinprovningar ett förslagsanslag av 2 928 000

kr.,

8. till Statens växtsortnämnd ett förslagsanslag av 142 000 kr.

Utbildning och forskning

31. Lantbrukshögskolan: Förvaltningskostnader m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna G 1— G 3 (s. 89—96)
och hemställer

att riksdagen

1. a. godkänner vad som i statsverkspropositionen förordats i
fråga om Alnarpsinstitutets inordnande i lantbrukshögskolan,

b. bemyndigar Kungl. Maj:t att vid lantbrukshögskolan
inrätta en professur i ekologisk miljövård i enlighet med vad
som i statsverkspropositionen förordats,

c. bemyndigar Kungl. Maj:t att ändra benämningar på
professurer i enlighet med vad som i statsverkspropositionen
förordats,

d. till Lantbrukshögskolan: Förvaltningskostnader för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 54 512 000 kr.,

2. till Lantbrukshögskolan: Driftkostnader för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 11 557 000 kr.,

3. till Lantbrukshögskolan: Bokinköp m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 806 000 kr.

32. Lantbrukshögskolan: Försöksverksamheten. Kungl. Maj:t har under
punkten G 4 (s. 96-97) föreslagit riksdagen att till Lantbrukshögskolan:
Försöksverksamheten för budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag
av 26 665 000 kr.

JoU 1974:1

Motionerna

I motionen 1974:812 av herr Johansson i Holmgården m. fl. (c, m, fp)
hemställs att en tjänst som distriktsförsöksledare vid Norra jordbruksförsöksdistriktet
med särskild inriktning på nordsvenska markvetenskapliga
frågor inrättas fr. o. m. den 1 juli 1974, att en försöksavdelning för
norrländsk trädgårdsodling inrättas vid lantbrukshögskolan med placering
vid Norrlands lantbruksförsöksanstalt fr. o. m. den 1 juli 1974, att den
befintliga distriktsförsöksledartjänsten i Norra trädgårdsförsöksdistriktet
ändras till en statshortonomtjänst i norrländsk trädgårdsodling fr. o. m.
den 1 juli 1974 och att distriktsförsöksledarskapet i Norra trädgårdsförsöksdistriktet
överförs till statshortonomen i norrländsk trädgårdsodling,
att en tjänst som försöksledare i norrländsk trädgårdsodling inrättas
fr. o. m. den 1 juli 1974 samt att den befintliga extratjänsten som
statskonsulent permanentas genom att en e. o. statskonsulenttjänst inrättas
vid lantbrukshögskolans konsulentavdelning med placering vid Norrlands
lantbruksförsöksanstalt.

I motionen 1974:1474 av herr Nilsson i Agnäs m. fl. (m) hemställs att
riksdagen beslutar anhålla hos Kungl. Maj:t om att en ny försöksledartjänst
(lgr A 27) i ämnet markvetenskap vid Norrlands lantbruksförsöksanstalt
tillsätts fr. o. m. den 1 juli 1974, att en distriktsförsöksledartjänst
(lgr A 30) för norrländsk trädgårdsskötsel vid Norrlands lantbruksförsöksanstalt
omvandlas till statshortonom (B 6) och att en försöksledartjänst
inrättas (lgr A 27) samt att stabskonsulenttjänsten i norrländsk
växtodling blir permanent.

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag att räkna upp anslaget med 3 205 000 kr. till
26 665 000 kr. tillstyrker utskottet. Av höjningen erfordras enligt
lantbrukshögskolan 916 000 kr. för att täcka pris- och lönestegringar.

I motionerna 1974:812 och 1974:1474 begärs en personell upprustning
av Norrlands lantbruksförsöksanstalt på såväl jordbruks- som trädgårdssidan.
1 den förstnämnda motionen erinras om att denna försöksanstalt,
belägen i Röbäcksdalen, Umeå, successivt byggts upp under de
senaste 20 åren och nu omfattar elva olika avdelningar. Anstalten anges
nu vara väl rustad för sina uppgifter när det gäller fasta anläggningar.
Däremot erfordras enligt motionen vissa förstärkningar av i första hand
vetenskapligt utbildad försöksledande personal på jordbruks- och trädgårdsområdena.
Sålunda föreslås inrättande av följande tjänster, nämligen
en som distriktsförsöksledare vid norra jordbruksförsöksdistriktet med
särskild inriktning på markvetenskapliga frågor samt vid en nyupprättad
försöksavdelning för norrländsk trädgårdsodling en tjänst som statshortonom
i stället för en distriktsförsöksledare och en ny tjänst som
försöksledare. Vidare föreslås att en befintlig extratjänst som statskonsulent
utbyts mot en tjänst av mera permanent natur. Förslag om i
huvudsak samma personalförstärkningar framförs i motionen 1974:1474.

JoU 1974:1

Utskottet får i anledning av motionerna erinra om att riksdagen
föregående år uttalade sig för ökad resurstilldelning för forskning, försök
och utvecklingsarbete på jordbruks- och trädgårdsområdena i norra
Sverige (JoU 1973:1, p. 37 och 39, rskr 1973:86). En viss förstärkning
har också skett på trädgårdsområdet. Enligt uppgift från lantbrukshögskolan
satsas 26 resp. 31 procent av resurserna för fältförsöksverksamheten
på det norra försöksdistriktet. Detta utgör en i förhållande till
produktionens storlek inom området stor andel av fältförsöksresurserna.

Trots detta kvarstår sådana brister att det enligt utskottets mening är
motiverat med en ökad satsning på den norrländska försöksverksamheten
inom jordbruk och trädgårdsskötsel. Genom den av utskottet tillstyrkta
kraftiga uppräkningen av försöksanslaget, en ökning som med ca 1,6
milj. kr. överstiger lantbrukshögskolans äskande, bör ökade resurser
kunna tillföras den norrländska försöksverksamheten. Utskottet förutsätter
att en sådan fördelning av anslagsmedlen för nästa budgetår görs
att de väsentligaste kvarstående behoven i den norrländska försöksverksamheten
blir tillgodosedda.

I vad gäller den i motionen begärda ökningen av personalen för ledning
av verksamheten vid Norrlands lantbruksförsöksanstalt är utskottet inte
nu berett tillstyrka förslagen. Det synes emellertid väsentligt att en sådan
förstärkning av den ledande personalen för jordbruks- och trädgårdsförsöken
vid anstalten snarast kommer till stånd att trädgårdsförsöksverksamheten
i Norrland får en självständigare ställning och att tillräcklig
personal för försöksplanering samt utvärdering och publicering av
försöksresultat erhålls. Utskottet utgår från att Kungl. Maj:t tar upp
förslagen till prövning i samband med utarbetandet av förslag till
nästkommande budget.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. i anledning av motionerna 1974:812 och 1974:1474 som sin
mening ger Kungl. M^j:t till känna vad utskottet i det
föregående anfört om försöksverksamheten på jordbruks- och
trädgårdsområdet i Norrland,

2. till Lantbrukshögskolan: Försöksverksamheten för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 26 665 000 kr.

33. Lantbrukshögskolan: Lantbruksdriften vid försöksstationerna m. m.
med flera anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkterna G 5—G 10 (s. 97—101) och hemställer
att riksdagen

1. till Lantbrukshögskolan: Lantbruksdriften vid försöksstationerna
m. m. förbudgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 1 000 kr.,

2 a. godkänner vad som i statsverkspropositionen anförts i
fråga om ändrad benämning på professur,
b. till Veterinärhögskolan: Förvaltningskostnader för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 25 720 000 kr.,

JoU 1974:1

3. till Veterinärhögskolan: Driftkostnader för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 7 892 000 kr.,

4. till Veterinärhögskolan: Bokinköp m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 177 000 kr.,

5. till Veterinärhögskolan: Försöksverksamhet för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 370 000 kr.,

6. till Veterinärhögskolan: Lantbruksdriften vid försöksgården
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.

34. Skogshögskolan: Förvaltningskostnader och Skogshögskolan: Driftkostnader.
Kungl. Maj:t har under punkterna G 11—G 12 (s. 102—105)
föreslagit riksdagen att

1. a. bemyndiga Kungl. Maj:t att ändra benämningen på och ämnesinnehållet
för professur enligt vad som i statsverkspropositionen förordats,

b. till Skogshögskolan: Förvaltningskostnader för budgetåret 1974/75
anvisa ett förslagsanslag av 17 432 000 kr.,

2. till Skogshögskolan: Driftkostnader för budgetåret 1974/75 anvisa
ett reservationsanslag av 13 553 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:1099 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs att
riksdagen beslutar 1. att till Skogshögskolan: Driftkostnader för budgetåret
1974/75 anvisa ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med
2 835 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 16 388 000 kr., 2. att till
Skogshögskolan: Förvaltningskostnader för budgetåret 1974/75 anvisa
ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med 260 000 kr. förhöjt
förslagsanslag av 17 692 000 kr., 3. att bemyndiga Kungl. Maj:t att vid
skogshögskolan inrätta en biträdande professur i U 22 i skogsproduktionens
långsiktiga programmering i stället för försöksledare i A 28.

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag under förvaltningskostnads- och driftkostnadsanslagen
innebär en ökning med 2 145 000 kr. Enligt motionen
1974:1099 bör en ytterligare uppräkning av de båda anslagen ske med
tillsammans 3 095 000 kr. I motionen påpekas, liksom i propositionen,
att virkestillgången sett på längre sikt inte täcker industrins behov. För
att häva underskottet i virkesbalansen krävs enligt motionen dels att
redan befintliga kunskaper omsätts i praktiskt bruk, dels att nuvarande
kunskaper förbättras genom forskning. Motionärerna åberopar i detta
sammanhang en expertgrupp vid skogshögskolan som uttalat att nuvarande
tillväxt i våra skogar kan öka högst väsentligt, dock endast under
förutsättning av att resurserna förstärks för det skogsvetenskapliga
forsknings-, utvecklings- och informationsarbetet. Expertgruppen har
utarbetat ett program för intensifierad forskning på området. Den i

JoU1974:1

motionen begärda ökningen av anslagen till skogshögskolan är avsedd att
finansiera detta program. I motionen föreslås också att en tjänst för
biträdande professor i skogsproduktionens långsiktiga programmering
inrättas i stället för en försöksledartjänst.

Olika beräkningar föreligger beträffande möjlig awerkningsvolym i
skogsbruket. Det synes likväl klarlagt att skogsindustrin nu byggts ut så
att förbrukningen av virke vid fullt utnyttjande av kapaciteten överstiger
vad som produceras genom den löpande tillväxten i skogen. Utskottet vill

1 detta läge instämma i vad som i motionen sägs om behovet av ett bättre
utnyttjande av befintliga kunskaper och om behovet av forskning på det
skogliga området. En omfattande forskning bedrivs redan vid skogshögskolan
och vid andra skogliga forskningsinstitutioner. Kungl. Maj:ts
förslag för nästa budgetår innebär en reell förstärkning för skogshögskolan
med omkring 670 000 kr. Vidare föreslås under anslagen till
skoglig och skogsteknisk forskning en sammanlagd ökning med 800 000
kr. eller med 12 procent. Utskottet är inte berett tillstyrka den
ytterligare uppräkning av skogshögskolans anslag som föreslås i motionen
1974:1099 och som överstiger det belopp högskolan själv begärt med ca

2 milj. kr. Utskottet vill i sammanhanget hänvisa till att 1973 års
skogsbruksutredning har att behandla skogsbrukets inriktning och omfattning
på lång sikt. Frågan om en väsentligt utökad forskning för en
framtida ökad virkesproduktion bör därför bedömas i anslutning till de
ställningstaganden som kan föranledas av utredningens arbete. Motionen
1974:1099 bör således inte föranleda någon riksdagens åtgärd.

