Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion angående nedskräpningen i Öresund m. m.

Betänkande 1971:JoU18

Jordbruksutskottets betänkande nr 18 år 1971 JoU 1971:18

Nr 18

Jordbruksutskottets betänkande i anledning av motion angående
nedskräpningen i Öresund m. m.

I motionen 1971: 1044 av fru Sundberg m. fl. har hemställts att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj:t anhåller

a. om skyndsamma initiativ i syfte att få till stånd en svensk-dansk
lagstiftning mot nedskräpningen från fartyg i öresund i enlighet med
vad i motionen anförts,

b. att en arbetsgrupp tillsätts med uppgift att överväga möjligheterna
till lagstiftning innebärande förbud mot allt avfallsutsläpp från svenska
fartyg på internationellt eller utländskt vatten.

c. om initiativ inför 1972 års miljövårdskonferens för att få till stånd
internationellt verkande förbud mot skräputsläpp från fartyg.

Utskottet har här till prövning upptagit de frågor som berörs i motionsyrkandet
under punkterna a. och b. Yrkandet under punkten c.
kommer att behandlas i ett senare sammanhang.

Utskottet. I motionen anförs beträffande nedskräpningen i Öresund
och möjligheterna att komma till rätta med denna olägenhet bl. a. kritiska
synpunkter på den svenska lagstiftningen på området. Motionärerna
anser den vara påtagligt ineffektiv och efterlyser en gemensam
svensk-dansk lagstiftning.

Frågor om åtgärder mot föroreningen i Öresund och om vattenförorening
från fartyg behandlades i olika sammanhang med anledning av motioner
av 1970 års riksdag. Sålunda framhöll jordbruksutskottet (JoU
1970: 48) att det var angeläget med snara och effektiva åtgärder för att
förhindra den fortgående vattenföroreningen i sundet. Utskottet hänvisade
vidare bl. a. till underhandlingar som pågick om inrättande av ett
särskilt nordiskt kontaktorgan med uppgift att följa planeringen och
verksamheten på miljövårdsområdet. Utskottet ansåg det ligga närmast
till hands att det i utlåtandet behandlade motionsförslaget, som gällde
förhandlingar med Danmark angående föroreningsproblemen, skulle tas
upp inom ramen för kontaktorganets verksamhet. Utskottets förslag att
motionerna skulle anses besvarade med vad utskottet anfört bifölls av
riksdagen.

Tredje lagutskottet (3 LU 1970: 68) prövade vid förra årets riksdag
motioner, vari begärdes översyn av lagen angående åtgärder mot vattenförorening
från fartyg med särskilt sikte på de krav som borde ställas
på fartygens toalettanordningar. Utskottet, som bl. a. framhöll att gällande
lagbestämmelser inte på ett tillfredsställande sätt gjorde det möj 1

Riksdagen 1971.16 sami. Nr 18

JoU 1971: 18

2

ligt att vidta skäliga hygieniska åtgärder, ansåg att en översyn av lagstiftningen
borde övervägas. Riksdagen biträdde utskottets förslag och
frågan är nu under prövning i Kungl. Maj:ts kansli.

Jordbruksutskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av åtgärder
mot vattenföroreningen i Öresund. Det tidigare nämnda nordiska
kontaktorganet har emellertid nu kommit till stånd och nyligen hållit sitt
första sammanträde. Det är uppenbart att hela problematiken kring föroreningen
i öresund ligger inom kontaktorganets verksamhetsfält. Det
kan förutsättas att bl. a. den i motionsyrkandets första del framförda
tanken på gemensam svensk-dansk lagstiftning hör till de spörsmål som
kommer att övervägas av organet. Utskottet vill i sammanhanget nämna
att Nordiska rådet vid sin i februari 1971 avhållna session utfärdat en
rekommendation till regeringarna i Danmark, Norge och Sverige att i
samverkan bekämpa föroreningarna i Kattegatt, Skagerack och öresund
och därvid samordna nödiga miljövårdande åtgärder. Sverige har utsetts
till samordnande land. Utskottet finner sig mot bakgrund av det anförda
inte böra föreslå någon riksdagens åtgärd med anledning av motionsyrkandet
i denna del.

I motionsyrkandets andra del hemställes att frågan om lagstiftning innebärande
förbud mot allt avfallsutsläpp från svenska fartyg på internationellt
eller utländskt vatten tas upp till övervägande. Utskottet vill i
anledning härav hänvisa till den nyss berörda prövning av den svenska
lagstiftningen som är att förvänta. I övrigt vill utskottet, vad gäller förhållandena
på internationellt och utländskt vatten erinra om att man
inom den internationella sjöfartsorganisationen (IMCO) arbetar med
att få till stånd överenskommelser rörande utsläpp från fartyg av olika
typer av avfall. Enligt utskottets mening bör lösningar av de här berörda
frågorna sökas på denna väg. Utskottet är således inte heller berett att
biträda motionärernas förslag i förevarande del.

Under hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen lämnar motionen 1971: 1044, såvitt nu är i fråga, utan
åtgärd.

Stockholm den 16 mars 1971

På jordbruksutskottets vägnar
NILS G. HANSSON

Vid detta ärendes slutbehandling har närvarit: herrar Hansson i Skegrie
(c), Mossberger (s), Persson i Skänninge (s), Johanson i Västervik (s),
Hedin (m), Magnusson i Grebbestad (s), Wirtén (fp)*, Augustsson (s),
Kronmark (m), fru Lindberg (s), herrar Larsson i Borrby (c), Takman
(vpk), fru Thorsson (s), Johansson i Holmgården (c) och Åberg (fp)*.

* Ej närvarande vid justeringen.

MARCUS BOKTR. STHLM 1971 7 10042