Hästavel m.m.

Betänkande 1988/89:JoU15

Jordbruksutskottets betänkande
1988/89:JoU15

Hästavelm.m.

1988/89

JoU15

Motioner

1988/89:Jo203 av Kurt Ove Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildning och
rådgivning inom hästsektorn.

1988/89: Jo237 av Lennart Brunander och Karin Starrin (båda c) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
hästutbildning.

1988/89: Jo252 av Stina Eliasson och Marianne Andersson (båda c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om vaktslående av kallblodsraserna och ökad utbildning för användning
av hästar i skogsbruket och ökad utbildning för hästskötarinstruktörer,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ökat stöd till hästaveln,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om utbildningsstöd till premieringsverksamheten.

1988/89:Jo288 av Ingrid Hemmingsson m.fl. (m,c,vpk,mp) vari yrkas att
riksdagen för budgetåret 1989/90 inom ramen för anslaget A 1 jordbruksdepartementet
anvisar till Svenska Hästavelsförbundet ett belopp om 2 milj.
kr., varav 500 000 kr. fördelas på avelsföreningarna för deras verksamhet.

Utskottet

Utskottet behandlar i detta betänkande fyra motioner som gäller bl.a.
hästaveln och utbildningen inom hästsektorn.

I motion Jo203 av Kurt Ove Johansson m.fl. (s) anförs att behovet av
utbildning och rådgivning inom hästsektorn är stort. Bristen på både
utbildningsplatser och utbildad personal är besvärande. I motion Jo237 av
Lennart Brunander och Karin Starrin (c) understryks främst behovet av
utbildning med inriktning på användningen av arbetshästar i jord- och
skogsbruket. I båda motionerna erinras om att riksdagen tidigare har uttalat
sig för en inventering och samordning av utbildningsutbudet på området.
Enligt motion Jo237 måste det totala utbildningsbehovet beaktas både när
det gäller arbetshästar och hästar för trav- och ridsport. Även forskningen
inom hästsektorn är viktig. Motion Jo203 utmynnar i olika förslag om att
berörda myndigheter och forskningsorgan ges i uppdrag att se över organisa -

1 Riksdagen 1988189.16sami. Nr 15

tions- och utbildningsbehovet på samtliga nivåer inom hästsektorn, att
utveckla kurser för de aktiva inom hästsektorn samt att utreda behovet av
forskning och utvecklingsarbete.

I motion Jo252 av Stina Eliasson och Marianne Andersson (c) anförs att vi
måste slå vakt om avel och uppfödning av kallblodsraserna och öka
utbildningen av hästskötarinstruktörer resp. utbildningen i fråga om användningen
av hästar i skogsbruket. Hästaveln bör stödjas genom förslagsvis ett
bidrag på 1 000 kr. till uppfödarna för varje sto som stambokförs. Ett
utbildningsstöd till premieringsverksamheten bör också införas.

Enligt motion Jo288 av Ingrid Hemmingsson m. fl.(m,c,vpk,mp) har
Svenska Hästavelsförbundet och hästavelsföreningama hamnat i ett svårt
ekonomiskt läge. Verksamheten kan inte längre baseras på ideella insatser.
Enligt motionen är det oundgängligen nödvändigt att hästavelsförbundet
tillförs nya medel för sin verksamhet och för arbetshästavelns fortbestånd.

Till utskottet har vidare inkommit en skrivelse från Ridfrämjandet
angående organisationens ekonomiska situation och den framtida utbildningen
av ridinstruktörer och ridlärare i Sverige.

Utskottet erinrar om att riksdagen under hösten 1987 behandlade en motion
som i stora delar överensstämmer med de nu aktuella motionerna i den del
motionärerna understryker hästhållningens värde från bl.a. social och
ekonomisk synpunkt (JoU 1987/88:7, rskr. 21). Utskottet hade inhämtat
yttranden över motionen från lantbruksstyrelsen, Sveriges lantbruksuniversitet,
skolöverstyrelsen, två länsstyrelser och flertalet intresseorganisationer
på hästavelns och ridsportens områden.

I det av riksdagen godkända betänkandet anförde utskottet sammanfattningsvis
bl.a. följande:

