Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion angående utvidgningen av Remmene skjutfält

Betänkande 1972:FöU8

Försvarsutskottets betänkande nr 8 år 1972 FöU 1972:8

Nr 8

Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion angående
utvidgningen av Remmene skjutfält.

I motionen 1972:954 av herr Korpås m. fl. (c, s, fp, m) har hemställts

1. att riksdagen hos Kungl. Majit begär en bedömning av huruvida nya
förhållanden inträtt på försvarsorganisationens eller andra samhällslivets
områden, som kan motivera en omprövning av riksdagens beslut den 12
maj 1971 beträffande utvidgning av Remmene skjutfält,

2. att riksdagen hos Kungl. Majit begär en ny anslagsberäkning med
alla de kostnader inräknade, som måste åvila samhället i samband med
utvidgningen,

3. att riksdagen begär, att Kungl. Majit låter utarbeta sådana anvisningar
för genomförandet av riksdagens beslut beträffande Remmene
skjutfält, att exproprieringen kan genomföras i samförstånd med bygdens
befolkning och vara en modell för framtida åtgärder i liknande fall, samt

4. att riksdagen i avvaktan på Kungl. Majits förslag enligt punkterna
1—2 ovan beslutar uppskjuta förverkligandet av sitt beslut beträffande
Remmene skjutfält av den 12 maj 1971.

Motionen

Det föreligger enligt motionen ett starkt motstånd på det lokala planet
mot den beslutade utvidgningen av Remmene skjutfält (prop. 1971:110,
FöU 1971:9, rskr 1971:140). Motionärerna anser att riksdagens beslut
har grundats på otillräckliga eller felaktiga informationer och att
riksdagen nu måste fatta vissa kompletterande beslut, för att inte
utvidgningen av skjutfältet skall medföra onödigt stora skadeverkningar.
Bland faktorer som bör beaktas vid en förnyad prövning nämner
motionärerna

— utbildningsförbandens framtida placering i Västsverige,

— tillkomsten av ett nytt storflygfält i närheten av skjutfältet,

— förekomsten av fornminnen och

— ett gammalt krav på ersättning för mistning av väg.

Motionen tar också upp kostnad sbedömningen, de sociala konsekvenserna
av utvidgningen och frågan om ytterligare utvidgning av skjutfältet
genom frivilliga markförvärv. Problemen av social och ekonomisk natur
anses bli så stora, att det inte räcker med propositionens antydan om ersättningsbostäder
och hjälp att skaffa nya jordbruk. Samhället måste —
framhåller motionärerna — göra en totalbedömning av hur skadorna skall
mildras och av hur de militära aktiviteterna på sikt skall kunna uppfattas
som en del av bygdens nya liv.

1 Riksdagen 1972. 10 sami. Nr 8

Föll 1972:8

2

Utskottet

Sedan riksdagen i maj 1971 beslutat om en utvidgning av Remmene
skjutfält tillsattes i juni samma år en delegation på tre personer med
uppgift att förhandla med markägarna om förvärv av den mark som
berörs av utvidgningen. Enligt vad utskottet har inhämtat underrättades
markägarna härom i skrivelse den 20 september 1971, vilken också
upplyste dem om den förestående värderingen av berörda fastigheter och
fastighetsdelar. I skrivelse den 2 december 1971 påpekade delegationen,
för undvikande av missförstånd, att värderingsmännen inte hade till
uppgift att förhandla med markägarna.

Vad som hittills skett är alltså att värderingsmännen har påbörjat sitt
arbete. Först när värderingen har slutförts kan delegationen börja
förhandla med markägarna. Enligt utskottets mening får detta anses vara
den normala gången vid inlösen av mark. Utskottet skall här i korthet
beröra de punkter där viss oklarhet tycks råda.

