Jordbruksutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående stödåtgärder på fiskets område, m. m. (Betänkande 1971:JoU31 Jordbruksutskottet)

Jordbruksutskottets betänkande nr 31 år 1971

JoU 1971:31

Nr 31

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
angående stödåtgärder på fiskets område, m. m.

1 årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t under nionde huvudtiteln
(p. E 8—E 9, s. 64—66) föreslagit riksdagen att

1. till Särskilt omställningsstöd till fiskare för budgetåret 1971/72
anvisa ett förslagsanslag av 3 000 000 kr.,

2 a. medge att för budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån
till åtgärder som främjar fritidsfisket beviljas intill ett belopp av
2 000 000 kr.,

b. till Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti till fiske för
budgetåret 1971/72 anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.

Sedermera har Kungl. Maj:t i en den 5 mars 1971 dagtecknad proposition,
nr 63, angående stödåtgärder på fiskets område, m. m., vilken
hänvisats till jordbruksutskottet, under åberopande av propositionen bilagt
utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för samma
dag, föreslagit riksdagen att

1) godkänna de grunder för lån och kreditgarantier på fiskets område,
som förordats i propositionen,

2) medge att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån till
konsolidering av fiskeföretag beviljas intill ett belopp av 20 000 000 kr.
och för lån till investeringar inom fiskets berednings- och konservindustri
intill ett belopp av 5 000 000 kr.,

3) medge att stöd till fiskare som drabbas av förbud mot sillfiske i
Nordsjön och Skagerak lämnas enligt de grunder som förordats i propositionen,

4) medge att för tiden till utgången av juni 1972 reglering av priserna
på fisk m. m. samt importen och exporten av fisk jämte vad därmed
hänger samman sker enligt de grunder som förordats i propositionen,

5) medge att förslagsanslaget Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti
till fiske anlitas till täckande av förluster på grund av statlig
kreditgaranti m. m. i enlighet med vad som förordats i propositionen.

Under förevarande punkter i statsverkspropositionen har departementschefen
bl. a. anmält sin avsikt att till innevarande vårsession återkomma
till frågorna om stödåtgärder som kan föranledas av fiskeförbudet
under vissa tider i Nordsjön och Skagerak och om statlig låne 1

Riksdagen 1971.16 sami. Nr 31

JoU 1971:31

garanti för lån till konsolidering av fiskeföretag m. m. Det bör vidare
anmärkas att anslaget under punkten E 9 Täckande av förluster vid
statlig kreditgaranti till fiske fr. o. m. budgetåret 1971/72 avses få anlitas
för kreditgarantier såväl för lån till främjande av fritidsfisket som
för lån till konsolideringsändamål. Anslaget har i enlighet härmed erhållit
ovan angivna rubrik.

I den i enlighet med departementschefens förenämnda uttalande avgivna
propositionen 1971:63 lämnas bl. a. en redogörelse för dels ett
av fiskerinäringsutredningen den 10 december 1970 avlämnat betänkande
(Jo 1970: 5) Stödet till fiskets berednings- och konservindustri,
dels däröver avgivna remissyttranden. Utskottet tillåter sig att i fråga om
nyssnämnda avsnitt hänvisa till propositionen.

I propositionen föreslås, att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti
med 5 milj. kr. får lämnas för lån till investeringar i fiskets berednings-
och konservindustri. Till dessa investeringar föreslås vidare
lån kunna utgå från fonden till främjande av beredning och avsättning
av fisk m. m. Statlig kreditgaranti föreslås få lämnas med 20 milj. kr.
för att konsolidera ställningen hos låntagare, vilka har råkat ut för ekonomiska
svårigheter. Särskilda bidrag och lån föreslås som stöd till fiskare
som drabbas av visst förbud mot sillfiske i Nordsjön och Skagerak.

Slutligen föreslås att ca 6 milj. kr. budgetåret 1971/72 skall stå till
förfogande för fiskets prisreglering m. m.

Utskottet. Utskottet finner inte anledning till erinran emot de i här
ifrågavarande punkter i statsverkspropositionen och i propositionen
1971: 63 av Kungl. Maj:t framlagda förslagen. Utskottet vill emellertid
anföra följande beträffande det särskilda direkta stöd som från anslaget
Särskilt omställningsstöd till fiskare föreslås skola lämnas i samband
med fiskeförbudet i Nordsjön och Skagerak.

Av propositionen 1971: 63 framgår bl. a. att ett förslag till närmare
utformning av förenämnda stödåtgärder utarbetats inom jordbruksdepartementet
efter samråd under hand med fiskerinäringsutredningen.

Utskottet vill framhålla att det här är fråga om en helt ny stödform
med karaktären av försöksverksamhet. Det bör vidare beaktas att de
fiskeförbud som föranlett stödbehovet grundar sig på Sveriges deltagande
i Nordostatlantiska fiskerikommissionen och rekommendationer
som kommissionen efter förhandlingar medlemsstaterna emellan utfärdat.
Såvitt utskottet kunnat finna torde kommissionens verksamhet
kunna medföra ytterligare regleringar av bl. a. här ifrågavarande art.
Stödbehovet kan givetvis komma att påverkas härav. Utskottet anser det
emellertid kunna förutsättas att Kungl. Majit har sin uppmärksamhet
riktad på här angivna förhållanden och, därest så befinnes påkallat, för
riksdagen framlägger de förslag till jämkning i utformningen av stödet

JoU 1971:31

som kan föranledas av vunna erfarenheter av stödverksamheten och
eventuella ytterligare överenskommelser på det internationella planet.

Utskottet hemställer således

att riksdagen

1. godkänner de grunder för lån och kreditgarantier på fiskets område,
som förordats i propositionen,

2. medger att under budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för lån
till konsolidering av fiskeföretag beviljas intill ett belopp av
20 000 000 kr., och för lån till investeringar inom fiskets berednings-
och konservindustri intill ett belopp av 5 000 000 kr.,

3. medger att stöd till fiskare som drabbas av förbud mot sillfiske
i Nordsjön och Skagerak lämnas enligt de grunder som förordats
i propositionen,

4. medger att för tiden till utgången av juni 1972 reglering av priserna
på fisk m. m. samt importen och exporten av fisk jämte
vad därmed hänger samman sker enligt de grunder som förordats
i propositionen,

5. medger att förslagsanslaget Täckande av förluster vid statlig kreditgaranti
till fiske anlitas till täckande av förluster på grund av
statlig kreditgaranti m. m. i enlighet med vad som förordats
i propositionen,

6. till Särskilt omställningsstöd till fiskare på riksstaten för budgetåret
1971/72 under nionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag
av 3 000 000 kr.,

7. a. medger att för budgetåret 1971/72 statlig kreditgaranti för
lån till åtgärder som främjar fritidsfisket beviljas intill ett belopp
av 2 000 000 kr.,

b. till Täckande av förluster vid statlig kredigaranti till fiske på
riksstaten för budgetåret 1971/72 under nionde huvudtiteln anvisar
ett förslagsanslag av 1 000 kr.

Stockholm den 4 maj 1971

På jordbruksutskottets vägnar

NILS G. HANSSON

Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie
(c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), Antby (fp), Johanson i
Västervik (s), Hedin (m), Magnusson i Grebbestad (s), Augustsson (s),
Kronmark (m), fru Lindberg (s), herrar Larsson i Borrby (c), Takman
(vpk), Aberg (fp)*, fru Theorin (s) och herr Stjernström (c).

* Ej närvarande vid justeringen.

MARCUS BOKTR. STHLM 1971 71 0042