Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion angående företagsdemokratin inom krigsmakten, m. m. (Betänkande 1972:FöU4 Försvarsutskottet)

Försvarsutskottets betänkande nr 4 år 1972

FöU 1972:4

Nr 4

Försvarsutskottets betänkande med anledning av motion angående
företagsdemokratin inom krigsmakten, m. m.

I motionen 1972:956 av herr Måbrink och fru Ryding (vpk) har
föreslagits, såvitt nu är i fråga, att riksdagen dels uttalar sig för ändrade
direktiv för den försöksverksamhet ”Fördjupad företagsdemokrati och
ökat medinflytande” som i överbefälhavarens regi skall igångsättas
innebärande att de i motionen upptagna synpunkterna om de demokratiska
rättigheterna tillgodoses, dels uttalar sig för att ansvaret för
försöksverksamheten överförs från militärer och tjänstemän till de
folkvalda politikerna.

Utskottet

Vid 1971 års riksdag väcktes fyra motioner som från olika utgångspunkter
tog upp frågor om medinflytande för värnpliktiga m. m.
Försvarsutskottet behandlade dessa motioner i ett sammahang och
lämnade i betänkandet 1971:19 en utförlig redogörelse för nuvarande
former för samråd och medinflytande inom krigsmakten. I en bilaga till
betänkandet redovisades remissyttranden som avgetts av överbefälhavaren,
vissa politiska ungdomsorganisationer och en arbetsgrupp som
tillsatts av 1971 års värnpliktskonferens.

Som framgår av betänkandet görs stora ansträngningar för att inom
krigsmakten få till stånd bättre former för samarbetet och umgänget
mellan olika personalkategorier. Betänkandet ger uttryck för en välvillig
syn på utvecklingen i denna riktning från utskottets sida. Utskottet, som
var enhälligt, såg också med förväntningar fram mot den försöksverksamhet
som skall genomföras i överbefälhavarens regi.

Den motion som nu föreligger tar speciellt upp situationen för de
värnpliktiga under utbildningstiden. Förutom de värnpliktigas medinflytande
berörs i motionen deras rättsliga ställning och deras ekonomiska
villkor. Sistnämnda båda frågor får riksdagen anledning att behandla i
annat sammanhang. I det följande behandlas motionens krav på åtgärder i
demokratiseringssyfte.

Motionärerna är starkt kritiska mot krigsmaktens ledning och dess syn
på medinflytande för värnpliktiga. Utskottet delar inte motionärernas
uppfattning i detta avseende. Som utskottet ser saken är det med
nödvändighet så att det militära försvaret under krigstid och i viss mån
vid krigsliknande övningar måste bygga på en befälsföring som avsevärt
skiljer sig från förhållandena i fred. Under fredsutbildningen bör det

1 Riksdagen 1972. 10 sami. Nr 4

FöU 1972:4

däremot vara möjligt att ganska långt anpassa kraven på disciplin och
umgängesformer till vad som gäller på en välordnad civil arbetsplats.
Militärtjänsten är emellertid en lagstadgad skyldighet och kan därför inte
ens i fred helt jämställas med en verksamhet som bygger på anställningsförhållande.

1971 års riksdag har klart uttalat sig för ett medinflytande för dem
som är verksamma inom försvaret (FöU 1971:19). Den planerade försöksverksamheten
i överbefälhavarens regi är också ett allvarligt menat försök
att på det militära området tillämpa demokratiska värderingar. Om man
med demokratiska rättigheter menar mötesfrihet, organisationsfrihet,
yttrandefrihet och rätt att sprida skrifter bör hinder inte möta att man
också prövar formerna härför.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionsyrkandena.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. avslår motionen 1972:956 såvitt avser yrkande att riksdagen
uttalar sig för ändrade direktiv för den försöksverksamhet
med fördjupad företagsdemokrati och ökat medinflytande
som skall igångsättas i överbefälhavarens regi, m. m.,

2. avslår motionen 1972:956 såvitt avser yrkande angående
ansvaret för försöksverksamheten.

Stockholm den 22 februari 1972
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON

Närvarande: herrar Petersson i Gäddvik (m), Gustavsson i Eskilstuna (s),
Gustafsson i Stenkyrka (c), fru Eriksson i Stockholm (s), herrar Enskog
(fp), Gustavsson i Ängelholm (s), Häll (s), Öhvall (fp), Brännström (s),
Glimnér (c), Gustavsson i Nässjö (s), Gernandt (c), Göransson (s), Björck
i Nässjö (m) och Runesson (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1154 S