Godkännande av frihandelsavtal med Färöarna, m.m
Betänkande 1992/93:UU6
Utrikesutskottets betänkande
1992/93:UU06
Godkännande av frihandelsavtal med Färöarna, m.m.
Innehåll
1992/93 UU6
Propositionen
I regeringens proposition 1992/93:16 om godkännande av avtal om frihandel mellan Sverige och Färöarna, m.m. yrkas
1. att riksdagen godkänner avtalet mellan Sverige, å ena sidan, och Danmark och Färöarna, å andra sidan, om frihandel mellan Sverige och Färöarna, 2. att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Sverige, å ena sidan, och Danmark och Färöarna, å andra sidan, om handel med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett frihandelsavtal och en överenskommelse om handeln med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna. Frihandelsavtalets syfte är att avskaffa tullar och kvantitativa restriktioner för handeln med industrivaror mellan Sverige och Färöarna. Samma syfte gäller för viss fisk och andra marina produkter.
Överenskommelsen om handeln med jordbruksvaror innebär att vissa tullar och kvantitativa restriktioner avskaffas för handeln med jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter.
Regeringens avsikt är att avtalet om frihandel mellan Sverige och Färöarna skall träda i kraft den 1 januari 1993. Jordbruksöverenskommelsens giltighetstid och ikraftträdande är kopplade till bestämmelserna i frihandelsavtalet. Jordbruksöverenskommelsen kan dock sägas upp separat från frihandelsavtalet.
Bakgrund
Färöarna är en självstyrande del av Danmark. Detta innebär att Färöarna själva kan fastställa regler på en rad ekonomiska områden såsom näringspolitik, skatte- och avgiftspolitik samt import och export. De färöiska myndigheterna är på dessa områden underkastade de internationella förpliktelser som Danmark ingått, såvida Danmark inte gjort territoriellt förbehåll avseende Färöarna.
Färöarna omfattas av Danmarks medlemskap i FN och OECD. Sedan 1954 omfattas Färöarna också av Danmarks GATT-förpliktelser, såvida inte konkreta förbehåll gjorts. Färöarna omfattades av EFTA fr.o.m. år 1967. Då Danmark blev medlem av EG år 1973 utträdde även Färöarna ur EFTA. Danmarks avtal med EG omfattar inte Färöarna, men möjlighet har funnits att senare ansluta Färöarna. Så har inte skett, men Färöarna har haft ett särskilt avtal med EG sedan september 1974. Avtalet innebär en successiv reducering av EG:s tullsatser för färöiska industrivaror och för vissa utvalda fiskprodukter av betydelse för färöisk export. Sedan 1979 har EG:s tullsats för industrivaror varit noll.
Med de nordiska länderna har ingåtts olika former av handelsarrangemang. Inga överenskommelser har träffats med EFTA-länder utanför Norden. Finland har sedan 1989 haft ett mindre omfattande frihandelsavtal med Färöarna. Sverige medger sedan 1976 tullfrihet eller tullnedsättning vid import av färöiska produkter till Sverige på samma sätt som för import från EG- och EFTA-länder, dock med undantag för viss fisk och andra marina produkter (tulltaxenummer 16.04 och 16.05). Danmark har framfört önskemål om att Sverige skulle utsträcka tullfriheten till att också omfatta dessa undantagna produkter. Detta skulle innebära att Färöarna behandlades på samma sätt som Grönland enligt det avtal som 1984 slöts mellan Sverige och Danmark beträffande handeln mellan Sverige och Grönland. Grönland erhöll i detta avtal samma förmåner som Danmark och övriga EG-länder.
EG-kommissionen tog 1988 initiativ till omförhandlingar av Färöarnas avtal med EG. Man önskade få likabehandling av färöiska varor inom hela EG och slopa särbehandlingen av färöiska varor i Danmark. Förhandlingarna resulterade i ett frihandelsavtal vilket trädde i kraft den 1 januari 1992. Som ett led i ett utvidgat europeiskt samarbete har Färöarna även velat reglera sina handelsförbindelser med EFTA-länderna och särskilt med de nordiska länderna.
Genom avtalet om frihandel mellan Sverige och Färöarna, liksom genom motsvarande avtal om frihandel mellan övriga nordiska länder och Färöarna, uppnås detta mål. Genom avtalet skapas ett frihandelsområde inom vilket handelshinder för industrivaror samt för viss fisk och andra marina produkter avskaffas.
Genom överenskommelsen om handel med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna uppnås vissa lättnader i handeln parterna emellan med jordbruksvaror och bearbetade jordbruksprodukter.
Utskottet
Utskottet har ingen erinran mot propositionens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande frihandelsavtalet mellan Sverige och Färöarna att riksdagen godkänner frihandelsavtalet mellan Sverige och Färöarna,
2. beträffande överenskommelsen om handeln med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna att riksdagen godkänner överenskommelsen om handeln med jordbruksvaror mellan Sverige och Färöarna.
Stockholm den 19 november 1992
På utrikesutskottets vägnar
Daniel Tarschys
I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Nic Grönvall (m), Alf Wennerfors (m), Mats Hellström (s), Pär Granstedt (c), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Margareta Viklund (kds), Viola Furubjelke (s), Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Göran Lennmarker (m), Bengt Silfverstrand (s), Richard Ulfvengren (nyd) och Alf Eriksson (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Bertil Måbrink (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.