Inrättande av Tyresta nationalpark
Betänkande 1992/93:JoU22
Jordbruksutskottets betänkande
1992/93:JOU22
Inrättande av Tyresta nationalpark
Innehåll
1992/93 JoU22
Sammanfattning
I betänkandet behandlas proposition 1992/93:205 om inrättande av Tyresta nationalpark. Utskottet tillstyrker det i propositionen redovisade förslaget. Den med anledning av förslaget väckta motionen avstyrks.
Propositionen
Regeringen (Miljö- och naturresursdepartementet) föreslår i propositionen att ett område 20km sydost om Stockholms centrum avsätts som Tyresta nationalpark. Tyresta är ett representativt avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige och utgör ett av landets mest värdefulla urskogsområden.
Motionen
1992/93:Jo95 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Tyresta.
Utskottet
Bakgrund
Riksdagen har i 1991 års miljöpolitiska beslut angett som riktlinje för användningen av naturresurser och vård av naturmiljön att den biologiska mångfalden och den genetiska variationen skall säkerställas. Växt- och djursamhällen skall bevaras så att växt- och djurarter som förekommer naturligt i landet skall ges förutsättningar att fortleva under naturliga betingelser och i livskraftiga bestånd (prop. 1990/91:90, JoU30, rskr.338).
Det finns 22 nationalparker i Sverige. De flesta av dem inrättades i början av seklet. Sedan år 1962 har endast sex nationalparker tillkommit. Statens naturvårdsverk har utarbetat en nationalparksplan för Sverige. Planen innebär ett förslag att utöka antalet nationalparker i vårt land så att de representerar ett urval av särskilt skyddsvärda områden. Naturvårdsverket har i skrivelse till regeringen den 13september 1991 föreslagit att Tyresta nationalpark inrättas. Området ingår i nationalparksplanen.
Tyresta nationalpark
Propositionen
Regeringen föreslår att ett urskogsområde 20 km sydost om Stockholm avsätts som Tyresta nationalpark. Den blivande nationalparken omfattar urskog samt ett angränsande skogs- och sjöområde. Området är beläget i Haninge och Tyresö kommuner. Hela området ingår i Tyresta-Åva naturreservat och arealen uppgår till ca2000hektar. All mark ägs av staten och är upptagen på Naturvårdsfonden. Trakten söder om Stockholm ner genom Södermanland hör till de mest utpräglade spricklandskapen i Sverige. Tyresta-Åva är ett typiskt avsnitt av detta landskap. Tyrestaområdets märkligaste och från naturvårdssynpunkt mest värdefulla förhållanden är knutna till dess urskogar. Området står i särklass i vårt land söder om Dalälven. Gränserna för den föreslagna nationalparken anges på en till propositionen fogad karta, bilaga1.
För skötseln av området har Statens naturvårdsverk, Länsstyrelsen i Stockholms län, Haninge kommun, Stockholms kommun och Tyresö kommun beslutat att bilda Stiftelsen Tyrestaskogen. Stiftelsens ändamål skall vara att svara för viss fastighetsförvaltning samt skötsel av Tyresta nationalpark och det intilliggande Tyresta naturreservat.
Motionen
Enligt motion Jo95 (-) kan det tätortsnära läget och den intresseväckande naturen medföra stort slitage i området. Vidare anser motionären att frågorna kring bevakning, information, kostnader, finansiering och service inte utretts på ett tillfredsställande sätt. Det kommer sannolikt även att behövas någon form av tillträdesbegränsning.
Utskottets överväganden
Genom naturvårdslagen (1964:822) kan särskilt värdefulla naturområden säkerställas som bl.a. nationalpark, naturreservat eller naturvårdsområde. I syfte att bevara ett större sammanhängande område av viss landskapstyp i dess naturliga tillstånd eller i väsentligen oförändrat skick kan staten tillhörig mark avsättas till nationalpark.
Som framhålls i propositionen kan Tyresta sägas vara ett representativt avsnitt av spricklandskapet i östra Sverige. Det är ett stort och märkligt vildmarksområde intill Stockholm och ett av landets mest värdefulla urskogsområden. Genom det tätortsnära läget och den intresseväckande naturen har området stor betydelse för friluftsliv och naturstudier. Utskottet delar föredragande statsrådets uppfattning att området är väl värt att avsättas och ges ett starkt framtida skydd som nationalpark. De i motion Jo95 framförda synpunkterna utgör enligt utskottets mening inte skäl för att avstå från inrättandet av den nya nationalparken. Utskottet vill dessutom erinra om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer enligt 5§ naturvårdslagen för varje särskild nationalpark får meddela de föreskrifter beträffande rätten att färdas över nationalparken eller annars vistas där och beträffande ordningen i övrigt inom området, som behövs för att tillgodose ändamålet med nationalparken. Med det anförda tillstyrker utskottet således regeringens förslag att inrätta Tyresta nationalpark och avstyrker motionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande inrättande av Tyresta nationalpark
att riksdagen, med avslag på motion 1992/93:Jo95, medger att de i propositionen angivna områdena i Haninge och Tyresö kommuner avsätts till nationalpark.
Stockholm den 20 april 1993
På jordbruksutskottets vägnar
Margareta Winberg
I beslutet har deltagit: Margareta Winberg (s), Ivar Virgin(m), Ingvar Eriksson(m), Bengt Rosén(fp), Åke Selberg(s), Lennart Brunander(c), Inge Carlsson(s), Mona Saint Cyr(m), Kaj Larsson(s), Dan Ericsson i Kolmården(kds), Sinikka Bohlin(s), Patrik Norinder(m), Lena Klevenås(s), Björn Ericson(s) och Claus Zaar(nyd).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Jan Jennehag(v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.