Motionärerna föreslår att riksdagen hos Kungl. Maj:t begär en
bedömning av huruvida nya förhållanden har inträtt på försvarsorganisationens
eller andra samhällslivets områden som kan motivera en
omprövning av beslutet att utvidga Remmenefältet. De förhållanden som
här avses är utbildningsförbandens framtida placering i Västsverige, det
nya västsvenska storflygfältet och förekomsten av fornminnen inom
området.

Försvarets fredsorganisation är under utredning och avsikten är att
anpassa organisationen efter de krav som utvecklingen i olika hänseenden
ställer. F. n. pågår undersökningar beträffande arméns organisation. Det
kan alltså bli aktuellt att lägga ner eller flytta vissa enheter inom armén.
Enligt vad utskottet har inhämtat föreligger emellertid inte några sådana
planer som berör 1 15 i Borås. Frågan kan dock komma i ett annat läge
om förbandet berövas möjligheten att bedriva skjutövningar i tillräcklig
omfattning.

I motionen uttalas farhågor för att den nu beslutade utvidgningen kan
komma att följas av krav på ytterligare markområden. Utskottet räknar
för sin del inte med någon tvångsinlösen av mark utöver den som kan
grundas på redan fattade beslut. Försvarsministern har nyligen i
riksdagen framhållit att det inte föreligger några planer på att göra
skjutfältet Remmene till miloövningsfält, något som skulle innebära
utvidgning av fältet från ca 1 800 ha till ca 20 000 ha.

Tillkomsten av ett nytt storflygfält har enligt vad utskottet inhämtat
beaktats under det utredningsarbete som föregick riksdagens beslut år
1971 angående Remmene skjutfält. Flygtrafikstråk m. m. beaktas alltid i
sådana sammanhang och det har konstaterats att ett utvidgat Remmene
inte riskerar att ligga inom flygfältets terminalområde eller flygsträckningen
för fältet. Försvarets fastighetsnämnd har efter förnyade kontakter
med luftfartsverket bekräftat att utvidgningen av skjutfältet inte
kommer att försvåra flygtrafiken.

Förekomsten av fornminnen berördes inte särskilt i propositionen

FöU1972:8

3

1971:110. Det har emellertid förutsatts att denna och andra frågor
bevakas i samband med genomförandet av markförvärven. Delegationen
har förklarat att den tagit kontakt med riksantikvarieämbetet och att
ämbetet på delegationens uppdrag skall företa en inventering av berörda
områden för att utröna om där finns några fornlämningar av betydelse.

Utskottet kan för sin del inte finna att de förhållanden som nu har
berörts motiverar en ändring av beslutet att utvidga Remmene skjutfält.
Motionen ger inte heller i övrigt anledning att ifrågasätta riktigheten av
beslutet. Med anledning av motionärernas uttalanden i kostnadsfrågan vill
utskottet emellertid understryka att den hittills gjorda kostnadsbedömningen
endast utgör en grov uppskattning som inte skall ligga till grund
för uppgörelserna med markägarna. Vid den värdering som nu pågår skall
självfallet alla kostnadsfaktorer — även den i motionen omnämnda
grustäkten — tas med i beräkningarna.

En fråga som också bör tas upp i detta sammanhang är jordägarnas
krav på ersättning för mistning av väg. Under den tid som gått sedan
fältet kom till vid sekelskiftet har man fått nöja sig med de vägar som
finns i trakten. Någon skyldighet för kronan att anlägga en ny väg utmed
skjutfältets östra gräns föreligger heller inte enligt vad utskottet har
inhämtat. Möjligen kan vägfrågan komma i ett nytt läge genom den nu
beslutade utvidgningen av fältet. Utskottet förutsätter att skjutfältsdelegationen
prövar om och i vad mån så kan bli fallet.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1972954.

Stockholm den 14 mars 1972
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Enskog (fp), Gustafsson i Uddevalla
(s), Gustavsson i Ängelholm (s), Glimnér (c), Gustavsson i Nässjö (s),
Gernandt (c), Karl Bengtsson i Varberg (fp), Oskarson (m) och Runesson
(s).

Göteborgs Offset tryckeri AB 72 1204 S