Utskottet biträder Kungl. Maj .ts förslag under nu ifrågavarande båda
anslag och hemställer

att riksdagen

1. bemyndigar Kungl. Maj:t att ändra benämningen på och
ämnesinnehållet för professurer enligt vad som förordats i
statsverkspropositionen,

2. lämnar motionen 1974:1099, yrkande 3, utan åtgärd,

3. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:1099, yrkande 2, till Skogshögskolan: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 17 432 000 kr.,

4. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:1099, yrkande 1, t\W Skogshögskolan: Driftkostnader
för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 13 553 000 kr.

35. Skogshögskolan: Bokinköp m. m. med flera anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkterna G 13—G 15 (s. 105 —114) och
hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Skogshögskolan: Bokinköp m. m. ett reservationsanslag av
191 000 kr.,

2. till Inredning och utrustning av lokaler vid jordbrukets

JoU 1974:1

högskolor m. m. ett reservationsanslag av 18 000 000 kr.,

3. till Ersättningar till sakkunniga i befordringsärenden, m. m.
ett förslagsanslag av 300 000 kr.

36. Jordbruksforskning. Kungl. Maj:t har under punkten G 16
(s. 114-115) föreslagit riksdagen att till Jordbruksforskning för budgetåret
1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 10 120 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:1107 av herr Kristiansson m. fl. (c) hemställs att
Kungl. Maj:t måtte bevilja ett särskilt anslag om 10 milj. kr. för perioden
1974/75—1978/79 för att förbättra det svenska jordbrukets möjligheter
att producera värdefulla protein- och fettråvaror.

I motionen 1974:1477 av herr Nilsson i Tvärålund (c) hemställs att
riksdagen anvisar 200 000 kr. som bidrag till IVK för forskning och
försöksverksamhet beträffande utsädespotatis.

Utskottet

1 statsverkspropositionen föreslås att förevarande anslag höjs med
1 320 000 kr. till 10 120 000 kr. Statens råd för skogs- och jordbruksforskning
har hemställt om en uppräkning av anslaget med 1 500 000 kr.,
bl. a. för att göra jordbruket än mera konkurrenskraftigt i det inhemska
näringslivet och gentemot utlandet.

1 motionen 1974:1107 hemställs att ett särskilt anslag på 10 milj. kr.
beviljas för en femårsperiod, budgetåren 1974/75—1978/79, för att
förbättra det svenska jordbrukets möjligheter att producera värdefulla
protein- och fettråvaror. Motionärerna erinrar bl. a. om att 1969 års
riksdag efter detta års överläggningar om jordbrukspriserna beslöt om ett
särskilt anslag på ca 10 milj. kr. för foderproteinforskning. Anslaget har
gett god effekt men är nu i det närmaste förbrukat och det är av vikt att
påbörjade arbeten på området skall kunna fullföljas. Motionärerna ger
exempel på olika forskningsområden som i förevarande sammanhang
kommer i blickpunkten, på uppnådda resultat och på ytterligare
angelägna forskningsobjekt. Utöver de vanliga anslagen till forskningsinstitutionerna
är det i den rådande situationen av vikt att ytterligare
medel ställs till förfogande för här ifrågavarande ändamål.

Utskottet vill för egen del framhålla att frågan om livsmedelsförsörjningen
i globalt perspektiv på goda grunder sedan länge räknas till de för
hela mänskligheten centrala problemen. I detta sammanhang spelar inte
minst spörsmålen om tillräcklig tillgång till protein i lämpliga former en
framträdande roll. Det är enligt utskottets mening angeläget att Sverige
även i fortsättningen kan effektivt medverka till att genom insatser inom
landet och deltagande i internationellt samarbete på förevarande forskningsområden
bidra till lösandet av de föreliggande problemen.

3 Riksdagen 1974. 16 sami Nr 1

JoU 1974:1

Utskottet vill emellertid erinra om att de i motionen omnämnda
medlen, 10 milj. kr., som stått till förfogande för foderproteinforskning
ingick i 1969 års överenskommelse om jordbrukspriserna och utgjordes
av regleringsmedel. Frågan om fortsatt stöd till forskningen torde komma
att aktualiseras i samband med de pågående överläggningarna om
jordbrukspriserna. Utskottet finner därför inte anledning att i förevarande
sammanhang föreslå något riksdagens initiativ i anledning av motionen
1974:1107.

I motionen 1974:1477 föreslås att Institutet för växtforskning och
kylhuslagring (IVK) tillerkänns ett bidrag på 200 000 kr. för forskning
och försöksverksamhet beträffande utsädespotatis.

Motionären framhåller betydelsen av ett bra potatisutsäde och uttalar
bl. a. att kostnaderna för den forskning på området som nu bedrivs i allt
väsentligt läggs på priset för testat och kontrollerat utsäde, som bl. a.
härigenom betingar stora kostnader, vilket i sin tur leder till en
omfattande användning av okontrollerat utsäde. Ett statligt stöd till
forskningen skulle också innebära ett stöd till jordbruket i Norrland, då
det virusfria utsädet i stor utsträckning odlas där. Stödet bör lämnas till
IVK som sedan 25 år arbetat på detta område.

Utskottet vill i anledning av motionen erinra om att stöd till
förädlingsverksamhet samt forsknings- och försöksverksamhet beträffande
potatis redan lämnas i olika sammanhang och i betydande utsträckning.
Således bedriver Sveriges utsädesförening en omfattande förädlingsverksamhet.
Föreningen har för detta ändamål för det löpande budgetåret
erhållit 640 000 kr. av införselavgiftsmedel, och statens råd för skogsoch
jordbruksforskning har för budgetåret 1972/73 lämnat ett stöd på
100 000 kr. Det kan också erinras om att ett betydande forsknings-och
försöksarbete beträffande potatisodlingen bedrivs vid lantbrukshögskolan.
Vidare utgår under innevarande budgetår 1,2 milj. kr. av
införselavgiftsmedel till Sveriges potatisodlares riksförbund för effektivisering
av matpotatisodlingen.

Utskottet vill för egen del vitsorda betydelsen av ett förstklassigt
potatisutsäde men finner med hänsyn till det stöd för arbetet på detta
område som redan lämnas och till den möjlighet som föreligger för IVK
att erhålla anslag för sin verksamhet bl. a. genom statens råd för skogsoch
jordbruksforskning inte tillräckliga skäl förorda någon åtgärd i
anledning av motionen 1974:1477.

Utskottet, som intet har att erinra emot Kungl. Maj:ts förslag under
förevarande anslagspunkt, får med hänvisning till det anförda hemställa
att riksdagen

1. lämnar motionerna 1974:1107 och 1974:1477 utan åtgärd,

2. till Jordbruksforskning för budgetåret 1974/75 anvisar ett
reservationsanslag av 10 120 000 kr.

37. Stöd till kollektiv jordbruksteknisk forskning. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten G 17 (s. 115) och hemställer

att riksdagen till Stöd till kollektiv jordbruksteknisk forskning

JoU 1974:1

för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av
1 185 000 kr.

38. Bidrag till Sveriges utsädesförening. Kungl. Maj:t har under punkten
G 18 (s. 115 —116) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Sveriges
utsädesförening för budgetåret 1974/75 anvisa ett förslagsanslag av
6 882 000 kr.

Motionen

I motionen 1974:1470 av herr Larsson i Borrby (c) hemställs att
riksdagen beslutar att till Bidrag till Sveriges utsädesförening för
budgetåret 1974/7 5 anvisa ett i förhållande till Kungl. Maj :ts förslag med
125 000 kr. förhöjt förslagsanslag av 7 007 000 kr.

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag beträffande förevarande anslagspost innebär en
uppräkning av anslaget i jämförelse med innevarande budgetår med
300 000 kr. till 6 882 000 kr. Ökningen avser kompensation för
automatiska kostnadsstegringar. I motionen 1974:1470 föreslås en
ytterligare uppräkning med 125 000 kr. till 7 007 000 kr. Motionären
hänvisar till att 1971 års Svalövsutredning bl. a. föreslog att verksamheten
vid Hammenhögs växtförädlingsanstalt, vilken verksamhet numera
övertagits av Sveriges utsädesförening, skulle erhålla ett årligt statsbidrag
av 490 000 kr. I statsverkspropositionen har beräknats ett belopp av
275 000 kr. för ändamålet. Motionären anser det nödvändigt att 400 000
kr. ställs till förfogande för verksamheten om arbetet vid Hammenhögsinstitutionen
med resistens- och kvalitetsproblemen skall kunna bedrivas
med önskvärd effektivitet och påbörjade projekt fullföljas.

Utskottet vill erinra om att förra årets riksdag vid behandlingen av
motsvarande anslag enligt utskottets förslag avslog en motion av
väsentligen samma innehåll som den föreliggande (prop. 1973:96, JoU
1973:25, rskr 1973:232). Utskottet anslöt sig i nyssnämnda betänkande
bl. a. till ett uttalande av departementschefen att Kungl. Maj:ts förslag
innebar att utsädesföreningens växtförädlingsverksamhet på trädgårdsväxtområdet
skulle kunna fortsätta i minst samma utsträckning som
dittills.

Utskottet får i anledning av den nu väckta motionen hänvisa till att
det bör finnas möjligheter att öka stödet till trädgårdsväxtförädlingen
utan ytterligare höjning av förevarande anslag. Bl. a. bör utsädesföreningen
själv inom ramen för föreningens resurser kunna göra omprioriteringar
till förmån för nyssnämnda ändamål. Utskottet har vidare som
framgår av vad tidigare anförts i detta betänkande tillstyrkt förslag om en
höjning av anslaget till jordbruksforskning. Om förslaget bifalls ökas
möjligheterna till stöd genom statens råd för skogs- och jordbruksforskning.
Det kan också nämnas att kontrollanstaltutredningen i sitt hösten

JoU 1974:1

1973 framlagda betänkande Den framtida växtskyddsverksamheten (Ds
Jo 1973:5) framfört förslag om förstärkning av den resistensbiologiska
verksamheten. En proposition i ämnet kommer inom kort att framläggas
för riksdagen.

Utskottet finner sig med hänsyn till det anförda böra tillstyrka Kungl.
Maj:ts förslag och således avstyrka motionen 1974:1470.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
på motionen 1974:1470 till Bidrag till Sveriges utsädesförening
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av
6 882 000 kr.