Mot bakgrund av vad som anförts om hästhållningens betydelse i olika
sammanhang anser utskottet att ytterligare uppmärksamhet bör ägnas åt
framför allt frågor om avel och uppfödning av hästar och om utbildningsutbudet
på området. En utvärdering bör göras av resultatet av statsmakternas
beslut att överlåta huvudansvaret för hästavelsarbetet på avelsorganisationerna.
Inte minst bör effekterna på avelsarbetet med de kallblodiga raserna
beaktas. Tillgången på såväl arbetshästar som sporthästar bör ägnas uppmärksamhet.
En inventering och samordning av utbildningsutbudet bör
genomföras. Härvid bör bl.a. beaktas behovet av utbildning och kunskaper i
fråga om användningen av arbetshästar i jord- och skogsbruket. Behovet av
forskning, utveckling och rådgivning inom hästsektorn bör ytterligare
kartläggas. Utskottet utgår från att det nödvändiga utredningsarbetet kan
göras av berörda myndigheter och forskningsorgan i samråd. Lantbruksstyrelsen,
skolöverstyrelsen och Sveriges lantbruksuniversitet har särskild
sakkunskap i de frågor som utredningen enligt utskottets mening främst bör
omfatta. Det synes lämpligt att också intresseorganisationerna inom hästavel
och hästsport får tillfälle att avge synpunkter. I övrigt bör det ankomma på
regeringen att närmare bestämma hur utredningen skall bedrivas. Utredningsarbetet
bör ta sikte på ett sammanhållet program i huvudsaklig
överensstämmelse med synpunkterna i motionen. Utskottet föreslår att
riksdagen med anledning av motion 1986/87:Jo213 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört.

Enligt uppgift från regeringskansliet har en arbetsgrupp bildats med
representanter för bl.a. Riksidrottsförbundet, Ridfrämjandet och ATG.

1988/89: JoU 15

Arbetsgruppens uppgift sägs vara att i första hand se över organisation och
verksamhet hos Ridfrämjandet-Strömsholm.

Utskottet vill med anledning av de nu behandlade motionerna framhålla
att det ovan angivna riksdagsbeslutet syftade till en både mera övergripande
och mera omfattande utredning av frågor inom hästsektorn än vad uppdraget
till den särskilda arbetsgruppen synes innebära. Som framgår av utskottets
betänkande skulle bl.a. såväl utbildningsbehovet som avelsverksamheten
ägnas stor uppmärksamhet. Regeringen bör snarast vidta åtgärder för att den
av utskottet förordade utredningen kommer till stånd i enlighet med
intentionerna i riksdagsbeslutet. Vad utskottet anfört bör riksdagen, med
anledning av motionerna Jo 203, Jo237 och Jo252 i motsvarande del, som sin
mening ge regeringen till känna.

I avbidan på resultatet av denna utredning bör särskilda åtgärder
övervägas för att lösa hästavelns akuta ekonomiska problem. Enligt vad
utskottet erfarit har den särskilda arbetsgruppen aktualiserat frågan om
överföring av medel från ATG och från jordbruksprisregleringen till
hästavelsverksamheten m.m. Utskottet har forsin del inte ansett det möjligt
att biträda yrkandet i motion Jo288 om disposition av medel från anslaget till
jordbruksdepartementet. Däremot anser utskottet, med instämmande i
motionens syfte, att regeringen bör ta upp överläggningar med jordbruksnäringen
om att använda medel inom jordbruksprisregleringen för att främja
avelsverksamheten, m.m. Vad utskottet anfört med anledning av motion
Jo288 bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna. Härigenom
tillgodoses även motion Jo252 i motsvarande del.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande utredning i enlighet med tidigare riksdagsbeslut

att riksdagen med anledning av motionerna 1988/89:Jo203, 1988/
89:Jo237 och 1988/89: Jo252 yrkande 1 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört,

2. beträffande stöd till hästaveln m.m.

att riksdagen med anledning av motionerna 1988/89:Jo252 yrkandena
2 och 3 och 1988/89: Jo288 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört.

Stockholm den 6 april 1989
På jordbruksutskottet vägnar

Karl Erik Olsson

Närvarande: Karl Erik Olsson (c), Hans Gustafsson (s), Sven Eric Lorentzon
(m), Grethe Lundblad (s), Martin Segerstedt (s), Jan Fransson (s), Margareta
Winberg (s), Åke Selberg (s), Ingvar Eriksson (m), Bengt Rosén (fp),
Lennart Brunander (c), Annika Åhnberg (vpk), Kaj Larsson (s), Carl G
Nilsson (m). Anders Castberger (fp), Sylvia Pettersson (s) och Paul Ciszuk
(mp).

1988/89: JoU15

Reservation

1988/89: JoU15

Stöd till hästaveln m.m. (mom. 2)

Hans Gustafsson, Grethe Lundblad, Martin Segerstedt, Jan Fransson,
Margareta Winberg, Åke Selberg, Kaj Larsson och Sylvia Pettersson (alla s)
anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”1 avbidan” och
slutar med ”motsvarande del.” bort ha följande lydelse:

Enligt vad utskottet erfarit har den särskilda arbetsgruppen aktualiserat
frågan om överföring av medel från ATG och från jordbruksprisregleringen
till hästavelsverksamheten m.m. Utskottet utgår från att man i detta
sammanhang kan finna lösningar på Ridfrämjandets och hästavelns akuta
ekonomiska problem. I avbidan på resultatet av denna verksamhet bör
motionerna Jo288 och Jo252 i motsvarande del inte föranleda något initiativ
från riksdagens sida.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande stöd till hästaveln m.m.
att riksdagen avslår motionerna 1988/89:Jo252 yrkandena 2 och 3 och
1988/89:Jo288.

gotab 88536. Stockholm 1989