ILO:s konvention nr 173 och rekommendation nr 180
Betänkande 1993/94:AU14
Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1993/94:AU14
ILO:s konvention nr 173 och rekommendation nr 180
Innehåll
1993/94 AU14
Utskottet
I detta betänkande behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens skrivelse om ILO:s konvention nr 173 och rekommendation (nr 180) om skydd av arbetstagares fordringar i händelse av arbetsgivarens insolvens.
Den beslutande församlingen inom ILO (Internationella arbetsorganisationen) sammanträder i regel en gång per år. Vid dess sjuttionionde möte som hölls i Genève den 3--23 juni 1992 antogs en konvention (nr 173) och rekommendation (nr 180) om skydd av arbetstagares fordringar i händelse av arbetsgivarens insolvens.
Enligt vad som föreskrivs i ILO:s stadga skall varje medlemsstat senast 18 månader från avslutande av konferensens session förelägga landets lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för lagstiftning eller andra åtgärder.
I regeringens skrivelse, som överlämnades till riksdagen den 16 december 1993, lämnas en redogörelse för konventionen och rekommendationen. Konventionens materiella innehåll utgörs av två huvuddelar, föreskrifter om löneskydd genom förmånsrätt och genom ett garantiinstitut. Båda formerna av löneskydd tar sikte på situationen att arbetsgivaren inte kan betala arbetstagarens fordringar på grund av insolvens.
Regeringen gör i skrivelsen bedömningen att Sverige inte för närvarande bör tillträda konventionen. Skälet härtill är beredningsarbetet med anledning av dels Insolvensutredningens förslag om vissa förändringar av lönefordringars förmånsrätt (SOU 1992:113), dels förslagen i slutbetänkandet från 1993 års Lönegarantiutredning vad gäller såväl lönefordringarnas förmånsrätt som lönegarantins omfattning (SOU 1993:96). I förstnämnda hänseende kan proposition lämnas tidigast under innevarande år. Proposition med anledning av Lönegarantiutredningens slutbetänkande kommer enligt skrivelsen att avlämnas så att en proposition kan behandlas av riksdagen under våren.
Enligt regeringens uppfattning vore det inte lämpligt att ta ställning i frågan om ratifikation av konvention nr 173 innan beredningen av dessa förslag till förändringar av reglerna om lönefordringarnas förmånsrätt och statlig lönegaranti har slutförts.
Någon motion har inte väckts med anledning av regeringens skrivelse.
Arbetsmarknadsutskottet godtar regeringens bedömning att Sverige inte för närvarande bör tillträda konventionen och föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen lägger regeringens skrivelse 1993/94:128 till handlingarna.
Stockholm den 15 mars 1994
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
Ingela Thalén
I beslutet har deltagit: Ingela Thalén (s), Elver Jonsson (fp), Anders G Högmark (m), Kjell Nilsson (s), Georg Andersson (s), Marianne Andersson (c), Lahja Exner (s), Sten Östlund (s), Harald Bergström (kds), Laila Strid-Jansson (nyd), Monica Öhman (s), Isa Halvarsson (fp), Kent Olsson (m), Berit Andnor (s) och Patrik Norinder (m).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Hans Andersson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.