39. Bidrag till viss praktiskt vetenskaplig växtförädling. Kungl. Maj:t har
under punkten G 19 (s. 116-117) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
viss praktiskt vetenskaplig växtförädling för budgetåret 1974/75 anvisa
ett anslag av 255 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:1102 av herr Håkansson i Rönneberga m. fl. (c, m,
fp) hemställs att riksdagen vid sin behandling av statsverkspropositionen
till den praktiskt vetenskapliga verksamheten vid Weibullsholms växtförädlingsanstalt
för budgetåret 1974/75 anvisar ett anslag av 500 000 kr.

I motionen 1974:1104 av herr Håkansson i Rönneberga m. fl. (c, m,
fp) hemställs att riksdagen vid sin behandling av statsverkspropositionen
bilaga 11 till den praktiskt vetenskapliga verksamheten vid växtförädlingsanstalten
Algot Holmberg och Söner för budgetåret 1974/75 anvisar
ett anslag av 120 000 kr.

Utskottet

Från detta anslag utgår bidrag till W. Weibull AB för den praktiskt
vetenskapliga verksamheten vid Weibullsholm och till den växtförädling
som bedrivs av Algot Holmberg och Söner AB. Kungl. Maj:ts förslag
innebär att för nästa budgetår anvisas oförändrat 225 000 kr. resp.
30 000 kr. för angivna ändamål. Weibulls har för det kommande
budgetåret begärt 225 000 kr. för sin samlade växtförädlingsverksamhet
och dessutom ett särskilt anslag om 275 000 kr. till sin trädgårdsväxtförädling.
Algot Holmberg och Söner har anhållit om en höjning av sitt
bidrag med 90 000 kr. avseende arbete med förädling av sojabönan.

I motionen 1974:1102 hemställs att bidraget till verksamheten vid
Weibullsholm bestäms till 500 000 kr. Motionärerna hänvisar till det
arbete som bedrivs vid Weibullsholm i vad gäller förädlingen inom
trädgårdsväxtområdet och framhåller angelägenheten av att detta arbete
skall kunna fullföljas.

Utskottet har under punkten 36 i förevarande betänkande erinrat om

JoU 1974:1

den möjlighet till ökat stöd till trädgårdsväxtförädlingen som öppnas
därest Kungl. Maj :ts förslag om höjning av anslaget till jordbruksforskning
bifalles och om att en proposition kommer att framläggas på
grundval av kontrollanstaltutredningens betänkande Den framtida växtskyddsverksamheten.
Det må vidare erinras om att förra årets riksdag
anvisade ett årligt bidrag å 275 000 kr. till Sveriges utsädesförening,
avseende växtförädlingsverksamheten vid Hammenhög, men avslog bl. a.
motionsyrkande om ytterligare bidrag till Weibullsholms växtförädlingsanstalt
(JoU 1973:25).

Utskottet finner med hänsyn till det anförda inte anledning föreslå
något ändrat ställningstagande från riksdagens sida och avstyrker således
den i motionen 1974:1102 föreslagna uppräkningen av förevarande
anslag.

I motionen 1974:1104 föreslås att bidrag till växtförädlingsanstalten
Algot Holmberg och Söner AB lämnas med det av bolaget begärda
beloppet 120 000 kr. Bidraget avser bolagets arbete med förädling av
sojabönan. I motionen anförs bl. a. att sojabönan är den utan jämförelse
värdefullaste proteinväxten i världen och lämnas uppgifter om inom
företaget pågående och planerade förädlingsförsök m. m.

Utskottet har i annat sammanhang betonat vikten av att de problem
som föreligger i fråga om världens proteinförsörjning ägnas uppmärksamhet.
Odling av sojabönor måste, såvitt utskottet kunnat bedöma, tillmätas
en stor betydelse i detta sammanhang. Utskottet har emellertid också,
bl. a. vid behandlingen i det föregående av motionen 1974:1102, berört
möjligheten att erhålla stöd till växtförädlingsverksamhet genom statens
råd för skogs- och jordbruksforskning. Skäl synes dock utskottet tala för
en viss höjning av bidraget för ifrågavarande ändamål till Algot Holmberg
och Söner. Enligt utskottets mening bör motionärernas önskemål så till
vida tillmötesgås att bidraget fastställs till 60 000 kr. Detta innebär att
anslaget i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag får uppräknas med 30 000
kr.

Utskottet, som inte finner anledning till erinran emot Kungl. Maj:ts
förslag i övrigt, får under hänvisning till det anförda hemställa

att riksdagen

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:1104
samt med avslag på motionen 1974:1102 till Bidrag till viss
praktiskt vetenskaplig växtförädling för budgetåret 1974/75
anvisar ett anslag av 285 000 kr.,

2. lämnar motionen 1974:1104 i vad den inte berörts under 1
utan åtgärd,

3. som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet
anfört beträffande bidrag till Algot Holmberg och Söner
AB.

40. Skoglig forskning. Kungl. Maj:t har under punkten G 20 (s. 117)
föreslagit riksdagen att till Skoglig forskning för budgetåret 1974/75
anvisa ett reservationsanslag av 3 625 000 kr.

JoU 1974:1

Motionen

I motionen 1974:1459 av fru Anér m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
till Skoglig forskning för budgetåret 1974/75 anvisar ett i förhållande till
Kungl. Maj:ts förslag med 575 000 kr. höjt reservationsanslag på
4 200 000 kr. samt att riksdagen ger Kungl. Maj:t till känna vad som i
motionen anförts rörande behovet av miljövänliga skogsbruksmetoder.

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag innebär en uppräkning av anslaget med 500 000
kr. till 3 625 000 kr. Statens råd för skogs- och jordbruksforskning har i
sin anslagsframställning begärt en höjning med 1 075 000 kr. till
4 200 000 kr. 1 motionen 1974:1459 anknyter motionärerna till rådets
framställning och föreslår dels att anslaget räknas upp till det av rådet
begärda beloppet (yrkande 1), dels att riksdagen ger Kungl. Maj:t till
känna i motionen anförda synpunkter rörande behovet av miljövänliga
skogsbruksmetoder (yrkande 2).

I vad gäller motionsyrkandet om ytterligare höjning av anslaget vill
utskottet framhålla att anslagen till forsknings- och försöksverksamhet på
det skogliga området under senare år ökat betydligt. Budgetåret 1973/74
gjordes således en uppräkning med 380 000 kr., och Kungl. Maj:t föreslår
nu som nämnts en ytterligare höjning för det kommande budgetåret med
500 000 kr. Utskottet anser sig med hänsyn härtill och till rådande
budgetläge inte böra förorda någon höjning av anslaget utöver Kungl.
Maj:ts förslag utan avstyrker motionen 1974:1459, yrkande 1.

Beträffande frågan om behovet av miljövänliga skogsbruksmetoder vill
utskottet framhålla att spörsmålen härom är uppmärksammade i olika
sammanhang. Sålunda pågår vid skogshögskolan en omfattande forskning
om skogsbrukets inverkan på miljön, exempelvis genom ett forskningsprojekt
angående drivningsmetoder i miljökänsliga områden. Även olika
forskningsuppgifter inom institutionerna för skogsekologi och skogsföryngring
är av betydelse i detta sammanhang. Vidare finns numera vid
högskolan inrättad en tjänst som biträdande professor i miljöanpassat
skogsbruk. Det kan också framhållas att skogsbrukets roll i miljövårdssammanhang
hör till de frågor som 1973 års skogsutredning enligt sina
direktiv har att pröva. Utredningen skall närmare belysa de konsekvenser
i miljövårdshänseende som nuvarande och en framtida avverkningspolitik
kan komma att leda till. Inom jordbruksdepartementet arbetar en
särskild arbetsgrupp med frågor som hör samman med omfattningen och
effekterna av kalhyggen. Utskottet finner mot bakgrund av det anförda
inte behövligt med någon särskild riksdagens åtgärd i anledning av
motionen 1974:1459, yrkande 2.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet, som inte finner
anledning till erinran emot Kungl. Maj:ts förslag,
att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:1459, yrkande 1, till Skoglig forskning för

JoU1974:1

budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av
3 625 000 kr.,

2. anser motionen 1974:1459, yrkande 2, besvarad med vad
utskottet anfört.

41. Stöd till kollektiv forskning rörande skogsträdsförädling och skogsgödsling
m. m. med flera anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts
förslag underpunkterna G 21-G 26 (s. 117—121) och hemställer

att riksdagen förbudgetåret 1974/75 anvisar

1. till Stöd till kollektiv forskning rörande skogsträdsförädling
och skogsgödsling m. m. ett reservationsanslag av 1 152 000
kr.,

2. till Stöd till kollektiv skogsteknisk forskning ett reservationsanslag
av 3 600 000 kr.,

3. till Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien ett förslagsanslag
av 295 000 kr.,

4. till Statens skogsmästarskola ett förslagsanslag av 1 571 000
kr.,

5. till Reseunderstöd för studier m. m. ett reservationsanslag av
39 000 kr.,

6. till Bidrag till viss ungdomsverksamhet ett anslag av 500 000
kr.

Miljövård m. m.

42. Koncessionsnämnden för miljöskydd. Utskottet tillstyrker Kungl.
Maj:ts förslag under punkten H 2 (s. 122-123) och hemställer

att riksdagen till Koncessionsnämnden för miljöskydd för budgetåret
1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 1 660 000 kr.

43. Miljövårdsinformation. Kungl. Maj:t har under punkten H3
(s. 123—124) föreslagit riksdagen att till Miljövårdsinformation för
budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 2 000 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:238 av herr Svanström m. fl (c) föreslås A. att
riksdagen uttalar att Svenska naturskyddsföreningen och Samfundet för
hembygdsvård erhåller största möjliga anslag för sin miljövårdande
verksamhet, B. att till Miljövårdsinformation för budgetåret 1974/75
anvisas ett reservationsanslag av 2 650 000 kr.

I motionen 1974:330 av herr Svanström m. fl. hemställs att riksdagen
hos Kungl. Maj:t begär att frågan om statligt stöd till hembygdsföreningar
för aktiva miljövårdsinsatser blir föremål för utredning och förslag.

I motionen 1974:1456 av fru Anér m. fl. (fp) hemställs l.att

JoU 1974:1

riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till känna att bidrag under
anslaget Miljövårdsinformation (bil. 11, H 3) bör kunna utgå, förutom till
Svenska naturskyddsföreningen och Samfundet för hembygdsvård, även
till andra ideella föreningar och organisationer för verksamhet eller
speciella projekt i enlighet med vad som i motionen anges, 2. att
riksdagen som sin mening ger Kungl. Majit till känna vad som i motionen
anförts beträffande kampanjen Håll Sverige Rent, 3. att riksdagen till
Miljövårdsinformation för budgetåret 1974/75 anvisar ett i förhållande
till Kungl. Majits förslag med 1 500 000 kr. förhöjt reservationsanslag av
3 500 000 kr., varav — utöver vad statens naturvårdsverk äskar för dessa
ändamål — 850 000 kr. bör avse bidrag till ideella organisationer.

