Godkännande av avtal mellan EFTA-staterna och Polen m.m.
Betänkande 1992/93:UU18
Utrikesutskottets betänkande
1992/93:UU18
Godkännande av avtal mellan EFTA-staterna och Polen m.m.
Innehåll
1992/93 UU18
Propositionen
I regeringens proposition 1992/93:146 om godkännande av avtal mellan EFTA-staterna och Polen yrkas 1. att riksdagen godkänner avtalet mellan EFTA-staterna och Polen samt därtill hörande samförståndsprotokoll samt 2. att riksdagen godkänner jordbruksöverenskommelsen mellan Sverige och Polen.
Förslagets huvudsakliga innehåll
Enligt propositionen är det ett gemensamt europeiskt intresse att Polen är framgångsrikt i sin reformprocess och lyckas etablera en stabil ekonomi på marknadsekonomisk grund.
Det är enligt propositionen av avgörande betydelse för systemskiftets genomförande att länderna i Central- och Östeuropa snabbt inlemmas i det västeuropeiska ekonomiska samarbetet. Förbättrade avsättningsmöjligheter i Västeuropa kan verksamt bidra till en lösning av de ekonomiska problem som planekonomin har lämnat efter sig och ersätta den drastiskt minskade exporten till stater inom det forna östblocket.
Avtalet mellan EFTA-staterna och Polen är, tillsammans med det associationsavtal Polen slutit med EG, ett viktigt steg i denna riktning. Härtill kommer enligt propositionen att Polen på sikt kan utvecklas till en inte oväsentlig marknad för svenska exportprodukter. Avtalet skapar ett frihandelsområde inom vilket alla handelshinder för industrivaror samt för i stort sett all fisk och andra marina produkter avskaffas tillsammans med det industriella tillverkningsskyddet för vissa bearbetade jordbruksprodukter.
Den bilaterala jordbruksöverenskommelsen mellan Sverige och Polen medför vissa lättnader i handeln med jordbruksvaror.
I avtalet eftersträvas att i möjligaste mån uppnå samma eller likartad reglering av handeln som i Europaavtalet mellan Polen och EG, främst vad gäller tidtabellerna för avskaffande av tullar och andra handelshinder. Redan när förhandlingarna inleddes var det förutsett att tullavtrappningen skulle ske asymmetriskt. Detta innebär att EFTA-staterna -- liksom EG enligt Europaavtalet -- avtrappar sina tullar i en snabbare takt än Polen. I enlighet härmed kommer EFTA-staterna att avskaffa huvuddelen av sina tullar redan vid avtalets ikraftträdande. Undantag görs endast för vissa tekovaror, järn och stål, samt några plastråvaror. För dessa produkter kommer tullarna att vara helt avskaffade den 1 januari 1998 (teko) resp. den 1 januari 1997 (järn och stål) och den 1 januari 1996 (plastråvaror).
Polen avtrappar å sin sida tullar och handelshinder enligt samma schema gentemot såväl EG som EFTA. För ett begränsat antal varor avskaffas tullarna helt redan vid avtalets ikraftträdande. Övriga varor är fördelade i två kategorier med tullsänkningsschema alltefter skyddsbehov. Tyngdpunkten i dessa reduktioner ligger under perioden 1995--1999. Alla tullar skall vara avskaffade den 31 december år 2001.
Utskottet
Utskottet har ingen erinran mot propositionens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande avtalet mellan EFTA-staterna och Polen att riksdagen godkänner avtalet mellan EFTA-staterna och Polen samt därtill hörande samförståndsprotokoll,
2. beträffande jordbruksöverenskommelsen att riksdagen godkänner jordbruksöverenskommelsen mellan Sverige och Polen.
Stockholm den 9 februari 1993
På utrikesutskottets vägnar
Daniel Tarschys
I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Alf Wennerfors (m), Maj Britt Theorin (s), Inger Koch (m), Margareta Viklund (kds), Lars Moquist (nyd), Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Berndt Ekholm (s), Peeter Luksep (m) och Ingbritt Irhammar (c).