Godkännande av avtal mellan EFTA-staterna och Tjeckiska och Slov federativa republiken
Betänkande 1991/92:UU27
Utrikesutskottets betänkande
1991/92:UU27
Godkännande av avtal mellan EFTA-staterna och Tjeckiska och Slovakiska federativa republiken
Innehåll
1991/92 UU27
Propositionen
Regeringen har i proposition 1991/92:143 föreslagit riksdagen att godkänna avtalet mellan EFTA-staterna och Tjeckiska och Slovakiska federativa republiken samt därtill hörande samförståndsprotokoll.
Allmänt
I propositionen anges att det är av avgörande betydelse för systemskiftets genomförande att reformländerna i Central- och Östeuropa inlemmas i det västeuropeiska ekonomiska samarbetet. Förbättrade avsättningsmöjligheter i Västeuropa kan bidra till en lösning av de ekonomiska problem som planekonomin har lämnat efter sig och ersätta den drastiskt minskade exporten till stater inom det forna östblocket. Härtill kommer att Tjeckoslovakien enligt propositionen på sikt kan utvecklas till en inte oväsentlig marknad för svenska exportprodukter. Avtalet som skapar ett frihandelsområde inom vilket alla handelshinder stegvis avskaffas för industrivaror samt för viss fisk och andra vissa bearbetade jordbruksprodukter, bidrar verksamt till dessa syften.
I avtalet eftersträvas enligt propositionen att i möjligaste mån uppnå samma eller likartad reglering av handeln med dessa produkter som i Europaavtalet mellan Tjeckoslovakien och EG. Detta gäller främst tidtabellerna för avskaffande av tullar och andra handelshinder. Redan från början var det förutsett att tullavtrappningen skulle ske asymmetriskt, vilket innebär att EFTA-länderna -- liksom EG enligt Europaavtalet -- avtrappar sina tullar i en snabbare takt än motparten.
I propositionen anges att avtalet skall ratificeras. Det kan emellertid enligt propositionen redan nu förutses att en eller flera parter inte hinner fullborda ratifikationsproceduren före den 1 juli 1992, då avtalet enligt artikel 39 är förutsett att träda i kraft. Däremot kan dessa länder i enlighet med artikel 39 tillämpa avtalet provisoriskt i avbidan på ratifikation. Eftersom EG tillämpar sitt associationsavtal med Tjeckoslovakien provisoriskt sedan den 1 mars 1992 och då det sedan länge råder tullfrihet för finska varor medför en sådan provisorisk tillämpning att övriga EFTA-länder inte diskrimineras på den tjeckoslovakiska marknaden. Parterna är därför överens om att i samförstånd provisoriskt tillämpa avtalets regler om avskaffande av handelshinder från och med den 1 juli 1992. För svensk del förutses emellertid att ratifikation skall ha skett före detta datum.
Utskottet
Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande avtalet mellan EFTA-staterna och den Tjeckiska och Slovakiska republiken att riksdagen godkänner regeringens förslag i proposition 1991/92:143.
Stockholm den 12 maj 1992
På utrikesutskottets vägnar
Daniel Tarschys
I beslutet har deltagit: Daniel Tarschys (fp), Alf Wennerfors (m), Maj Britt Theorin (s), Inger Koch (m), Nils T Svensson (s), Margareta Viklund (kds), Viola Furubjelke (s), Karl-Göran Biörsmark (fp), Kristina Svensson (s), Göran Lennmarker (m), Berndt Ekholm (s), Birgitta Hambraeus (c), Hans Göran Franck (s), Sonia Karlsson (s) och Ian Wachtmeister (nyd).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Bertil Måbrink (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.