Utskottet

Kungl. Majits förslag innebär en uppräkning av anslaget med 350 000
kr. till 2 milj. kr. Naturvårdsverket har begärt en höjning av anslaget till
2 650 000 kr. 1 propositionen framhålls att informationsverksamheten är
en viktig del av miljövårdsarbetet och att samhällets miljövårdsinformation
bör byggas ut ytterligare bl. a. med hänsyn till att nya verksamhetsområden
tillkommit. De ideella naturvårdsorganisationerna bör också ges
möjlighet att fortsätta och utveckla sitt arbete. Departementschefen
berör vidare den under ledning av rikskommittén Håll Sverige Rent, som
organisatoriskt är knuten till naturvårdsverket, sedan den 1 juli 1970
pågående kampanjen mot nedskräpning. Kommittén har i statsanslag
erhållit totalt 2 milj. kr. och lika mycket har tillskjutits av näringslivet
varjämte omfattande insatser gjorts på det regionala och lokala planet.
Departementschefen framhåller att kampanjen dock bör vara tidsbegränsad
och ansluter sig till en av naturvårdsverket uttalad uppfattning
att verksamheten i sin nuvarande form bör upphöra med utgången av
innevarande budgetår. Upplysningsverksamhet i syfte att minska nedskräpning
bör i fortsättningen ingå som ett naturligt inslag i den allmänna
informationsverksamhet på miljövårdsområdet för vilken naturvårdsverket
har ansvaret.

I motionen 1974:238, yrkande B, föreslås att anslaget bestäms till
det av naturvårdsverket begärda beloppet 2 650 000 kr. 1 motionen
1974:1456, yrkande 1, hemställs att riksdagen uttalar att bidrag från
anslaget lämnas, förutom till Svenska naturskyddsföreningen och Samfundet
för hembygdsvård, även till andra ideella föreningar och organisationer
för miljövårdsverksamhet eller speciella projekt på området. 1
samma motion, yrkande 3, föreslås att anslaget höjs till 3 500 000 kr.,
varav — utöver vad naturvårdsverket äskat — 850 000 kr. bör avse bidrag
till ideella organisationer.

I motionen 1974:1456 nämns som exempel på organisationer m. fl.
som enligt motionärerna bör erhålla bidrag från anslaget Friluftsfrämjandet,
Miljövårdsgruppernas riksförbund, Svenska turistföreningen, Sveriges
fritidsfiskares riksförbund och Vattenvärnet. Utskottet vill erinra om att
flera av dessa organisationer erhåller bidrag från anslagen till Stöd till

JoU1974:1

idrotten. Därjämte får Svenska naturskyddsföreningen bidrag ur jaktvårdsfonden.
I årets statsverksproposition har i enlighet med hemställan
av Riksidrottsförbundet föreslagits en betydande uppräkning av anslaget
till Stöd till idrotten: Organisationsstöd m. m. Utskottet anser principiella
betänkligheter kunna anföras mot att stödet till sådana organisationer
som här nämnts splittras upp på ett flertal anslag. Utskottet vill också
erinra om att det ankommer på Kungl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts
bemyndigande, naturvårdsverket att besluta om här förevarande anslagsfördelning
på olika ändamål.

Utskottet finner inte anledning till erinran emot Kungl. Maj:ts
beräkning av anslaget under förevarande punkt och får med hänsyn
härtill och till vad i det föregående anförts avstyrka motionen 1974:238,
yrkande B, och motionen 1974:1456, yrkandena 1 och 3.

Det i motionen 1974:238 under punkten A gjorda yrkandet om visst
uttalande från riksdagens sida anser sig utskottet inte kunna biträda.

I motionen 1974:1456, yrkande 2, hemställs att riksdagen uttalar sig
för vad motionärerna anfört beträffande kampanjen Håll Sverige Rent.
Enligt motionärerna bör ledningen av kampanjen inte läggas hos
naturvårdsverket utan erbjudas en ideell organisation. Utskottet vill i
anledning härav anföra att den verksamhet varom här är fråga, såsom
också framgår av vad departementschefen uttalat, är vitt förgrenad. Det
är med hänsyn härtill och till önskvärdheten av att tillgängliga resurser
kommer till bästa möjliga användning nödvändigt med god överblick över
och effektiv samordning av de olika aktiviteterna. Enligt utskottets
mening är det lämpligt att statens naturvårdsverk får handha de
överblickande och samordnande funktionerna och ha huvudansvaret för
verksamheten. Detta utesluter självfallet inte att verket när så befinns
lämpligt kan lämna särskilda uppgifter på området åt ideella organisationer.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionen
1974:1456, yrkande 2.

I motionen 1974:330 slutligen hemställs om utredning och förslag
beträffande frågan om statligt stöd till hembygdsföreningar för aktiva
miljövårdsinsatser.

Utskottet vill i anledning av motionsförslaget erinra om att riksdagen
tidigare vid behandling av motioner i förevarande ämne vid olika tillfällen
givit uttryck åt uppfattningen att hembygdsföreningarnas insatser på
miljövårdsområdet är värdefulla. Utskottet vill nu härtill foga att
hembygdsföreningarna bl. a. genom sin särskilda förtrogenhet med de
lokala förhållandena inom sina resp. verksamhetsområden och genom den
allmänna inriktningen av föreningarnas syften även fortsättningsvis torde
kunna göra betydelsefulla insatser i miljövårdsarbetet som komplement
till de statliga och kommunala organens strävanden i nämnda avseende.
Det kan därför enligt utskottets mening förtjäna att övervägas om de bör
beredas möjlighet till stöd i lämplig form för sådana ändamål. En
prövning av frågan bör anförtros statens naturvårdsverk. Prövningen bör
vara förutsättningslös.

JoU1974:1

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionerna 1974:238 och 1974:1456, yrkandena 1 och 3,
till Miljövårdsinformation för budgetåret 1974/75 anvisar ett
reservationsanslag av 2 000 000 kr.,

2. lämnar motionen 1974:1456, yrkande 2, utan åtgärd,

3. i anledning av motionen 1974:330 som sin mening ger Kungl.
Maj.t till känna vad utskottet anfört beträffande statligt stöd
till hembygdsföreningar för aktiva miljövårdsinsatser.

44. Ersättningar vid bildande av naturreservat m. m. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkten H 4 (s. 125—126) och hemställer

att riksdagen till Ersättningar vid bildande av naturreservat
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 9 000 000 kr.

45. Vård av naturvårdsområden m. m. Kungl. Maj:t har under punkten
H 5 (s. 126—127) föreslagit riksdagen att till Vård av naturvårdsområden
m. m. för budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 10 600 000
kr.

Motionen

I motionen 1974:806 av fru Anér m. fl. (fp) hemställs att riksdagen
för Vård av naturvårdsområden m. m. måtte anslå ett i förhållande till
Kungl. Maj:ts förslag med 2 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag av
12 600 000 kr.

Utskottet

Kungl. Maj:t föreslår en uppräkning av anslaget med 1,2 milj. kr. till
10,6 milj. kr. I motionen 1974:806 föreslås en höjning med 2 milj. kr.
utöver Kungl. Maj:ts förslag till 12,6 milj. kr. Motionärerna anför bl. a.
att under de närmaste åren ett stort antal naturreservat kommer att
avsättas. 1 vad gäller användningen av de ökade medlen anser motionärerna
bl. a. att möjligheterna att bygga ut försöksverksamheten med
landskapsvård i odlingsbygder särskilt bör beaktas.

Utskottet vill för egen del framhålla att de ändamål vilka förevarande
anslag är avsett att tillgodose är mycket beaktansvärda. Anslaget har
också under de senaste åren höjts kraftigt — det var exempelvis
budgetåret 1968/69 2,3 milj. kr. Åtgärder på detta område kräver
emellertid noggrann planering och man måste räkna med att den
utvidgning av verksamheten som pågår får genomföras successivt. Det bör
också beaktas att landskapsvårdande arbeten också i stor omfattning
utförs som beredskapsarbeten — kostnaderna härför under budgetåret

JoU 1974:1

1972/73 kan beräknas till omkring 100 milj. kr. I vad gäller frågan om
landskapsvård i odlingsbygder vill utskottet erinra om att naturvårdsverket
i sin anslagsframställning för det kommande budgetåret begärt ett
oförändrat belopp, 1 milj. kr., för ändamålet.

Utskottet finner Kungl. Maj:ts förslag med hänsyn bl. a. till det
rådande budgetläget väl avvägt och tillstyrker detsamma. Utskottet
avstyrker i enlighet härmed motionen 1974:806.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag
på motionen 1974:806 till Vård av naturvårdsområden m. m.
anvisar ett reservationsanslag av 10 600 000 kr.

46. Stöd till kollektiv forskning inom miljövårdsområdet. Utskottet
tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten H9 (s. 130—131) och
hemställer

att riksdagen till Stöd till kollektiv forskning inom miljövårdsområdet
för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 2 500 000 kr.

47. Särskilda undersökningar inom miljövårdsområdet, m. m. Kungl.
Maj:t har under punkten H 10 (s. 131 — 132) föreslagit riksdagen att till
Särskilda undersökningar inom miljövårdsområdet, m. m. för budgetåret
1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 4 000 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:1452 av herr Andersson i Edsbro m. fl. (c) hemställs
att riksdagen anvisar 3 000 000 kr. för budgetåret 1974/75 för sjörestaurering
i Stockholms län.

I motionen 1974:1463 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs, såvitt nu är
i fråga (punkterna A 1 — 2), A. att riksdagen vid behandlingen av
statsverkspropositionen, bilaga 11, 1. till Särskilda undersökningar inom
miljövårdsområdet, m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett i förhållande
till Kungl. Maj:ts förslag med 6 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag
av 10 000 000 kr., 2. under nytt anslag till Sjörestaureringar för
budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 10 000 000 kr.

Utskottet

Anslaget under denna punkt används för att bekosta utredningar och
undersökningar inom miljövårdsområdet, i första hand vattenvårdsfrågor
och restaurering av förorenade vattenområden m. m. Kungl. Maj:t
föreslår ett oförändrat anslag av 4 milj. kr.

I motionen 1974:1452 hemställs om ett anslag för kommande
budgetår av 3 milj. kr. för sjörestaurering i Stockholms län. I motionen
1974:1463, yrkandena A 1 och A 2, hemställs dels att anslaget under
förevarande punkt räknas upp med 6 milj. kr. utöver Kungl. Maj:ts

JoU 1974:1

förslag till 10 milj. kr., dels att medel under ett nytt anslag, Sjörestaureringar,
för budgetåret 1974/75 anvisas med 10 milj. kr. I motionen
1974:1452 tar motionärerna upp situtationen beträffande skadade sjöar
och vattendrag i Stockholms län. Motionärerna anser att totalt 9 milj. kr.
fördelade på de närmaste tre budgetåren bör ställas till förfogande för
restaurering. Det i motionen 1974:1463 föreslagna anslagsbeloppet, 10
milj. kr., avser undersökningsverksamhet inom hela riket. Det därutöver
särskilt föreslagna anslaget på 10 milj. kr. avses för påbörjande av en
omfattande sjörestaureringsverksamhet budgetåret 1974/75.

