Införsel av beskattade varor
Betänkande 1999/2000:SkU3
Skatteutskottets betänkande
1999/2000:SKU03
Införsel av beskattade varor
Innehåll
1999/2000
SkU3
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrks, med en mindre justering av lagtexten, regeringens förslag i proposition 1998/99:127 Införsel av beskattade varor.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1998/99:127 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
2. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,
3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen.
I propositionen lämnas förslag till ändringar i alkohol- och tobaksskattelagarna i syfte att göra reglerna tydligare samt mer i överensstämmelse med ordalydelsen i EG-rätten och den praxis som nu finns från EG-domstolen. Genom ändringarna kommer det att uttryckligen framgå att införsel för privat bruk endast kan komma i fråga för varor som enskilda själva transporterar in i landet.
Regeringen lämnar också förslag till hur gåvoförsändelser i form av alkohol- och tobaksvaror från en enskild person i ett annat EG-land till en enskild person i Sverige skall hanteras skattemässigt. Regeringen konstaterar i pro- positionen att någon beskattningsrätt i princip inte föreligger för gåvor men anser samtidigt att en rätt till införsel av gåvor utan restriktioner skulle kunna leda till missbruk. Vissa regler ställs därför upp som skall tjäna till ledning för vad som skall betraktas som gåva. För att skattefrihet skall före- ligga krävs att det rör sig om enstaka gåvoförsändelser under yrkesmässig befordran och att varorna är avsedda för mottagarens eller dennes familjs personliga bruk.
Slutligen föreslås vissa lagtekniska ändringar i lagen om skatt på energi.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2000.
Lagförslagen finns i bilaga till betänkandet.
Utskottet
Utskottet har inte funnit anledning till någon erinran i sak mot propositionen.
De i propositionen framlagda lagförslagen omfattar några paragrafer som föreslås ändrade också i proposition 1999/2000:9 Vissa punktskatte- och tullfrågor, m.m. Det gäller 4 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE) och 2 § lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen (privatinförsellagen). Dessa ändringar skall träda i kraft den 1 januari 2000 och bör såvitt avser 4 kap. 1 § LSE av författningstekniska skäl samordnas i betänkande 1999/2000:SkU8 där proposition 1999/2000:9 behandlas. Förslaget till ändring i 2 § privatinförsellagen (där ordet "resande" föreslås bytas ut mot "en enskild person") är överspelat genom den ändring av paragrafen som föreslås i proposition 1999/2000:9. Förslaget om ändrad rubrik till privatinförsellagen bör av praktiska skäl utgå ur detta ärende och i stället samordnas i betänkande 1999/2000:SkU8.
Med dessa justeringar tillstyrker utskottet propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition 1998/99:127 antar de vid propositionen fogade förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
2. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,
3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den ändringen att 4 kap. 1 § utgår ur förslaget,
4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen med de ändringarna
dels att 2 § avslås,
dels att förslaget till ändrad lydelse av lagens rubrik utgår ur förslaget.
Stockholm den 16 november 1999
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
I beslutet har deltagit: Arne Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf (m), Per Erik Granström (s), Per Rosengren (v), Holger Gustafsson (kd), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester (s), Lena Sandlin (s), Yvonne Ruwaida (mp), Johan Pehrson (fp), Margareta Cederfelt (m), Per- Olof Svensson (s), Claes Stockhaus (v), Desirée Pethrus Engström (kd), Agne Hansson (c) och Bengt Niska (s).