Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om svenskt medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN) (Betänkande 1972:JoU18 Jordbruksutskottet)

JoU 1972:17

Utskottet hemställer

att riksdagen lämnar motionen 1972:1295 utan åtgärd.

Stockholm den 6 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Närvarande: herrar Hansson i Skegrie (c), Mossberger (s), Persson i
Skänninge (s), Johanson i Västervik (s), Hedin (m), Hedström (s), fru
Anér (fp)*, herrar Augustsson (s), Larsson i Borrby (c), fru Lindberg (s),
herr Takman (vpk), fru Olsson i Helsingborg (c), herr Åberg (fp), fru
Theorin (s) och herr Leuchovius (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av herrar Hansson i Skegrie (c), Hedin (m), fru Anér (fp), herr Larsson
i Borrby (c), fru Olsson i Helsingborg (c), herrar Åberg (fp) och
Leuchovius (m), som anser att utskottets yttrande och hemställan bort
ha följande lydelse:

”Miljövården och vad därmed sammanhänger är en av de mest centrala
frågorna i dagens samhälle. Det är angeläget att möjligheterna att vidga
och effektivisera miljövårdsarbetet på olika områden blir väl tillvaratagna,
bl. a. genom uppmuntran av och stöd till de ideella krafter som anmäler
intresse för sådan verksamhet. Utskottet delar motionärernas uppfattning
att hembygdsföreningarna på sitt verksamhetsfält bör som komplement
till de statliga och kommunala organens strävanden kunna göra betydelsefulla
insatser för vården av miljön i den mån de disponerar över resurser
för ändamålet.

Utskottet anser således att möjligheter bör beredas de inom hembygdsvården
verksamma organisationerna och föreningarna att effektivisera
och utbygga sin verksamhet inom miljövård, naturvård och kulturvård
och att staten för dessa syften bör lämna organisationerna och
föreningarna ekonomiskt stöd. Det är emellertid med hänsyn bl. a. till
vikten av att de statliga medel som ställs till förfogande kommer till så
ändamålsenlig användning som möjligt nödvändigt att ett klarläggande
sker av frågorna hur en sådan stödverksamhet lämpligen bör utformas
och administreras. En utredning i ämnet bör således komma till stånd.

Utskottet får med hänvisning till det anförda hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1972:1295 hos Kungl.
Maj:t hemställer att frågan om statligt stöd till hembygdsföreningar
för aktiva miljövårdsinsatser blir föremål för
utredning och förslag.”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1257 S. Stockholm 1972

Jordbruksutskottets betänkande nr 18 är 1972

JoU 1972:18

Nr 18

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion om svenskt
medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN).

Motionen

I motionen 1972:94 av herr Wemer i Malmö m. fl. (m, c, fp) har
yrkats att riksdagen hos Kungl. Maj :t hemställer att Sverige måtte ansöka
om medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN).

Utskottet

I den här föreliggande motionen hävdas att Sverige bör ansöka om
medlemskap i Internationella naturskyddsunionen (IUCN). Det framhålls
bl. a. att unionen genom sitt världsomfattande arbete intar en central
ställning inom den internationella naturvården och sedan sin tillkomst år
1948 spelat en betydande roll för opinionsbildningen på naturvård sområdet
i olika länder. Ett särskilt starkt skäl för svenskt medlemskap är,
anser motionärerna, att Sverige står som värdland för FN:s stora
miljövårdskonferens innevarande år.

Frågan om Sveriges anslutning till naturskyddsunionen har behandlats
av 1969 och 1971 års riksdagar i anledning av motioner med väsentligen
samma yrkande som i den nu föreliggande. Vid 1969 års riksdag framhöll
utrikesutskottet (UU 1969:6) bl. a. att Sverige redan var väl representerat
i organisationen, då två statliga och fyra enskilda organisationer var
medlemmar. Organisationens dominerande icke-statliga karaktär och
omröstningsreglerna ingav principiella betänkligheter mot medlemskap.
Röstningsreglerna var visserligen under omprövning, men utskottet var
inte berett att tillstyrka motionerna, som avslogs av riksdagen. Vid 1971
års riksdag hänvisades motsvarande motion till jordbruksutskottet (JoU
1971:45). Utskottet inhämtade yttrande över motionen från naturvårdsverket,
som ansåg övervägande skäl tala för att dittillsvarande form för
svenska statens medlemskap i unionen bibehölls men att det eventuellt
kunde övervägas att naturvårdsverket i stället för dåvarande medlemsavgift
erlade medlemsavgift som för regering. Utskottet anslöt sig till den av
naturvårdsverket deklarerade uppfattningen att gällande form för medlemskap
borde bibehållas och avstyrkte motionen, som avslogs av
riksdagen.

