Följdändringar med anledning av nya regler förbank- och finansieringsrörelse
Betänkande 2003/04:FIU27
Finansutskottets betänkande2003/04:FIU27
Följdändringar med anledning av nya regler förbank- och finansieringsrörelse
Sammanfattning Utskottet behandlar regeringens förslag i proposition 2003/04:99 Följdändringar med anledning av nya regler för bank- och finansieringsrörelse samt inlåningsverksamhet. Regeringen föreslår följdändringar i ett antal lagar med anledning av nämnda proposition. Regeringen föreslår bl.a. att flera bestämmelser som i dag bara gäller bank även ska omfatta kreditmarknadsföretag och i vissa fall även företag som driver inlåningsverksamhet. Utskottet föreslår att lagen om inlåningsverksamhet inte ska gälla för inlåningsverksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt t.ex. aktiebolagslagen, lagen om handel med finansiella instrument eller motsvarande utländska bestämmelser. Utskottet tillstyrker regeringens förslag med vissa lagtekniska justeringar. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2004. Ingen motion har väckts i ärendet.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. När ska bank jämställas med kreditmarknadsföretag? Riksdagen bifaller proposition 2003/04:99 i denna del. 2. När kan företag som driver verksamhet enligt lagen om inlåningsverksamhet jämställas med bank och kreditmarknadsföretag? Riksdagen bifaller proposition 2003/04:99 i denna del. 3. Undantag för erbjudanden som kräver prospekt Riksdagen antar utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 1 kap. 7 § samt förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om inlåningsverksamhet. 4. Riksbankslagen Riksdagen antar regeringens och Riksbankens förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2003/04:99 i denna del och Riksbankens framställning 2003/04:RB3 i denna del. 5. Ikraftträdande och lagförslagen i övrigt Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling, 2. lag om ändring i checklagen (1932:131), 3. lag om ändring i lagen (1936:81) om skuldebrev, 4. lag om ändring i lagen (1936:83) angående vissa utfästelser om gåva, 5. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 6. lag om ändring i föräldrabalken, 7. lag om ändring i ärvdabalken, 8. lag om ändring i jordabalken, 9. lag om ändring i väglagen (1971:948), 10. lag om ändring i resegarantilagen (1972:204), 11. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282), 12. lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan, 13. lag om ändring i utsökningsbalken, 14. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 15. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 17. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m., 18. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 19. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 20. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige, 21. lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, 22. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 23. lag om ändring i lagen (2000:193) om Sjätte AP-fonden, 24. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, 25. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i miljöbalken, 26. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, 27. lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer samt utskottets förslag till 1. lag om ändring i lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse, i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan, 2. lag om ändring i lagen om införande av lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse samt 4. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619). Stockholm den 13 maj 2004 På finansutskottets vägnar Sven-Erik Österberg Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Sven- Erik Österberg (s), Mikael Odenberg (m), Carin Lundberg (s), Sonia Karlsson (s), Kjell Nordström (s), Lars Bäckström (v), Agneta Ringman (s), Gunnar Axén (m), Bo Bernhardsson (s), Christer Nylander (fp), Hans Hoff (s), Tomas Högström (m), Yvonne Ruwaida (mp), Tommy Ternemar (s), Gunnar Nordmark (fp), Lars Lindén (kd) och Jörgen Johansson (c).
2003/04 FiU27 Redogörelse för ärendet Ärendet och dess beredning I proposition 2003/04:99 Följdändringar med anledning av nya regler för bank- och finansieringsrörelse samt inlåningsverksamhet föreslår regeringen följdändringar i flera lagar med anledning av förslagen i proposition 2002/03:139 Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse. Regeringens förslag återges i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. I bilaga 3 redovisas utskottets lagförslag. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Bakgrund Bankerna har haft en dominerande roll i betalningsväsendet. I proposition 2002/03:139 Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse föreslås bl.a. att även inlåning hos kreditmarknadsföretag ska omfattas av insättningsgarantin. Kreditmarknadsföretag föreslås i princip omfattas av samma regler och tillsyn som gäller för banker. Vid sidan av bank och kreditmarknadsföretag kommer även andra företag att kunna driva inlåningsverksamhet utan att inlåningen omfattas av insättningsgarantin. Denna verksamhet föreslås regleras i den nya lagen om inlåningsverksamhet. Vidare föreslås bl.a. att rörelsereglerna för banker och kreditmarknadsföretag ska sammanförs i en ny lag - lagen om bank- och finansieringsrörelse. Regeringen föreslår också vissa följdändringar i andra lagar. Konsekvensändringar i ett antal lagar behöver enligt regeringen ytterligare övervägas med anledning av den nya lagstiftningen för bank- och finansieringsrörelse. Även den föreslagna regleringen av inlåningsverksamhet fordrar överväganden om konsekvensändringar i andra lagar. Bestämmelserna kan delas in i fyra grupper; - regler om garantier och säkerheter, - regler som ger en bankdisposition en viss rättsverkan, - regler om att medel ska eller får sättas in på konto samt - övriga. Följdändringarna föreslås träda i kraft samma dag som förslagen i proposition 2002/03:139, dvs. den 1 juli 2004.