Utskottet ser det för egen del som en mycket angelägen uppgift för
samhället och enskilda att söka komma till rätta med den på många håll i
landet pågående föroreningen och förstöringen av sjöar och vattendrag
och anser det av vikt att strävandena härvidlag bl. a. inriktas på själva
föroreningskällorna. Under senare år har också, delvis med statligt stöd,
undersökningar genomförts rörande förutsättningarna att restaurera
förorenade vattenområden, och statliga bidrag har även utgått till
restaureringsåtgärder. Motionsförslagen innebär emellertid sammantagna
att på hithörande område skulle anvisas 23 milj. kr., vilket bör ses mot
bakgrunden bl. a. av att naturvårdsverket självt begärt 7,5 milj. kr. Det
synes utskottet tveksamt om en så omfattande, omedelbar ökning av
statens insatser som motionärerna föreslår i nuvarande läge är tillrådlig.
Det bör i sammanhanget beaktas att frågan om fördelningen av
kostnaderna för miljövården mellan stat, kommuner, näringsliv och
enskilda är under prövning genom en särskild utredning. Vidare är de
kända restaureringsmetoderna ännu inte prövade i sådan omfattning att
de kan anses helt säkra. Det kan också erinras om att en översyn av
naturvårdsverkets utredningsverksamhet pågår och kommer att redovisas
i verkets anslagsframställning för budgetåret 1975/76. Vidare må
framhållas att verket disponerar medel för vissa utredningar även under
anslaget till Statens naturvårdsverk.

Utskottet finner sig böra tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag och avstyrka
motionsyrkandena.

Utskottet hemställer således

att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på
motionen 1974:1463, yrkande A 1, till Särskilda undersökningar
inom miljövårdsområdet, m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 4 000 000 kr.,

2. avslår motionen 1974:1452,

3. avslår motionen 1974:1463, yrkande A 2.

48. Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. Kungl. Maj:t har
under punkten H 11 (s. 132 — 135) föreslagit riksdagen att

1. medge att för budgetåret 1974/75 statsbidrag till kommunala
avloppsreningsverk får beviljas intill ett belopp av 130 000 000 kr.,

2. till Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. för budgetåret
1974/75 anvisa ett förslagsanslag av 155 000 000 kr.

JoU 1974:1

Motionen

1 motionen 1974:1113 av herr Mattsson i Skee m. fl. (c) hemställs att
riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad i motionen
anförts om statsbidrag till vatten- och avloppsledningar, reningsanläggningar
samt renhållningskostnader inom naturvårds- och fritidsområden,
speciellt inom övärlden.

Utskottet

Från förevarande anslag utgår bidrag för ny-, till- eller ombyggnad av
avloppsreningsverk. Bidrag bestäms med hänsyn till reningsgraden och
utgår normalt med lägst 30 procent och högst 50 procent av kostnaden.
Från anslaget utgår vidare bidrag enligt kungörelsen (1971:914) om
förhöjt statsbidrag till avloppsreningsverk och vatten- och luftvårdande
åtgärder inom industrin samt enligt Kungl. Maj:ts beslut den 8 september
1972 och den 12 oktober 1973 om förhöjda statsbidrag till avloppsreningsverk
och miljövårdande åtgärder inom industrin. Dessutom utgår
från anslaget förhöjda statsbidrag till reningsverk i Vindelälvsområdet.

Departementschefen anför bl. a. att statsbidragen till kommunala
avloppsreningsverk ökat kraftigt under de senaste åren. Det är angeläget
att det statliga stödet till kommunerna fortsätter. Bidrag till reningsverk
bör därför under kommande budgetår få beviljas intill samma belopp som
för innevarande budgetår, dvs. 130 milj. kr. Utbetalningarna från anslaget
beräknas under nästa budgetår uppgå till ca 155 milj. kr.

I motionen 1974:1113 framhålls bl. a. att vattenförsörjning och
avloppsrening ofta är besvärligt och dyrbart för den bofasta öbefolkningen.
Än kostsammare ställer sig hopsamling och destruktion av avfall.
Systemet med statsbidrag till vatten- och avloppsledningar bör återinföras
och statsbidraget till reningsverk ökas. Naturvårdsverket bör få möjlighet
bl. a. att bevilja bidrag till områden med extraordinärt höga kostnader för
hopsamling och destruktion av sopor. Motionärerna hemställer att
riksdagen som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad i motionen
anförts om statsbidrag till vatten- och avloppsledningar, reningsanläggningar
samt renhållningskostnader inom naturvårds- och fritidsområden,
speciellt inom övärlden.

Utskottet vill i anledning av motionen anföra att riksdagen år 1972
behandlade en motion med delvis samma innehåll som den nu föreliggande.
I sitt yttrande över motionen (JoU 1972:1, p. 37) erinrade utskottet
om att de tidigare utgående bidragen till vatten- och avloppsanläggningar
år 1968 ändrades och inriktades på vattenvårdande åtgärder. Vid
riksdagsbehandlingen av frågan år 1968 hade utskottet uttalat bl. a. att
skälen för den föreslagna omläggningen hade sådan tyngd att den borde
genomföras utan inskränkningar. Den år 1972 väckta motionen lämnades
enligt utskottets förslag utan åtgärd av riksdagen. I vad gäller frågan om
kostnaderna för omhändertagande av sopor vill utskottet erinra om att
kommunerna är berättigade att av enskilda uttaga avgifter för sophämtning.
Det bör också nämnas att frågan om de hittillsvarande verk -

JoU 1974:1

ningarna i praktiken av lagstiftningen om kommunal renhållning överses
inom jordbruksdepartementet och att därvid spörsmål av den art som
berörts i motionen torde komma att beaktas. I sammanhanget bör även
erinras om den pågående utredningen om kostnaderna för miljövården.

Utskottet finner i och för sig angeläget att de problem som tagits upp i
motionen uppmärksammas men anser mot bakgrund av vad i det
föregående anförts skäl inte föreligga att förorda någon riksdagens
särskilda åtgärd i anledning av motionen.

Utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag och hemställer

att riksdagen

1. medger att för budgetåret 1974/75 statsbidrag till kommunala
avloppsreningsverk får beviljas intill ett belopp av
130 000 000 kr.,

2. till Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag av 155 000 000
kr.,

3. lämnar motionen 1974:1113 utan åtgärd.

49. Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. Kungl. Maj:t
har under punkten H 12 (s. 135-140) föreslagit riksdagen att

1. godkänna vad som i statsverkspropositionen förordats rörande
fortsatta bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin,

2. till Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. för
budgetåret 1974/75 anvisa ett reservationsanslag av 50 000 000 kr.

Motionerna

I motionen 1974:508 av herr Hermansson m. fl. (vpk) föreslås, såvitt
nu är i fråga (punkten 2), att riksdagen under H 12 i propositionen
1974:1 bilaga 11, jordbruksdepartementet, som reservationsanslag anvisar
ett till 10 000 000 kr. nedräknat belopp, vilket skall förbehållas
småföretagare inom industrin efter särskild behovsprövning.

I motionen 1974:830 av fru Sundberg m. fl. (m) hemställs att
riksdagen beslutar att viss del av anslaget Bidrag till miljövårdande
åtgärder inom industrin m. m. får användas för bidrag till transport av
hushållsavfall som transporteras för återvinning i fall där återvinning
annars icke skulle kommit till stånd.

I motionen 1974:837 av herr Wirtén m. fl. (fp) hemställs, såvitt nu är i
fråga (punkterna 1 h och 2), 1. att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär h. att
statsbidragsreglerna ändras så att bidrag kan utgå till kommunala
återvinningsanläggningar, 2. att riksdagen beslutar att till Bidrag till
miljövårdande åtgärder inom industrin m. ip. för budgetåret 1974/75
anvisa ett reservationsanslag av 60 000 000 kr- varav 10 000 000 kr. att
användas för bidrag till investeringar i kommunala återvinningsanläggningar
för avfall.

JoU 1974:1

I motionen 1974:1463 av herr Fälldin m. fl. (c) hemställs, såvitt nu är i
fråga (punkten A 3), A. att riksdagen vid behandlingen av statsverkspropositionen,
bilaga 11, 3. beslutar om statligt stöd till kommunala
avfallsanläggningar och därför till Bidrag till miljövårdande åtgärder inom
industrin m- nt- för budgetåret 1974/75 anvisar ett i förhållande till
Kungl. Maj:ts förslag med 5 000 000 kr. förhöjt reservationsanslag av
55 000 000 kr.

Utskottet

Från detta anslag utgår bidrag till åtgärder som minskar vatten- eller
luftförorening eller buller från industriell anläggning samt bidrag till
anläggningar för avfallsbehandling. Anslaget föreslås utgå oförändrat med
50 milj. kr.

Departementschefen erinrar om att under budgetåren 1969/70-1973/74 sammanlagt 250 milj. kr. anvisats för ifrågavarande bidrag enligt
av 1969 års riksdag beslutade grunder. I sysselsättningsstimulerande syfte
har under de senaste åren dessutom anvisats 470 milj. kr. för förhöjda
bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin. Beträffande de
riktlinjer m. m. som departementschefen anser böra gälla för den
fortsatta bidragsgivningen får utskottet hänvisa till propositionen (s. 139
och 140). Från anslaget utgår sedan den 1 juli 1972 också stöd till
avfallsbehandling. I fråga om detta ansluter sig departementschefen till
vad naturvårdsverket anfört beträffande angelägenheten av att insatserna
intensifieras under de närmaste åren. Naturvårdsverket har även föreslagit
att möjlighet införs att lämna bidrag till kommunala avfallsanläggningar.
Departementschefen förklarar sig emellertid inte beredd att f. n. förorda
några ändringar när det gäller det statliga stöd som nu utgår till
avfallsbehandling och erinrar om att frågor om omhändertagande av olika
former av avfall är under beredning inom jordbruksdepartementet.

I motionerna 1974:837 och 1974:1463 anförs kritiska synpunkter på
kommunernas nuvarande möjligheter att ordna avfallsanläggningar. Särskilt
framhålls att kommunernas avfallshantering bör syfta till återvinning.
I anslutning härtill yrkas höjning av anslaget utöver Kungl. Maj:ts
förslag med i motionen 1974:837, yrkande 2, 10 milj. kr. och i motionen
1974:1463, yrkande A 3, 5 milj. kr. I motionen 1974:837, yrkande 1 h,
hemställs om ändring av bidragsreglerna i enlighet med anslagsförsjaget.
Utskottet vill härtill nämna att naturvårdsverket avsåg att ett särskilt,
nytt anslag skulle anvisas för bidrag till kommunala anläggningar för
avfallsbehandling.

Utskottet får i anledning av de här berörda motionsyrkandena anföra
att den föreslagna utvidgningen av stödet till avfallshanteringen skulle
medföra betydande kostnader för staten. Frågan om fördelningen av
kostnaderna för miljövården mellan stat och kommun utreds emellertid
f. n. av utredningen rörande kostnaderna för miljövården. Chefen för
jordbruksdepartementet har vidare tillsatt en arbetsgrupp för avfallsfrågor,
som bl. a. har att behandla spörsmålet hur ett stöd till

i r-o ^ 7:;^.

JoU 1974:1 48

kommunernas avfallshantering bör inriktas.

Utskottet anser sig med hänsyn till det anförda inte böra förorda
någon riksdagens åtgärd i anledning av de nu berörda motionsyrkandena.

