Införande i EES-avtalet av direktiv om insättningsgaranti
Betänkande 1994/95:NU7
Näringsutskottets betänkande
1994/95:NU07
Införande i EES-avtalet av direktiv om insättningsgaranti
Innehåll
1994/95 NU7
Ärendet
I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:113 om ändring i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet): System för garanti av insättningar.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att ett nytt EG-direktiv om system för garanti av insättningar skall införas i EES-avtalet.
Propositionen
I proposition 1994/95:113 föreslås att riksdagen godkänner Gemensamma EES-kommitténs beslut den 28 oktober 1994 om ändring i EES-avtalets bilaga IX.
Utskottet
EG antog i maj 1994 ett direktiv (94/19/EG) om system för garanti av insättningar. Syftet med direktivet är att värna om stabiliteten i det finansiella systemet och skydda insättares medel hos ett kreditinstitut vid finansiella kriser.
Enligt direktivet skall varje medlemsland se till att ett eller flera obligatoriska garantisystem införs. Länderna ges stor frihet att utforma sina garantisystem utifrån nationellt betingade förhållanden och med beaktande av direktivets minimiregler. Garantisystemet skall täcka en insättares samlade behållning i ett kreditinstitut upp till ett belopp som svarar mot minst 20 000 ecu (motsvarande ca 185 000 kr). En självrisk om högst 10 procent kan tillämpas på det ersättningsbelopp som bestäms för en insättare. Garantin skall infrias inom tre månader från det att det konstaterats att insättarna är förhindrade att disponera sina medel på grund av att kreditinstitutets finansiella ställning omöjliggör betalningen.
De anslutna kreditinstituten skall svara för finansieringen av garantisystemet. Direktivet innehåller dock inga bestämmelser om hur finansieringen av garantisystemet skall ske eller hur systemet skall administreras.
Gemensamma EES-kommittén beslutade i oktober 1994 att föra in den aktuella EG-rättsakten i EES-avtalet med förbehåll för ratifikation. Beslutet träder i kraft den 15 december 1994 under förutsättning att de avtalsslutande parterna har anmält till kommittén att de konstitutionella kraven har uppfyllts.
Direktivet skall införlivas i den nationella lagstiftningen senast den 1 juli 1995. Utformningen av ett svenskt system för garanti av insättningar bereds för närvarande inom Finansdepartementet. En proposition har aviserats till våren 1995.
I proposition 1994/95:113 föreslås att riksdagen nu skall godkänna att direktivet tas in i EES-avtalets bilaga IX. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.
Utskottet har inget att erinra mot att riksdagen beslutar i enlighet med förslaget i propositionen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen fattade beslut om propositionen innan folkomröstningen den 13 november 1994 om Sveriges anslutning till Europeiska unionen. I egenskap av blivande medlemsstat i unionen har Sverige åtagit sig att införliva EG:s rättsakter m.m. Ett bifall till den nu behandlade propositionen torde därmed komma att ha självständig betydelse endast under en mycket kort tidsperiod.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen godkänner Gemensamma EES-kommitténs beslut den 28 oktober 1994 om ändring i EES-avtalets bilaga IX.
Stockholm den 1 december 1994
På näringsutskottets vägnar
Per Westerberg
I beslutet har deltagit: Bo Finnkvist (s), Per Westerberg (m), Reynoldh Furustrand (s), Mats Lindberg (s), Karin Falkmer (m), Bo Bernhardsson (s), Sylvia Lindgren (s), Mikael Odenberg (m), Lennart Beijer (v), Marie Granlund (s), Chris Heister (m), Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Laila Bäck (s), Kerstin Warnerbring (c) och Christer Eirefelt (fp).