Höjd lotteriskatt
Betänkande 1996/97:SkU18
Skatteutskottets betänkande
1996/97:SKU18
Höjd lotteriskatt
Innehåll
1996/97 SkU18
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1996/97:98 om höjd lotteri- skatt och avstyrker den motion som har väckts i ärendet.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1996/97:98 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt. I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1991:1482) om lotteriskatt. Enligt förslaget höjs skattesatsen för lotteriskatt med en procentenhet, från 35 till 36 %. Vidare föreslås att lotteriskatt tas ut på insatserna efter avdrag för den faktiska utdelningen till vinnarna i lotteriet, i stället för, enligt nu gällande lag, på insatserna efter avdrag för vinster enligt en fastställd vinstplan. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1997. Lagförslaget har följande lydelse.
Förslag till
Motion 1996/97:Sk37 av Sten Andersson (m) vari yrkas 1. att riksdagen avslår förslaget om höjd lotteriskatt avseende totalisatorspel på hästar i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om höjd lotteriskatt för totalisatorspel på hästar.
Utskottet
Ställningstagande Lotteriskatt betalas för närvarande endast av AB Trav och Galopp (ATG). Skatten utgår med 35 % av behållningen på totalisatorn, sedan vinsterna enligt vinstplanen avräknats från insatserna. Vinnarnas andel i ATG:s olika spel regleras i tillstånden för verksamheten och varierar mellan 65 och 80 %. ATG betalar inte någon inkomstskatt på verksamheten, och den vinst som återstår sedan lotteriskatten har betalats går till hästsporten. Regeringens förslag innebär att lotteriskatten fr.o.m. den 1 juli 1997 höjs med en procentenhet till 36 % och att avdrag skall medges endast för de vinster som har utbetalats till vinnarna inom 90 dagar från skattskyldighetens inträde, dvs. inom 90 dagar från speldagen. I motion Sk37 av Sten Andersson (m) yrkas avslag på propositionen och att riksdagen som sin mening ger till känna vad som har anförts i motionen om hästsporten och dess betydelse. I motionen anförs bl.a. att hästsporten jämfört med förhållandena i många andra länder befinner sig i klart underläge när det gäller nationellt stöd och att statens skatte- och avgiftspolitik har stor betydelse för hästsporten. Med en hög spelbeskattning riskerar man enligt motionen att spelet hamnar utomlands, eftersom det numera går att spela på hästar och annat med hjälp av Internet. I motionen anförs också att de föreslagna ändringarna skulle drabba ATG hårt och att skattehöjningarna tillkommer utöver ett nytt åtagande för ATG att svara för 15 miljoner kronor till hästsporten, samtidigt som ATG förlorar 25 miljoner kronor i dataintäkter till följd av en sammanslagning av Tipstjänst och Penninglotteriet. Av propositionen framgår att ATG år 1995 omsatte 8 780 miljoner kronor och betalade 886 miljoner kronor i lotteriskatt. Överskottet till travsporten var 1 222 miljoner kronor. Bolagets oinlösta vinster och bråkdelar var 60 miljoner kronor. Enligt preliminära uppgifter översteg omsättningen 9 miljarder kronor år 1996. De föreslagna ändringarna i lotteriskatten beräknas ge ca 45 miljoner kronor per år i ökad lotteriskatt, varav 25 miljoner kronor på grund av höjningen av procentsatsen och 20 miljoner kronor genom att avdrag skall medges endast för utbetalade vinster. I propositionen anförs att regeringens förslag grundar sig på förutsättningarna för ett nytt avtal om totalisatorspelet som träffats den 16 december 1996 mellan ATG:s ägare och företrädare för staten. Avtalet och de föreslagna ändringarna i lotteriskatten har enligt propositionen utformats bl.a. med tanke på ATG:s goda ekonomiska utveckling och det statsfinansiella läge som Sverige befinner sig i. Enligt utskottets uppfattning är de föreslagna ändringarna väl motiverade. Utskottet har alltså inte något att erinra mot den tämligen begränsade höjning av lotteriskatten som föreslås i propositionen. Med anledning av vad som anförs i motionen vill utskottet endast tillfoga att vinster på lotterier utomlands skall beskattas här i landet med 30 % av vinsten. Utskottet tillstyrker alltså propositionen och avstyrker motionen.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen med bifall till proposition 1996/97:98 och med avslag på motion 1996/97:Sk37 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt.
Stockholm den 22 april 1997
På skatteutskottets vägnar
Lars Hedfors
I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s), Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Per Rosengren (v), Ulla Wester-Rudin (s), Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger Gustafsson (kd), Lars U Granberg (s) och Carl Erik Hedlund (m).