Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående förebyggande av kräftpest (Betänkande 1973:JoU39 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande nr 39 är 1973

JoU 1973:39

Nr 39

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motioner angående
förebyggande av kräftpest.

Motionerna

I motionen 1973:321 av herr Grebäck (c) föreslås att riksdagen hos
Kungl. Maj:t hemställer om översyn av bestämmelserna i kungörelsen
(1932:370) med föreskrifter till förebyggande av kräftpestens spridning.

I motionen 1973:1387 av herr Eriksson i Ulfsbyn (c) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär en översyn av bestämmelserna i
kungörelsen (1932:370) med beaktande av de synpunkter som anförts i
motionen till förebyggande av kräftpestens spridning.

Remissyttrandena

Utskottet har inhämtat yttranden över motionerna från fiskeristyrelsen,
Sveriges fiskares riksförbund och Sveriges fiskevattenägarförbund.

Se bilaga 1 och 2 till detta betänkande.

Utskottet

I föreliggande motioner föreslås att riksdagen hos Kungl. Majit begär
översyn av kungörelsen (1932:370) med föreskrifter till förebyggande av
kräftpestens spridning i syfte att ernå en modernisering av bestämmelserna.
Det påpekas i motionerna att under de mer än 40 år som förflutit
sedan kräftpestkungörelsen utfärdades sättet och formerna för kräftfisket
samt det som har samband med detta förändrats åtskilligt, varigenom
kungörelsen blivit i väsentliga stycken föråldrad. Bland skälen som anförs
till förmån för en översyn av bestämmelserna nämns den växande arealen
kräftpestsmittade vatten, inplanteringen av signalkräftan och den stora
rörligheten i insjöfiskandet med ökade smittorisker som följd.

Behovet av mera tidsenliga bestämmelser till förebyggande av kräftpestens
spridning vitsordas av de i ärendet hörda remissinstanserna.
Såsom framgår av remissyttrandena har fiskeristyrelsen också utarbetat
förslag till ny kungörelse med föreskrifter i ämnet. Över förslaget har
styrelsen inhämtat yttranden från berörda lantbruksnämnder och forskningsorgan
m. m. Avsikten var att förslaget skulle ha underställts Kungl.
Maj:ts prövning under våren 1973. Beredningen av ärendet har dock tagit
något längre tid än som ursprungligen beräknats. Ärendet kan enligt vad
utskottet numera erfarit väntas bli överlämnat till Kungl. Maj:ts prövning
under senare delen av året.

Den i förevarande båda motioner väckta frågan är såsom framgår av

1 Riksdagen 1973. 16 sami Nr 39

JoU 1973:39

den föregående redogörelsen redan föremål för prövning genom vederbörande
myndighets försorg. Någon ytterligare åtgärd från riksdagens
sida i anledning av motionerna synes därför inte erfordras.

Utskottet hemställer

att riksdagen lämnar motionerna 1973:321 och 1973:1387 utan
åtgärd.

Stockholm den 17 oktober 1973

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s)*, Hedin (m), Hedström (s), Jonasson (c), Magnusson i
Tanum (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s), herrar Takman (vpk),
Åberg (fp)*, fru Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

JoU 1973:39

Bilaga 1

Yttranden över motionen 1973:321
Fiskeristyrelsen (1973-03-20)

Fiskeristyreisen har utarbetat ett förslag till ny kungörelse med
föreskrifter till förebyggande av kräftpestens spridning. Förslaget remissbehandlas
för närvarande och avsikten är att under våren 1973
underställa detsamma Kungl. Maj:ts prövning.

På grund av att som den lämnade redogörelsen utvisar frågan om en ny
eller ändrad kräftpestkungörelse är föremål för myndigheternas prövning
synes den remitterade motionen inte böra föranleda någon riksdagens
vidare åtgärd.

Sveriges Fiskares Riksförbund (1973-03-19)

I motionen framhålles att man måste slå vakt om det bestånd av
flodkräfta som ännu är kvar eftersom de inplanteringar av signalkräfta
som gjorts under senare år inte givit det resultat man hoppats på.
Motionären pekar på att de särskilda föreskrifter som finns för att
begränsa pestens spridning finns intagna i den s. k. kräftpestkungörelsen
(1932:370). Eftersom denna kungörelse utfärdades för drygt 40 år sedan
och sättet och formerna för kräftfisket har förändrats mycket under
denna tid anser motionären det vara nödvändigt med en modernisering av
kungörelsen.

Riksförbundets styrelse, som har haft att yttra sig över en annan
motion i samma ärende, har inget att invända emot att en översyn av
bestämmelserna i kungörelsen (1972:370) med föreskrifter till förebyggande
av kräftpestens spridning kommer till stånd.

Sveriges Fiskares Riksförbund tillstyrker motionen.