Vid Nordiska rådets i början av innevarande år avhållna session i
Helsingfors har väckts ett medlemsförslag om nordiskt deltagande i bl. a.
Internationella naturvårdsunionen. Enligt förslaget bör rådet rekommendera
regeringarna att söka medlemskap i unionen. Yttranden över
förslaget har för svensk del inhämtats från statens naturvårdsverk,

1 Riksdagen 1972. 16 sami. Nr 18

JoU 1972:18

Svenska naturskyddsföreningen och Svenska jägareförbundet. Naturvårdsverket
hänvisar till sitt yttrande över den vid 1971 års riksdag väckta
motionen i frågan och erinrar vidare om de förslag om en institutionalisering
inom FN:s ram av naturvårdsfrågor som under hösten 1971
diskuterats i den förberedande kommittén inför 1972 års miljövårdskonferens.
Verket förordar att avgörandet om den svenska regeringens
medlemskap i den icke-statliga IUCN får anstå till dess frågan om det
mellanstatliga samarbetet i FN fått sin lösning. Svenska naturskyddsföreningen,
som för sin del tidigare föreslagit att Sverige skall ansöka om
medlemskap i IUCN, säger sig vara medveten om att frågan kan komma i
ett annat läge i anledning av de diskussioner som förts med anledning av
FN:s miljövårdskonferens om tillskapandet av ett nytt mellanstatligt
miljövårdsorgan och att man därför måhända bör avvakta resultatet av
dessa diskussioner. I samma riktning uttalar sig Svenska jägareförbundet.

Utskottet finner mot bakgrund av det anförda inte anledning föreslå
något ändrat ståndpunktstagande från riksdagens sida i nu förevarande
spörsmål. Motionen avstyrks alltså.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen lämnar motionen 1972:94 utan åtgärd.

Stockholm den 6 april 1972
På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1258 S. Stockholm 1972

Jordbruksutskottets betänkande nr 19 år 1972

JoU 1972:19

Nr 19

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av dels Kungl. Maj:ts
proposition 1972:1 såvitt avser anslag till Miljövårdsforskning, dels
Kungl. Majrts proposition 1972:39 angående stöd till kollektiv
forskning inom miljövårdsområdet jämte motioner.

Propositionerna

Kungl. Maj:t har i propositionen 1972: 1 (bilaga 11, punkten H 9,
s. 140—142) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga Kungl. Maj:t att vid statens naturvårdsverk inrätta en
tjänst för forskningschef i Ce 1,

2. till Miljövårdsforskning för budgetåret 1972/73 anvisa ett reservationsanslag
av 13 620 000 kr.

Sedan Kungl. Maj:t i propositionen 1972: 1 (bilaga 11, punkten H 10,
s. 142) föreslagit riksdagen att i avbidan på särskild proposition i ämnet
till Stöd till kollektiv forskning på vatten- och luftvårdsområdet för
budgetåret 1972/73 beräkna ett reservationsanslag av 1 200 000 kr. har
Kungl. Maj:t i propositionen 1972: 39 angående stöd till kollektiv forskning
inom miljövårdsområdet under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet
över jordbruksärenden för den 3 mars 1972 föreslagit riksdagen
att

1. bemyndiga Kungl. Maj:t att godkänna avtal angående stöd till
forsknings- och utvecklingsverksamhet rörande behandling av avfall från
hushåll, industriell verksamhet m. m.,

2. till Stöd till kollektiv forskning inom miljövårdsområdet för budgetåret
1972/73 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 1 500 000 kr.

I propositionen 1972: 39 föreslås att Kungl. Maj:t bemyndigas godkänna
avtal med Stiftelsen Industrins vatten- och luftvårdsforskning
om stöd till forsknings- och utvecklingsverksamhet rörande behandling
av avfall från hushåll, industriell verksamhet m. m. Verksamheten förutsätts
samordnad med den kollektiva forskning som nu pågår inom vatten-
och luftvårdsområdet.

Till finansiering av den samlade kollektiva forskningen inom miljövårdsområdet
föreslås för budgetåret 1972/73 ett anslag av 1,5 milj. kr.
Eftersom motsvarande belopp tillskjuts av näringslivet kommer under
nästa budgetår totalt 3 milj. kr. att stå till förfogande, varav 600 000 kr.
för forskning inom avfallsområdet.

1 Riksdagen 1972.16 sami. Nr 19