Förslag om ytterligare anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95
Betänkande 1994/95:JoU20
Jordbruksutskottets betänkande
1994/95:JOU20
Förslag om ytterligare anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95
Innehåll
1994/95 JoU20
Propositionen
I proposition 1994/95:125 om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1994/95, avsnitt 3, nionde huvudtiteln (Jordbruksdepartementet), föreslås att riksdagen under littera B (s. 5) anslaget Intervention m.m. godkänner vad som förordas rörande finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering av fisk samt att riksdagen under anslaget Bidrag till äppleodlare (s. 5) 1. godkänner vad regeringen förordar om dispositionen av anslaget Räntekostnader för förskotterade bidrag, m.m., 2. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett anslag på 8 800 000 kr.
I avsnitt 6 till propositionen, fjortonde huvudtiteln (Miljödepartementet), föreslås att riksdagen under littera A (s. 10) till Åtgärder för att rena Dalälven på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett reservationsanslag på 39 000 000 kr.
Utskottet
Nionde huvudtiteln
3. Jordbruksdepartementet
B 11. Intervention m.m.
I tilläggsbudget till statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamål uppfört ett förslagsanslag på 525 000 000 kr.
Regeringen föreslog i proposition 1994/95:75 Vissa livsmedelsekonomiska åtgärder vid ett medlemskap i Europeiska unionen bl.a. ett nytt förslagsanslag för budgetåret 1994/95 på 525 000 000 kr benämnt Intervention m.m. Riksdagen har bifallit regeringens förslag (bet. 1994/95:JoU7, rskr. 126). Anslaget finansieras helt från EG inom ramen för EG:s jordbruksfond (FEOGA). Anslaget disponeras av Statens jordbruksverk.
Bidrag till producentorganisationer på fiskets område för återtagande av fisk som inte försäljs till fastställt återtagspris finansieras i likhet med interventioner på jordbrukets område från EG:s jordbruksfonds garantisektion. Statens jordbruksverk svarar för utbetalningarna av jordbruksstöden. Enligt regeringens uppfattning är det mest rationellt att Statens jordbruksverk ansvarar för utbetalning av stöd även till producentorganisationerna på fiskets område. Det finns i dag fyra godkända producentorganisationer varför antalet transaktioner kommer att bli begränsat. Fiskeriverket bedömer att stödet till producentorganisationerna kommer att uppgå till ca 2 miljoner kronor för innevarande budgetår. Anslaget Intervention m.m. bör för budgetåret 1994/95 få belastas med utgifter för överskottshantering av fisk. Återflödet från EG bör inbetalas på inkomsttitel 6113 Interventioner.
Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
B 13. Bidrag till äppleodlare
Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört i statsbudgeten för innevarande budgetår.
Regeringen tog under hösten 1994 initiativ till att även svenska äppleodlare som helt eller delvis önskade sluta med äppleodling skulle erbjudas en i sin helhet EU-finansierad avvecklingsersättning.
Mot denna bakgrund förlängdes anmälningstiden från det ursprungliga sista ansökningsdatumet till en tidpunkt efter de nya medlemsstaternas EU-inträde.
Genom regeringsbeslut den 12 januari 1995 infördes regler för tillämpning av nämnda stödform i Sverige.
Stödet riktas till brukaren av äppleodlingen och förutsätter bl.a. att äppleträden på den röjda arealen är yngre än 20 år. Äppleodlare kan erhålla bidrag vid röjning av hela odlingen eller bara en del av den. Vid röjning av en del av odlingen är bidraget 3 500 ecu per hektar. För att få det högre bidraget om 5 000 ecu per hektar för äppleträd yngre än 20 år måste sökanden röja hela sin odling, dvs. även sådan äppleodling där träden är 20 år eller äldre.
EU-bidrag enligt förordningen (1995:5) om röjningsbidrag till äppleodlare utgår under förutsättning att röjningen genomförts senast den 31 mars 1995.
För ändamålet bör ett nytt anslag, Bidrag till äppleodlare, anvisas på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95.
Bidragsbeloppet utbetalas senast två månader efter det att länsstyrelsen intygat att röjningen ägt rum. Därmed uppstår för statsbudgeten vissa räntekostnader. Dessa kostnader bör få belasta anslaget B 12. Räntekostnader för förskotterade bidrag, m.m.
Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
Fjortonde huvudtiteln
6. Miljödepartementet
A 16. Åtgärder för att rena Dalälven
Något anslag för detta ändamål finns inte upptaget i statsbudgeten för innevarande budgetår.
Dalälven tillförs stora mängder förorenande ämnen som tungmetaller, kväve och fosfor, kemikalier och olja från främst pågående och tidigare verksamheter i Dalälvsområdet. Riksdagen beslöt därför under våren 1988 att anvisa 100 miljoner kronor till åtgärder för att rena Dalälven under en tioårsperiod (prop. 1987/88:85, bet. JoU23, rskr. 373). Medlen fördes i statsbudgeten för budgetåret 1988/89 upp på fjortonde huvudtitelns reservationsanslag B 21. Åtgärder för att rena Dalälven. Någon ytterligare medelsanvisning under anslaget har inte skett därefter. Av anslaget har förbrukats 11 740 238 kr. Resten av det anvisade anslagsbeloppet står inte kvar till regeringens disposition.
Åtgärdsprogrammet för Dalälven, som utarbetats av Dalälvsdelegationen (ME 1987:02), har resulterat i att ett flertal åtgärder vidtagits för industrin, kommunala avloppsreningsverk och jordbruket. Vidare har genomförts en tillsynskampanj, utveckling av datorbaserat informationssystem samt ett större gruvavfallsprojekt.
Inom ramen för gruvavfallsprojektet identifieras stora behov av saneringsåtgärder i områdena kring Falun, Garpenberg samt för ett 15-tal övriga områden i Dalälvsområdet. Åtgärderna kommer att behöva bedrivas under en lång tidsperiod.
Ett avtal med syfte att genomföra saneringsåtgärder kring Falun har ingåtts med Stora Kopparbergs Bergslag AB (STORA) och godkänts av regeringen den 17 december 1992. Detta åtgärdsarbete, som enligt avtalet skall bedrivas fram till år 2002, har nu inletts.
För närvarande pågår förhandlingar mellan Boliden Mineral AB och Naturvårdsverket i syfte att nå en uppgörelse angående gruvavfallet i Garpenberg.
Det långsiktiga saneringsarbetet i enlighet med det avtal som ingåtts med STORA bör nu läggas fast i ett långsiktigt program. Programmet, som omfattar åtgärder i Falun, bör gälla tidsperioden fram till år 2002. Kostnaderna uppskattas till ca 39 miljoner kronor i 1994 års prisläge. I det nuvarande statsfinansiella läget bör medel för åtgärder i Garpenbergsområdet inte avsättas nu.
Ett särskilt reservationsanslag bör på nytt föras upp på statsbudgeten för detta ändamål. Anslaget bör föras upp med 39 miljoner kronor. Eftersom det är angeläget att medel kan disponeras redan nu under innevarande budgetår bör anslaget anvisas på tilläggsbudget.
Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering av fisk
att riksdagen godkänner vad regeringen förordar rörande finansieringen m.m. av statens utgifter för överskottshantering av fisk,
2. beträffande dispositionen av anslaget Räntekostnader för förskotterade bidrag, m.m.
att riksdagen godkänner vad regeringen förordar om dispositionen av anslaget Räntekostnader för förskotterade bidrag, m.m.,
3. beträffande Bidrag till äppleodlare
att riksdagen till Bidrag till äppleodlare på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett anslag på 8 800 000 kr,
4. beträffande Åtgärder för att rena Dalälven
att riksdagen till Åtgärder för att rena Dalälven på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett reservationsanslag på 39 000 000 kr.
Stockholm den 2 maj 1995
På jordbruksutskottets vägnar
Lennart Daléus
I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka Bohlin (s), Inge Carlsson (s), Göte Jonsson (m), Kaj Larsson (s), Leif Marklund (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson (s), Ingemar Josefsson (s), Carl G Nilsson (m), Ann-Kristine Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v), Åsa Stenberg (s), Eva Björne (m), Lennart Brunander (c), Lennart Fremling (fp) och Marianne Samuelsson (mp).