Sveriges fiskevattenägarförbund (1973-03-28)

Det är förbundet bekant, att Fiskeristyrelsen utarbetat ett förslag till
ny kungörelse till förebyggande av kräftpestens spridning, men fiskevattenägarförbundet
anser trots detta, att en allsidig översyn av bestämmelserna
i den nuvarande kungörelsen (1932:370) med dess föreskrifter
beslutas av riksdagen.

Ett mera utbrett fritidsfiske, bättre transportmedel, modernare
båtmaterial och utvecklingen av fisket i våra insjöar över huvud taget
samt en mera omfattande utplantering av fisk och kräftor gör, att
riskerna för kräftpestens spridning har ökat och att nya föreskrifter är
nödvändiga för att ytterligare förhindra en fortsatt ökning.

Sveriges Fiskevattenägarförbund tillstyrker med anledning av ovanstående
motionen 1973:321.

JoU 1973:39

Bilaga 2

Yttranden över motionen 1973:1387
Fiskeristyrelsen (1973-03-20)

Fiskeristyrelsen har utarbetat ett förslag till ny kungörelse med
föreskrifter till förebyggande av kräftpestens spridning. Förslaget remissbehandlas
för närvarande och avsikten är att under våren underställa
detsamma Kungl. Maj:ts prövning.

Vad särskilt angår det i motionen påtalade förhållandet att betesfisk
från Vänern används i friska sjöar har styrelsen i skrivelse 1972-08-17 till
Älvsborgs läns norra fiskevårdsförbund, som bilägges, besvarat förbundets
framställning i denna fråga.

På grund av att som den lämnade redogörelsen utvisar frågan om en ny
eller ändrad kräftpestkungörelse är föremål för myndigheternas prövning
synes den remitterade skrivelsen inte böra föranleda någon riksdagens
vidare åtgärd.

1 styrelsens skrivelse till nyssnämnda fiskevårdsförbund anförs bl. a.
följande.

Styrelsen har 1972-07-24 delgett Er avgivna yttranden i ärendet,
Statens veterinärmedicinska anstalt har i sitt yttrande åberopat visst
avsnitt av det 1965 avgivna betänkandet ”Bekämpande av fisksjukdomar”.
Som framgår av bifogad kopia av det aktuella avsnittet anser
man risken liten eller ingen att kräftpest överförs med fisk. Docent
Unestam anser i sitt yttrande att ingen risk finns för överföring av pesten
med fisk något år efter det att den sista kräftan dött i pest.

I de till Vänern rinnande vattendragen finns i år så vitt känt är
kräftpest endast i de övre delarna av några vattendrag i Värmland. Med
hänsyn härtill och med beaktande av vad remissinstanserna anfört finner
fiskeristyrelsen inte skäl att för närvarande göra någon framställning till
länsstyrelserna i vänerlänen angående användande av betesfisk.

Sveriges Fiskares Riksförbund (1973-03-19)

Motionären hyser stor oro för att kräftpesten skall sprida sig till
landskapet Dalsland som hitintills förskonats från kräftpest, liksom
sjöarna inom norra Älvsborgs Fiskevårdsförbunds verksamhetsområde.
Motionären efterlyser föreskrifter till förebyggande av ytterligare spridning
av kräftpest och anser att Kungl. Maj:ts kungörelse av den 14/6
1932 (SFS 1932:370) behöver revideras.

Forskningen beträffande kräftpestens spridning bör uppmärksammas i
högre grad än hittills anser motionären.

Riksförbundets styrelse har full förståelse för den oro fiskevattenägarna
i aktuella områden känner och har inget att invända emot att en
översyn av bestämmelserna i kungörelsen 1932:370 kommer till stånd för
att i möjligaste mån förhindra kräftpestens vidare spridning.

Sveriges Fiskevattenägarförbund (1973-03-28)

JoU 1973:39

De i motionen påtalade förhållandena inom Dalsland är icke speciella
för detta område av vårt land utan förekommer även runt Mälaren och
Hjälmaren för att nämna några exempel. Ett mera utbrett fritidsfiske,
med bättre transportmedel och modernare båtmaterial gör, att riskerna
för spridning av kräftpest är under en ständig ökning. Dessutom
förekommer en omfattande utplantering av fisk och kräftor, där bl. a.
signalkräftan är bärare av pest, vilket medfört att spridningsrisken ökat
och att nya föreskrifter måste anses nödvändiga för att förhindra denna
ökning.

Den kräftpestforskning som pågår inom vårt land måste med hänsyn
till ovanstående anses som synnerligen viktig och bör stödjas såväl
ekonomiskt som personellt. De senaste rönen med renodling av pestsvampen
ger kanske framtida möjligheter till resultat, som kan förhindra
vidare spridning av sjukdomen.

Sveriges Fiskevattenägarförbund tillstyrker med anledning av ovanstående
motion 1973:1387 och vill särskilt trycka på, att en mera
omfattande försöksverksamhet genomföres och därför beslutas av riksdagen.

GOTAB 73 5136 S Stockholm 1973