I motionen 1974:830 hemställs att viss del av förevarande anslag i
vissa fall skall få användas för bidrag till transport av hushållsavfall för
återvinning.

Utskottet vill även i vad gäller det sist berörda yrkandet hänvisa till den
pågående utredningen rörande kostnaderna för miljövården och den
prövning av hithörande frågor som pågår genom den förenämnda
arbetsgruppen. Vidare är olika spörsmål som sammanhänger med
verkningarna av den kommunala renhållningslagstiftningen under övervägande
inom jordbruksdepartementet. Det kan också nämnas att
naturvårdsverket har att verka för samordning av strävandena att
stimulera verksamheten med återvinning av avfall. I vad gäller kommunernas
kostnader för avfallshantering kan erinras om att kommunerna har
rätt att finansiera dem i full utsträckning genom uttagande av avgifter.

Utskottet finner med hänvisning till det anförda inte skäl föreslå
någon riksdagens åtgärd i anledning av motionen 1974:830.

Utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag under förevarande punkt.
Detta innebär bl. a. att utskottet avstyrker i motionen 1974:508,
yrkande 2, framlagt förslag att under anslaget anvisas ett till 10 milj. kr.
nedräknat belopp, vilket skall förbehållas småföretagare inom industrin
efter särskild behovsprövning. Utskottet vill erinra om att liknande
motionsyrkanden på utskottets förslag avslogs av 1972 och 1973 års
riksdagar (JoU 1972:4 och 1973:1, p. 55).

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen

1. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag på

motionerna 1974:830, 1974:837, yrkande 1 h, och

1974:1463, yrkande A 3 såvitt nu är i fråga, godkänner vad i
statsverkspropositionen förordats rörande fortsatta bidrag till
miljövårdande åtgärder inom industrin,

2. med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på

motionerna 1974:508, yrkande 2, 1974:837, yrkande 2, samt

1974:1463, yrkande A 3 såvitt i övrigt är i fråga, till Bidrag
till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 50 000 000 kr.

50. Ersättning för vissa skador av rovdjur, m. m. och Bidrag till Förenta
Nationernas miljöfond. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under
punkterna H 13-H 14 (s. 141-142) och hemställer

att riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Ersättning för vissa skador av rovdjur, m. m. ett förslagsanslag
av 1 055 000 kr.,

2. till Bidrag till Förenta Nationernas miljöfond ett förslagsanslag
av 5 000 000 kr.

JoU 1974:1

Diverse

51. Servitutsnämnder, m. m. med flera anslag. Utskottet tillstyrker
Kungl. Maj:ts förslag under punkterna 11—15 (s. 143-145) och hemställer att

riksdagen för budgetåret 1974/75 anvisar

1. till Servitutsnämnder, m. m. ett förslagsanslag av 55 000 kr.,

2. till Bidrag vid förlust pä grund av naturkatastrof m. m. ett
reservationsanslag av 1 000 000 kr.,

3. till Bidrag till vissa internationella organisationer m. m. ett
förslagsanslag av 4 475 000 kr.,

4. till Ersättning för förvaltningen av vissa lånefonder ett
förslagsanslag av 12 000 kr.,

5. till Ersättningar för vissa besiktningar och syneförrättningar
ett förslagsanslag av 5 000 kr.

Stockholm den 21 mars 1974

På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c), Hedström (s), Magnusson i
Tanum (s), Kronmark (m), fru Theorin (s), herr Jonasson (c), fru
Lundblad (s), fru Anér (fp), herr Lindberg (s), fru Olsson i Helsingborg
(c), herrar Pettersson i Lund (s), Wachtmeister i Johannishus (m),
Wictorsson (s), Johansson i Holmgården (c) och Takman (vpk)

dock att vid behandlingen av punkterna

2. herr Enlund (fp) deltagit i stället för fru Anér (fp),

5. fru Ohlin (s), herrar Stadling (s) och Enlund (fp) deltagit i stället för
fru Theorin (s), fru Lundblad (s) och fru Anér (fp),

6. fru Fredrikson (c), herrar Wikner (s), Israelsson (vpk) och Enlund (fp)
deltagit i stället för herr Johansson i Holmgården (c), fru Theorin (s),
herr Takman (vpk) och fru Anér (fp),

8. herrar Andersson i Storfors (s), Wikner (s), Andersson i Ljung (m) och
Enlund (fp) deltagit i stället för herr Takman (vpk), fru Lundblad (s),
herr Kronmark (m) och fru Anér (fp),

11. fru Fredrikson (c), herr Wikner (s), fru Andersson i Trollhättan (c),
herrar Israelsson (vpk) och Enlund (fp) deltagit i stället för fru Olsson i
Helsingborg (c), fru Theorin (s), herrar Johansson i Holmgården (c),
Takman (vpk) och fru Anér (fp),

14 och 18. herrar Andersson i Storfors (s), Wikner (s), Andersson i Ljung
(m) och Enlund (fp) deltagit i stället för fru Lundblad (s), herrar Takman
(vpk), Kronmark (m) och fru Anér (fp),

20 och 22. fru Fredrikson (c) och herr Andersson i Ljung (m) deltagit i
stället för herrar Johansson i Holmgården (c) och Kronmark (m),

24. fru Fredrikson (c), herrar Lindström (s), Åberg (fp), Andersson i
Storfors (s), Wikner (s) och Andersson i Ljung (m) deltagit i stället för
herr Johansson i Holmgården (c), fru Lundblad (s), fru Anér (fp), herrar
Pettersson i Lund (s), Takman (vpk) och Kronmark (m),

27 och 29. herrar Lindström (s), Andersson i Storfors (s), Persson i Heden

4 Riksdagen 1974. 16 sami. Nr 1

JoU 1974:1

(c), Wikner (s), Andersson i Ljung (m) och fru Andersson i Trollhättan
(c) deltagit i stället för fru Lundblad (s), herr Pettersson i Lund (s), fru
Olsson i Helsingborg (c), herrar Takman (vpk), Kronmark (m) och
Johansson i Holmgården (c),

32. herr Leuchovius (m) deltagit i stället för herr Kronmark (m),

34, 36, 38 och 39. herrar Lindström (s), Leuchovius (m), Andersson i
Storfors (s), Persson i Heden (c), Wikner (s), Bergqvist (s) och fru
Andersson i Trollhättan (c) deltagit i stället för fru Lundblad (s), herrar
Kronmark (m), Pettersson i Lund (s), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar
Wictorsson (s), Takman (vpk) och Johansson i Holmgården (c),

40 och 43. herr Leuchovius (m) deltagit i stället för herr Kronmark (m),
45 och 47. herr Strömberg i Vretstorp (s) deltagit i stället för herr
Pettersson i Lund (s),

48. herr Strömberg i Vretstorp (s) och fru Fredrikson (c) deltagit i stället
för herrar Pettersson i Lund (s) och Johansson i Holmgården (c),

49. herr Strömberg i Vretstorp (s), fru Fredrikson (c) och herr
Andersson i Ljung (m) deltagit i stället för herrar Pettersson i Lund (s),
Larsson i Borrby (c) och Kronmark (m).

Reservationer

1. vid punkten 2 (Lantbruksrepresentanter) av herrar Kronmark (m),
Wachtmeister i Johannishus (m) och Enlund (fp) som anser att utskottets
yttrande fr. o. m. det stycke på s. 3 som börjar med ”Det torde” och
utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

Utskottet vill inte bestrida värdet av en bevakning av jordbruks- och
miljövårdsfrågor i Afrika med nära anknytning till FN:s miljövårdssekretariat
i Nairobi. Den förändring av den svenska utrikesbevakningen på
jordbrukets område som blir följden av den beslutade indragningen av
tjänsten som lantbruksrepresentant i Bonn framstår dock såsom oroande.
Som framhållits bl. a. i motionen 1974:520 kommer avsättningsförhållandena
för jordbruket att successivt förändras, beroende på den
ändrade marknadssituationen i Västeuropa till följd av utvidgningen av
den europeiska gemenskapen (EG). Enligt utskottets mening kan
ifrågasättas om det under angivna förhållanden är riktigt att försvaga
bevakningen av utvecklingen på lantbrukets område inom främst EG.
Utskottet vill erinra om att det som en följd av EG-utvidgningen och det
svenska EG-avtalet ansetts nödvändigt att inrätta ytterligare ett antal
tjänster vid den svenska delegationen i Bryssel. Detta har dock inte berört
bevakningen av lantbruksområdet. Som framhålls i motionerna 1974:520
och 1974:1106 talar starka skäl för en förstärkning av delegationen även
på nämnda område. Utskottet, som för sin del kan ansluta sig till det i
sistnämnda motion framförda förslaget att en tjänst som biträdande
lantbruksrepresentant inrättas vid delegationen i Bryssel, föreslår att
personalförstärkningen genomförs redan fr. o. m. nästa budgetår. För
ändamålet bör räknas medel under förevarande anslag med 270 000 kr.
Ett återinrättande av befattningen i Bonn, som föreslagits i motionen
1974:322, skulle vid riksdagens bifall härtill inte behöva aktualiseras. Det
i motionen 1974:1 106 framlagda förslaget om bevakning och rappor -

JoU1974:1

tering beträffande FAO:s arbete i Rom berör en viktig fråga som är värd
stor uppmärksamhet. Enligt utskottets mening framstår dock den nyss
förordade förstärkningen av bevakningen inom EG-området som mera
angelägen. Utskottet är mot bakgrund härav inte berett att nu förorda
någon riksdagens åtgärd i anledning av motionen 1974:1106, såvitt
densamma berör arbetet vid FAO.

Utskottet som i övrigt biträder Kungl. Maj:ts förslag under förevarande
punkt hemställer,

att riksdagen

1. lämnar utan åtgärd motionen 1974:1106, yrkande 1, såvitt
avser inrättande av en befattning som lantbruksrepresentant
med uppgift att följa arbetet vid FAO,

2. i anledning av motionerna 1974:322 och 1974:520 samt med
bifall till motionen 1974:1106, yrkande 2, som sin mening
ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande
inrättande av en befattning som biträdande lantbruksrepresentant
vid EG-delegationen i Bryssel,

3. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag samt motionerna
1974:322 och 1974:520 och med bifall till motionen
1974:1106, yrkande 2, ävensom med avslag för motionen
1974:1106, yrkande 1, samtliga motioner såvitt i övrigt är i
fråga, till Lantbruksrepresentanter för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 1 374 000 kr.

2. vid punkten 11 (Främjande av rennäringen) av herrar Israelsson (vpk)
och Enlund (fp) som anser att

dels det avsnitt av utskottets yttrande på s. 12 som börjar med
”Utskottet vill” och slutar med ”under punkten” bort ha följande
lydelse:

Utskottet vill i anledning av nu behandlade motioner understryka
betydelsen av att samernas egen organisation ges tillfredsställande
möjligheter att vid sidan av lantbruksnämnderna bedriva upplysningsverksamhet
till samebyar och sameföreningar. Härigenom torde på bästa sätt
främjas såväl framsteg inom samernas näringsliv som aktiviteter på
samekulturens område. Från samefonden utgår bidrag till kostnaderna
för Svenska samernas riksförbunds allmännyttiga verksamhet. Från
fonden betalas också bidragen till rennäringens rationalisering, vars
motsvarighet på jordbruksområdet finaniseras från riksstatsanslag. Då
belastningen på samefonden bl. a. härigenom blivit sådan att ytterligare
bidrag till riksförbundets konsulentverksamhet inte kunnat erhållas bör
bidrag till denna verksamhet utgå från förevarande anslag. Utskottet
tillstyrker sålunda nu ifrågavarande motioner och förordar att ett
statsbidrag på 200 000 kr. under nästa budgetår beviljas Svenska
samernas riksförbund.

