Försvarsutskottets betänkande med anledning av propositionen 1973:194 angående beredskapslagring av råolja, m. m. (Betänkande 1973:FöU27 Försvarsutskottet)

Försvarsutskottets betänkande nr 27 år 1973

FöU 1973:27

Nr 27

Försvarsutskottets betänkande med anledning av propositionen 1973:194
angående beredskapslagring av råolja, m. m.

I propositionen 1973:194 har Kungl. Maj:t (handelsdepartementet)
föreslagit riksdagen att dels anta i propositionen framlagt förslag till
förordning om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter, dels godkänna
de av departementschefen förordade riktlinjerna för beredskapslagring av
råolja, m. m.

Skatte- och näringsutskotten har avgett yttrande över propositionen.
Yttrandena fogas som bilagor till detta betänkande.

Utskottet

Beredskapslagring av oljeprodukter sker enligt det oljelagringsprogram
för perioden 1970—1976, som riksdagen antog år 1969 (prop. 1969:136,
BeU 1969:66, 2LU 1969:86, rskr 1969:398 och 375). Vid beslut om
program för beredskapslagring av oljeprodukter har man hittills huvudsakligen
koncentrerat sig på krigs- och avspärrningsfallen. De nuvarande
beredskapslagren är med andra ord inte dimensionerade för s. k.
fredskriser, dvs. kriser som inte är betingade av krig i vår nära omvärld.

1 propositionen föreslås en ökning av oljelagringen med 3 milj. m3
råolja, vilken skall genomföras under en treårsperiod. Genom en sådan
lagring beräknas ett av OECD (Organisation for Economic Co-operation
and Development) rekommenderat lagringsmål uppnås år 1977. Överstyrelsen
för ekonomiskt försvar föreslås administrera råoljelagringen.

Försvarsutskottet anser, liksom departementschefen, att en tryggad
försörjning med energi är av avgörande betydelse för samhällets möjligheter
att fungera effektivt. Utskottet vill för sin del understryka behovet
av ökad oljelagring för att trygga försöijningen i en fredskris. Näringsutskottet
har granskat de i propositionen angivna riktlinjerna för beredskapslagring
av råolja m. m. utan erinran.

Kostnaden för oljelagringen beräknas till 485 milj. kr., varav 285 milj.
kr. avser import av råolja och 200 milj. kr. avses för investeringar i
anläggningar. Kostnaden, som är beräknad i prisläge första kvartalet
1973, föreslås täckt genom uttag av en särskild beredskapsavgift för
oljeprodukter under tre år med början den 1 juli 1974. Avgiften bör
enligt departementschefen utgå med 2 öre per liter motorbensin - dock
ej flyg- och reabensin — och med 3 kr. per m3 motorbrännolja,
eldningsolja och bunkerolja. Uppbörden föreslås ske i anslutning till
riksskatteverkets uppbörd av energiskatt.

Skatteutskottet, som granskat propositionen främst från skatteteknisk
synpunkt, har inte funnit anledning till erinran mot förslaget om en

I Riksdagen 1973. 10 sami. Nr 27.

FöU1973:27 2

särskild beredskapsavgift för oljeprodukter. Försvarsutskottet har för sin
del inte heller något att erinra mot den föreslagna finansieringsformen
och tillstyrker propositionen också i denna del.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställer utskottet

1. att riksdagen antar det vid propositionen fogade förslaget till
förordning om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter,

2. att riksdagen godkänner av departementschefen förordade
riktlinjer för beredskapslagring av råolja, m. m.

Stockholm den 6 december 1973

På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustafsson i Stenkyrka (c),
Gustafsson i Uddevalla (s), Gustavsson i Ängelholm (s), Pettersson i
Kvänum (c), Häll (s), Öhvall (fp), Brännström (s), Glimnér (c), Virgin
(m), Gustavsson i Nässjö (s), Karl Bengtsson i Varberg (fp), Wååg (s),
Högström (s) och Runesson (s).

FöU 1973:27

Skatteutskottets yttrande nr 6 år 1973

Bilaga 1

Till försvarsutskottet

Genom beslut den 13 november 1973 har försvarsutskottet hemställt
om skatteutskottets yttrande över propositionen 1973: 194 angående
beredskapslagring av råolja m. m. såvitt avser förslaget till förordning
om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter.

Med anledning härav får skatteutskottet anföra följande.

I propositionen föreslås att kostnaderna för den förordade oljelagringen,
som beräknas till ca 485 milj. kr., skall täckas genom en särskild
beredskapsavgift för oljeprodukter. Avgiften föreslås utgå för
bensin för motordrift — dock ej flyg- och reabensin — med 2 öre per
liter och för motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja med 3 kr. per
mH under tiden den 1 juli 1974—den 30 juni 1977. Bestämmelserna
om den allmänna energiskatten skall i huvudsak äga tillämpning på
beredskapsavgiften.

Skatteutskottet, som granskat propositionen främst från skatteteknisk
synpunkt, har inte funnit anledning till erinran mot förslaget om en särskild
beredskapsavgift för oljeprodukter, och utskottet tillstyrker alltså
propositionen i denna del.

Stockholm den 27 november 1973

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), fruar Nettelbrandt*
(fp), Holmqvist* (s), herrar Josefson (c), Larsson i Umeå* (fp),
Carlstein (s), Sundkvist (c), Wikner (s), Nilsson i Trobro (m), Stadling
(s), Westberg i Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm (c) och fru
Normark* (s).

* Ej närvarande vid yttrandets justering.

FöU 1973:27

Bilaga 2

Näringsutskottets yttrande nr 5 år 1973

Till försvarsutskottet

Genom beslut den 29 november 1973 har försvarsutskottet hemställt
om yttrande av näringsutskottet över propositionen 1973:194 angående
beredskapslagring av råolja, m. m.

Näringsutskottet har granskat de i propositionen angivna riktlinjerna
för beredskapslagring av råolja m. m. Utskottet har ingenting att erinra
mot dessa riktlinjer.

Stockholm den 4 december 1973
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: herrar Svanberg (s), Regnéll (m), Börjesson i Glömminge (c),
Bengtsson i Landskrona (s), Andersson i Örebro (fp), Haglund (s),
Andersson i Storfors (s), Gustafsson i Byske (c), Blomkvist (s), Sjönell
(c), Hovhammar (m), Svensson i Malmö (vpk), Jonsson i Husum (s),
Rydén (fp) och fru Hansson (s).

GOTAB 73 5567 S Stockholm 1973