Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion om höjning av den nedre åldersgränsen för vapen- och stridsövningar, m. m. (Betänkande 1972:FöU9 Försvarsutskottet)

Försvarsutskottets betänkande nr 9 år 1972

FöU 1972:9

Nr 9

Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion om höjning av
den nedre åldersgränsen för vapen- och stridsövningar, m. m.

I motionen 1972:962 av fm Theorin och herr Palm (s) har hemställts
att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller

1. att åldersgränsen för regelrätta vapen- och stridsövningar fastställs
till 18 år,

2. att i den grundläggande utbildningen inom frivilliga försvarsutbildningen
jämväl skall ingå utbildning om säkerhetspolitikens alla delar som
utrikespolitik, biståndspolitik, handelspolitik, nedrustnings- och fredspolitik.

Motionärerna åberopar särskilt verksamheten vid praktikantläger för
manlig skolungdom.

Gällande bestämmelser

Enligt hemvärnskungörelsen (prop. 1970:18, SU 1970:87, rskr
1970:194, SFS 1970:304) skall den som antages som hemvärnsungdom
under antagningsåret fylla minst 15 år och ha förmyndares medgivande.
För hemvärnsungdom gäller föreskrifter som rikshemvärnschefen meddelar.

Rikshemvärnschefen har föreskrivit att strid sutbildning får påbörjas
tidigast det år vederbörande fyller 16 år. Ingen utbildning med
automatvapen får ske före det år vederbörande fyller 17 år. Hemvärnsungdom
får inte tilldelas vapen för förvaring i hemmet.

Enligt bestämmelserna för den frivilliga skytterörelsen skall skytt vid
inträde i skytteförening ha fyllt eller under inträdesåret fylla 14 år.

Kungl. Majit har den 10 december 1971 föreskrivit att åtgärder för
rekrytering till praktikanttjänstgöring vid armén under år 1972 endast får
riktas mot ungdomar som är födda år 1957 eller tidigare. Deltagare i
praktikanttjänstgöring där stridsutbildning förekommer skall vara födda
senast år 1956.

I 15 § värnpliktslagen stadgas efter ändring år 1969 (prop. 1969:82,
2LU 1969:51, rskr 1969:193, SFS 1969:378) att svensk man enligt
Konungens bestämmande kan inskrivas som värnpliktig före det år han
fyller 18 år men inte tidigare än det år då han fyller 16 år.

Utskottet

Med stridsutbildning för ungdomar inom hemvärnet och organisationerna
för frivilligt försvar samt för deltagare i praktikanttjänstgöring
menas, såvitt utskottet kunnat finna, sådant användande av vapen som
inte enbart har samband med en grundläggande skjututbildning. Grund -

1 Riksdagen 1972. 10 sami. Nr 9

Föll 1972:9

läggande skjututbildning innefattar materielkännedom, skjutregler, säkerhetsbestämmelser
och skolskjutning. Hit bör även hänföras fältskjutning
från övervakade skjutstationer. Som exempel på stridsutbildning kan
nämnas övningsmoment i vilka deltagarna delas upp i grupper som vid
”stridskontakt” skjuter med lösa skott.

Syftet med praktikantläger för skolungdom är att ge information om
de yrken som finns inom försvaret. Lägren omfattar en eller två veckors
utbildning. Utbildningstiden kan fördela sig procentuellt på övningsgrenar
och ämnen enligt följande exempel (armén):

Fysisk träning och orientering 25

Inre tjänst 3

Vapentjänst 22

Ordnande av bivack 3

Sambandstjänst (radio och fält telefoner) 5

Motortjänst 22

Försvarsupplysning och yrkesinformation 10

Reservtid 10

100

I de centrala staberna pågår sedan hösten 1970 ett arbete som inom
kort väntas leda till gemensamma bestämmelser för manlig frivillig
ungdomsverksamhet inom det militära försvaret.

Berörda myndigheter och organisationer har under hösten 1971
genom försvarsdepartementets försorg blivit uppmärksammade på frågan
om åldersgränserna i försvarets ungdomsarbete.

Utskottet delar uppfattningen att det behövs en åldersgräns, före
vilken stridsutbildning inte skall äga rum. Värnpliktsåldern inträder enligt
huvudregeln vid 18 år men inskrivning som värnpliktig kan ske redan det
år vederbörande fyller 16 år. Utskottet finner det vara naturligt att
åldersgränsen för stridsutbildning inom hemvärnet och inom organisation
för frivilligt försvar knyter an till den lägsta ålder vid vilken inskrivning
som värnpliktig kan ske, dvs. det år vederbörande fyller 16 år.

Åldersgränsen för stridsutbildning vid praktikantläger för skolungdom
bör emellertid bedömas annorlunda. För att få information om de yrken
som finns inom försvaret behövs enligt utskottets mening i allmänhet inte
att ungdomarna själva deltar i övningar av stridsmässig karaktär. Den
korta utbildningstiden torde behövas för information som ger större
utbyte inför kommande yrkesval. Enligt vad utskottet har inhämtat är
det dessutom så att stridsövningar vid praktikanttjänstgöring i något eller
några fall har genomförts på ett sätt som inte överensstämmer med
gällande bestämmelser.

Med hänsyn främst till att deltagare i praktikantläger ofta där får sin
första kontakt med det militära försvaret bör åldersgränsen för att få
delta i praktikanttjänstgöring där stridsutbildning förekommer höjas och,
med tillämpning senast fr. o. m. år 1973, bestämmas så att vederbörande
skall fylla minst 17 år det år tjänstgöringen påbörjas.

FöU 1972:9

Självfallet ställer all ungdomsutbildning särskilda krav på omdöme och
handlag vid planering och genomförande av verksamheten. Utskottet
förutsätter att de åldersgränser som beslutas blir väl kända av alla som får
ansvar för utbildning och information av ungdomar.

Orientering om säkerhetspolitiken ges inom ramen för den försvarsupplysning
som bör förekomma vid all militär utbildning. Vid all
ungdomsutbildning bör särskilt erinras om den allvarliga bakgrunden till
verksamheten och om verkan av de vapen som är aktuella vid
utbildningen.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionsyrkandena.
Vad utskottet har anfört om åldersgränsen för stridsutbildning
vid praktikantläger bör ges Kungl. Maj :t till känna.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. som sin mening ger Kungl. Majit till känna vad utskottet med
anledning av motionen 1972:962 har anfört om åldersgränsen
för att delta i praktikanttjänstgöring för skolungdom där
stridsutbildning förekommer,

2. avslår motionen 1972:962 såvitt avser yrkande om utbildning
angående säkerhetspolitikens alla delar.

Stockholm den 14 mars 1972
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Enskog (fp), Gustafsson i Uddevalla
(s), Gustavsson i' Ängelholm (s), Glimnér (c), Gustavsson i Nässjö (s),
Gernandt (c), Karl Bengtsson i Varberg (fp), Oskarson (m) och Runesson
(s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1 205 S