Utskottet biträder Kungl. Maj.ts förslag i övrigt under punkten.
Anslaget bör således tas upp med 830 000 kr.

JoU1974:1

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionerna 1974:821, 1974:1097 och 1974:1480 till Främjande
av rennäringen för budgetåret 1974/75 anvisar ett
reservationsanslag av 830 000 kr.

3. vid punkten 14 (Kostnader för beredskapslagring av livsmedel och
fodermedel m. m.) av herrar Wachtmeister i Johannishus och Andersson i
Ljung (båda m) som anser att utskottets yttrande fr. o. m. det stycke på
s. 15 som börjar med ”Blockorganisationen syftar” och utskottets
hemställan bort ha följande lydelse:

Blockorganisationen syftar (lika med utskottet) med

arbetskraft. Vid planläggningen m. m. av blockorganisationens verksamhet
är det av väsentlig betydelse och i vissa avseenden nödvändigt att
organisationens ledningspersonal — främst riks-, läns- och överblocksledare
— medverkar på sådant sätt att planläggningen blir realistisk och
får erforderlig förankring hos jordbrukarna. Statens jordbruksnämnd har
som framgår av det föregående beräknat att anslagsposten till övriga
beredskapsåtgärder för ändamålet behöver uppräknas med 130 000 kr.
för nästa budgetår. Utskottet är för sin del berett biträda yrkandet i
motionen 1974:1471 att anslagsposten fastställs i enlighet med jordbruksnämndens
förslag. Som framhålls i motionen torde risk föreligga att
angelägen planläggning för blockorganisationen annars skjuts på framtiden.

1 övrigt har utskottet inte något att erinra mot anslagsberäkningen
under förevarande punkt, varför utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1974:1471 till Kostnader för beredskapslagring
av livsmedel och fodermedel m. m. för budgetåret 1974/75
anvisar ett förslagsanslag av 38 428 000 kr.

4. vid punkten 29 (Bidrag till djursjukvård i vissa fall) av herrar Larsson i
Borrby (c), Jonasson (c), fru Anér (fp), herrar Wachmeister i Johannishus
(m), Persson i Heden (c), Andersson i Ljung (m) och fru Andersson i
Trollhättan (c) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 27 som börjar med
”Utskottet vill” och slutar med ”till motionerna” bort ha följande
lydelse:

Den kostnadsutjämning mellan djurägarna som föregående års riksdagsbeslut
syftade till blev enligt utskottets mening inte helt tillfredsställande.
Vid den beslutade nya organisationen med färre veterinärdistrikt
och därmed längre reseavstånd bör utjämningen vid uttag från
djurägaren av resekostnadsersättning och inställelsearvode ske på sådant
sätt att ersättning inte tas ut för den del av ressträckan som överstiger 2,5
mil enkel resa. Vidare förordar utskottet att den inkomstgräns över
vilken statsbidrag för djursjukvård ej beviljas höjs från 5 000 till 10 000
kr. Den nu gällande inkomstgränsen fastställdes för så länge sedan som år

JoU 1974:1

1958. Den föreslagna justeringen synes motiverad bl. a. med hänsyn till
den förändring av penningvärdet som därefter inträtt. De av utskottet
sålunda föreslagna ändringarna torde kunna genomföras omgående.
Någon särskild utredning såsom föreslagits i motionen 1974:530 finner
utskottet alltså inte erforderlig.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av motionerna 1974:320, 1974:530 och

1974:804 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad
utskottet i det föregående anfört om statsbidrag till vissa
djurägare, m. m.

5. vid punkten 34 (Skogshögskolan: Förvaltningskostnader och Driftskostnader)
av herrar Larsson i Borrby, Jonasson, Persson i Heden och fru
Andersson i Trollhättan (samtliga c) som anser att

dels det avsnitt av utskottets yttrande på s. 32 som börjar med ”Olika
beräkningar” och slutar med ”och hemställer” bort ha följande lydelse:

Olika beräkningar (lika med utskottet) skogliga området.
Bedömningar av möjliga produktionsökningar i våra skogar leder
till slutsatsen att skogsproduktionen kan ökas väsentligt. Att så sker är av
betydelse från såväl råvaru- som sysselsättningssynpunkt. För att åstadkomma
detta anser utskottet det nödvändigt att intensifiera insatserna
för forsknings-, utvecklings- och informationsarbetet på det skogsvetenskapliga
området. Det i det föregående nämnda programmet för ökad
forskning på området som utarbetats vid skogshögskolan bör kunna ligga
till grund för arbetet. Utskottet anser det angeläget att de ökade
forskningsinsatserna snabbt kommer i gång. De av Kungl. Maj:t föreslagna
ökningarna av anslagen till skogshögskolan och till skoglig forskning i
övrigt torde, bortsett från medel till viss ökad stubbinventering i samband
med riksskogstaxeringen i huvudsak erfordras för att täcka automatiska
löne- och kostnadsstegringar. Utskottet tillstyrker med hänsyn till det
anförda de i motionen 1974:1099 föreslagna anslagen till skogshögskolan.
Utskottet förordar vidare att Kungl. Maj:t inrättar en tjänst för
biträdande professor i skogsproduktionens långsiktiga programmering i
stället för en tjänst som försöksledare.

Med den ändring som följer av det anförda tillstyrker utskottet Kungl.
Maj:ts förslag under nu ifrågavarande båda anslag och hemställer

dels utskottets hemställan under punkterna 2—4 bort ha följande
lydelse:

2. i anledning av motionen 1974:1099, yrkande 3, som sin
mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört om
inrättande av en tjänst för biträdande professor i skogsproduktionens
långsiktiga programmering,

3. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:1099, yrkande 2, till Skogshögskolan: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 17 692 000 kr.,

5 Riksdagen 1974. 1 sami. Nr I

Joll 1974:1

4. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:1099, yrkande 1, till Skogsllögskolan: Driftkostnader
för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 16 388 000 kr.

6. vid punkten 38 (Bidrag till Sveriges utsädesförening) av herrar Larsson
i Borrby och Persson i Heden (båda c) som anser att

utskottets yttrande fr. o. m. det stycke på s. 35 som börjar med
”Utskottet vill” samt utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

Utskottet vill för egen del betona vikten av att växtförädlingsverksamheten
vid Hammenhög skall kunna bedrivas i önskvärd omfattning. Bl. a.
bör det pågående och planerade arbetet för lösande av viktiga resistensoch
kvalitetsproblem ges tillräckliga resurser. Enligt den förenämnda
Svalövsutredningen borde de ökade kostnader för utsädesföreningen som
övertagandet av Hammenhög medför till en viss del täckas genom att
föreningen inom ramen för gällande anslag omprioriterar medel från
jordbruksväxt- till trädgårdsväxtsidan. En sådan omfördelning räcker
dock inte för att täcka kostnadsökningen. Utskottet finner åtskilliga skäl,
bl. a. sysselsättningsskäl, tala för att utsädesföreningen för den berörda
verksamheten erhåller medel i huvudsaklig överensstämmelse med utredningens
förslag och föreningens hemställan. Som framgår av motionen är
det dock möjligt att något minska beloppet — 490 000 kr. Utskottet
förordar att föreningen i enlighet med motionsförslaget för nästa
budgetår får statsbidrag till förädling av trädgårdsväxter med 400 000 kr.
Utskottets ställningstagande innebär att det av Kungl. Maj:t föreslagna
anslagsbeloppet får uppräknas med 125 000 kr. Utskottet biträder i
övrigt vad departementschefen förordat beträffande förslagsanslaget
Bidrag till Sveriges utsädesförening och föreslår således att nämnda anslag
för nästa budgetår tas upp med 7 007 000 kr.

Utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall
till motionen 1974:1470 till Bidrag till Sveriges utsädesförening
för budgetåret 1974/75 under nionde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag av 7 007 000 kr.

7. vid punkten 39 (Bidrag till viss praktiskt vetenskaplig växtförädling)
av herrar Larsson i Borrby (c), Jonasson (c), Wachtmeister i Johannishus
(m), fru Fredrikson (c), herrar Persson i Heden (c) och Andersson i
Ljung (m) som anser att

dels det avsnitt av utskottets yttrande som på s. 36 börjar med
”Utskottet har” och på s. 37 slutar med ”förevarande anslag” bort ha
följande lydelse:

Utskottet finner i likhet med motionärerna de insatser Weibullsholm
gjort och framdeles kan göra inom trädgårdsväxtförädlingen vara av stort
värde. Motionärerna erinrar bl. a. om att bidrag av statliga medel lämnas
till Hammenhögsinstitutionen och anför att det skulle vara förmånligt för
den svenska trädgårdsnäringen med tävlande förädlingsverksamhet. Såvitt

JoU 1974:1

utskottet kunnat bedöma är en kraftigare satsning från statens sida till
stöd för Weibullsholms arbete med trädgårdsväxtförädlingen väl motiverad.
Ett sådant statligt stöd till förädlingsverksamheten torde medföra en
förbättring av trädgårdsnäringens lönsamhet och skapa förutsättningar
för ökad export, vilket är en förutsättning för tillfredsställande lönsamhet.
Utskottet biträder därför motionärernas förslag och föreslår en
uppräkning för förevarande ändamål av det av Kungl. Maj:t föreslagna
anslagsbeloppet med 275 000 kr.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:1104
samt med bifall till motionen 1974:1102 till Bidrag till viss
praktiskt vetenskaplig växtförädling för budgetåret 1974/75
anvisar ett anslag av 560 000 kr.

8. vid punkten 40 (Skoglig forskning) av fru Anér (fp) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande som på s. 38 börjar med ”1 vad”
och slutar med ”yrkande 1” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill i likhet med motionärerna understryka skogsbrukets
betydelse för vår folkförsörjning och vikten av att tillgången på virke
ökas. Det är också nödvändigt att mer effektiva och lönsamma metoder
för avverkning m. m. utarbetas. För att nå dessa syften krävs att

forskningen på det skogliga området erhåller goda resurser. Enligt
utskottets mening bör medel för detta ändamål anvisas med det av
statens råd för skogs- och jordbruksforskning begärda beloppet
4 200 000 kr. Utskottet biträder således motionen 1974:1459, yrkande
1, vilket innebär att det av Kungl. Maj:t föreslagna anslagsbeloppet bör
uppräknas med 575 000 kr.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till

motionen 1974:1459, yrkande 1, till Skoglig forskning för

budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av

4 200 000 kr.

9. vid punkten 43 (Miljövårdsinformation) av fru Anér (fp) som anser att

dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 40 börjar med ”1
motionen 1974:1456” och på s. 41 slutar med ”yrkande 2” bort ha
följande lydelse:

1 motionen 1974:1456 nämns (lika med utskottet)

Vattenvärnet. Utskottet vill framhålla att många ideella organisationer
gjort och kan väntas även i fortsättningen göra förtjänstfulla insatser i
fråga om miljövårdsinformation på skilda områden. De ideella organisationerna
har särskilda förutsättningar att i sina strävanden på miljövårdsområdet
nå snabb och effektiv kontakt med och gensvar från allmänheten.
Många av de åtgärder som vidtagits under senare år, exempelvis
inrättandet av statens naturvårdsverk, miljölagstiftningen och samman -

JoU 1974:1 56

kallandet av FN-konferensen om den mänskliga miljön torde inte ha
kommit till stånd utan det ambitiösa, grundläggande arbete som de
ideella organisationerna presterat. Enligt utskottets mening förtjänar de
här berörda strävandena ett starkt stöd från statens sida och lämnade
bidrag bör få fritt disponeras av vederbörande organisationer. De medel
som nu står till förfogande är alltför knappa och anslaget bör höjas
kraftigt. Utskottet anser sig böra tillstyrka yrkandena 1 och 3 i motionen
1974:1456 om bidrag till vissa ideella organisationer och om uppräkning
av anslaget. Mot bakgrund härav finner sig utskottet också böra biträda
motionärernas förslag att den verksamhet som innefattas i kampanjen
Håll Sverige Rent i fortsättningen anförtros en ideell organisation,
exempelvis Svenska naturskyddsföreningen. Vad utskottet uttalat i sist
berörda fråga bör som föreslås i motionens yrkande 2 ges Kungl. Maj:t till
känna.

Med hänsyn till det anförda synes inte påkallat med någon riksdagens
särskilda åtgärd i anledning av motionen 1974:238, yrkande B. Det i
motionen 1974:238 under punkten A gjorda yrkandet om visst uttalande
från riksdagens sida anser sig utskottet inte kunna biträda.

dels utskottets hemställan under 1 och 2 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:238
samt med bifall till motionen 1974:1456, yrkandena 1 och 3,
dels till Miljövårdsinformation för budgetåret 1974/75 anvisar
ett reservationsanslag av 3 500 000 kr. varav — utöver vad
statens naturvårdsverk äskar för dessa ändamål — 850 000 kr.
bör avse bidrag till ideella organisationer, dels som sin mening
ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört beträffande
bidrag till ideella föreningar och organisationer,

2. i anledning av motionen 1974:1456, yrkande 2, som sin
mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört
beträffande den verksamhet som innefattas i kampanjen Håll
Sverige Rent,

10. vid punkten 47 (Särskilda undersökningar inom miljövårdsområdet,
m. m.) av herrar Larsson i Borrby, Jonasson, fru Olsson i Helsingborg och
herr Johansson i Holmgården (samtliga c) som anser att

dels utskottets yttrande fr. o. m. det stycke på s. 44 som börjar med
”Utskottet ser” samt utskottets hemställan under 1 och 3 bort ha
följande lydelse:

Utskottet ser (lika med utskottet) restaureringsåtgärder.

Föroreningssituationen får emellertid enligt utskottets mening bedömas
vara så allvarlig att de hittills gjorda insatserna från statens sida inte kan
anses tillräckliga. Finansieringen av sjörestaureringsarbetet bör som
motionärerna anfört även åligga kommuner och landsting och andra som
förorenar vattendragen, men det är nödvändigt med effektivt, ekonomiskt
statligt stöd. I förevarande sammanhang spelar en intensiv och på
bred front bedriven undersökningsverksamhet stor roll. Det är enligt

JoU 1974:1

utskottets mening bl. a. inte tillfredsställande att av naturvårdsverket
igångsatta och planerade projekt på området inte skall kunna fullföljas.
En höjning av det föreslagna anslagsbeloppet synes nödvändig och
utskottet biträder förslaget i motionen 1974:1463, yrkande A 1, om en
uppräkning av anslaget från föreslagna 4 milj. kr. till 10 milj. kr.

Det är emellertid av vikt att även praktiska åtgärder för sjörestaurering
på allvar kommer i gång. För detta ändamål föreslås i motionen
1974:1463, yrkande 2, att ett nytt anslag på 10 milj. kr. beviljas för det
kommande budgetåret. Motionärerna ställer detta yrkande mot bakgrunden
av den aktuella föroreningssituationen och anför bl. a. att
sjörestaureringar har betydelse som sysselsättningsfrämjande åtgärder.
Utskottet anser sig böra biträda även det nu berörda motionsförslaget.

Med hänsyn till det anförda synes anslagsyrkandet i motionen
1974:1452 inte böra föranleda någon särskild riksdagens åtgärd,

dels utskottets hemställan under 1 och 3 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till

motionen 1974:1463, yrkande A 1, till Särskilda undersökningar
inom miljövårdsområdet, m. m. för budgetåret
1974/75 anvisar ett reservationsanslag av 10 000 000 kr.,

3. med bifall till motionen 1974:1463, yrkande A 2, till

Sjörestaureringar för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag
av 10 000 000 kr.,

Vid punkten 49 (Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin m. m.)

11. av herr Jonasson (c), fru Anér (fp), fru Olsson i Helsingborg (c), herr

Johansson i Holmgården (c) och fru Fredrikson (c) som anser att

dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 47 börjar med
”Utskottet får” och på s. 48 slutar med ”berörda motionsyrkandena”
bort ha följande lydelse:

Utskottet ansluter sig till de i motionerna 1974:837 och 1974:1463
anförda synpunkterna på angelägenheten av att kommunerna bereds
möjligheter till en effektiv avfallshantering. Det är härvid inte minst av
vikt att avfallshanteringen tar sikte på att tillgodogöra avfallet genom
återvinning. De kommunala anläggningarna är från här angivna synpunkter
ofta bristfälliga och i många fall mycket hårt belastade. Det är enligt
utskottets mening ett allmänt intresse att kommunerna skall kunna få
den stimulans till åtgärder för att komma till rätta med hithörande
problem som statliga bidrag till kommunala avfallsanläggningar skulle
innebära. Något sådant stöd kan f. n. inte lämnas. Reglerna för
bidragsgivningen bör ändras i här angiven riktning. Anslaget bör till följd
härav uppräknas. Utskottet förordar en höjning av anslaget med 5 milj.
kr. utöver Kungl. Maj:ts förslag i enlighet med förslaget i motionen
1974:1463, yrkande A 3.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:837,
yrkande 1 h samt med bifall till motionen 1974:1463,

JoU1974:1

yrkande A 3 såvitt nu är i fråga, ävensom med avslag på
motionen 1974:830 godkänner av utskottet förordade riktlinjer
för fortsatta bidrag till miljövårdande åtgärder inom
industrin,

12. av herrar Wachtmeister i Johannishus och Andersson i Ljung (båda
m) som anser att

dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 48 börjar med
”Utskottet vill” och slutar med ”motionen 1974:830” bort ha följande
lydelse:

I motionen påpekas bl. a. att statsbidrag inte beviljas för anläggningar,
avsedda enbart för behandling av hushållsavfall. Sådana anläggningar är,
anför motionärerna, i högsta grad av intresse för samhället. Inte minst
betydelsefullt måste det vara för kommunerna att det avfall som
kommunen måste ta hand om efter det att utsorterat avfall transporterats
bort minskar med omkring 30 viktprocent. På flera ställen ilandet växer
det också upp uppsamlingsdepåer eller sorteringsstationer. Den ekonomiska
”flaskhalsen” utgörs emellertid av transportkostnaderna. Kostnaderna
för frakten av avfallet mellan dessa stationer och återvinningsbruken
förhindrar ofta ekonomisk lönsamhet vid framställning av ny
råvara. Motionärerna anser att ett fraktbidrag på ca 15 kr/ton skulle
kunna förändra kalkylen och att förslagsvis 1 milj. kr. av anslaget bör få
användas till transportbidrag till industri som för återvinning tar hand om
avfall, i fall då sådan hantering eljest uteblir.

Utskottet finner inte tillfredsställande att omhändertagande av hushållsavfall
för återvinning skall, på sätt som angivits i motionen, kunna
försvåras eller förhindras till följd av höga transportkostnader. Utskottet
biträder därför yrkandet i motionen 1974:830.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:830 ävensom med avslag på motionerna
1974:837, yrkande 1 h, och 1974:1463, yrkande A 3 såvitt
nu är i fråga, godkänner av utskottet förordade riktlinjer för
fortsatta bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin,

13. av herr Takman (vpk) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 48 som börjar med
”Utskottet biträder” och slutar med ”p. 55)” bort ha följande lydelse:

I motionen 1974:508, yrkande 2, föreslås att förevarande anslag
nedräknas till 10 milj. kr., vilket belopp bör förbehållas småföretagare
inom industrin efter särskild behovsprövning.

Utskottet finner betänkligt att grundlinjen i regeringens politik
gentemot det privata näringslivet har varit och alltjämt är att direkt
statligt stöd lämnas till i främsta rummet de större företagens verksamhet.
Staten har fungerat som kreditgivare till och samarbetspart till
storfinansen och i allt fler fall ställt upp som garant för företagens

JoU 1974:1

profiter samt aktivt understött den folkomflyttning som storfinansen
dikterat.

Många industrier har kunnat öka sina profiter genom att underlåta att
vidta nödvändiga förebyggande åtgärder mot miljöförstöring. Innebörden
av regeringens förslag är att industrierna skall kunna öka sina profiter
även därigenom att de erhåller statsbidrag för att vidta åtgärder mot sin
miljöskadliga verksamhet. Genom dessa bidrag undgår de i stor utsträckning
att bekosta åtgärder som måste anses vara nödvändiga förutsättningar
för den verksamhet de bedriver.

Utskottet anser att den som bedriver industriell verksamhet som
medför skador på den omgivande miljön är skyldig att svara för vad det
kostar att eliminera skadorna och riskerna för skador. Undantag från
denna princip bör medges endast när det gäller sådana mindre företag,
som saknar ekonomiska möjligheter att genomföra nödvändiga miljöskyddsåtgärder.
De bör då kunna få bidrag från anslaget på sätt som
föreslås i motionen 1974:508.

dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till
motionen 1974:508, yrkande 2, samt med avslag på motionen
1974:837, yrkande 2,och motionen 1974:1463, yrkande
A 3, såvitt här är i fråga till Bidrag till miljövårdande åtgärder
inom industrin m. m. för budgetåret 1974/75 anvisar ett
reservationsanslag av 10 000 000 kr.,

14. — under förutsättning av bifall till reservation 11 — av herr Jonasson
(c), fru Anér (fp), fru Olsson i Helsingborg (c), herr Johansson i
Holmgården (c) och fru Fredrikson (c) som anser att utskottets
hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen 1974:837,
yrkande 2, samt med bifall till motionen 1974:1463, yrkande
A 3, såvitt nu är i fråga, ävensom med avslag på motionen
1974:508, till Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrin
för budgetåret 1974/75 anvisar ett reservationsanslag av
55 000 000 kr.

GOTAB 74 7021 S Stockholm 1974