Utskottets överväganden När ska bank jämställas med kreditmarknadsföretag? Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker regeringens förslag att kreditmarknadsföretag genomgående ska behandlas på samma sätt som bank. i de följdändringar som föreslås i lagstiftningen. Propositionen Regeringen föreslår att kreditmarknadsföretag ska behandlas på samma sätt som bank. Regeringen anför som skäl att kreditmarknadsföretag kommer att få ta emot inlåning som omfattas av insättningsgarantin och att i princip samma regler ska gälla som för banker. Instituten bör därför behandlas lika i de följdändringar som föreslås. Flertalet av de lagar i vilka det föreslås ändringar i innebär att kreditmarknadsföretag förs in i vissa bestämmelser och likabehandlas med bank. Utskottets ställningstagande Riksdagens beslut med anledning av regeringens förslag i proposition 2002/03:139 Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse (bet 2003/04:FiU15, rskr. 217, 218) innebär att kreditmarknadsföretag kommer att få ta emot inlåning som omfattas av insättningsgarantin och att i princip samma regler ska gälla som för banker. Utskottet anser därför i likhet med regeringen att kreditmarknadsföretag bör behandlas på samma sätt som bank i de följdändringar som föreslås i lagstiftningen. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag. När kan företag som driver verksamhet enligt lagen om inlåningsverksamhet jämställas med bank och kreditmarknadsföretag? Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker regeringens förslag att i vissa lagar där begreppet bank används ska begreppet utvidgas till att även omfatta kreditmarknadsföretag och företag som driver inlåningsverksamhet. Propositionen Regeringen föreslår att vissa bestämmelser i lagen om skuldebrev, lagen angående vissa utfästelser om gåva, sjömanslagen och konkurslagen där begreppet bank används utvidgas till att omfatta kreditmarknadsföretag och företag som driver inlåningsverksamhet. Även vissa bestämmelser i lagen om arvsskatt och gåvoskatt samt inkomstskattelagen ska omfatta företag som driver inlåningsverksamhet. Regeringen anför att medel i företag vars verksamhet regleras i den föreslagna lagen om inlåningsverksamhet inte ska omfattas av insättningsgarantin. Företagen ska inte stå under Finansinspektionens tillsyn. De ska dock ansöka om registrering hos Finansinspektionen. Registreringen är ett villkor för att företaget ska få driva inlåningsverksamhet. Finansinspektionen ska därutöver kontrollera att vissa i lagen uppställda villkor är uppfyllda innan registrering sker, t.ex. såvitt avser det krav på eget kapital som föreskrivs. Mot bakgrund av den begränsade reglering och kontroll som företag som driver inlånings- verksamhet föreslås omfattas av bör sådana företag endast undantagsvis kunna jämställas med bank och kreditmarknadsföretag. Garanti och säkerhet Bestämmelser om garantier och säkerheter finns i bl.a. resegarantilagen, lagen om Svenska skeppshypotekskassan och skattebetalningslagen. Resegarantilagen innehåller bestämmelser om att arrangörer och återförsäljare av paketresor enligt lagen om paketresor ska ställa säkerhet innan de marknadsför en sådan resa. Lagens syfte är främst att ge konsumenter som köper paketresor ett ekonomiskt skydd om researrangören inte kan genomföra det avtalade arrangemanget. Den säkerhet som ställs ska, om inte Kammarkollegiet medger annat, bestå av en betalningsutfästelse utfärdad av bank eller försäkringsbolag. I skattebetalningslagen finns bestämmelser om ställande av säkerhet för fullgörandet av skattebetalning. Sådan säkerhet ska bestå av en av bank utfärdad garantiförbindelse eller - i vissa fall - någon annan form av borgen. Av lagen om bank- och finansieringsrörelse framgår att bank och kreditmarknadsföretag i sin finansiella verksamhet får ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande åtaganden. Det föreslås inte någon motsvarande möjlighet för företag som driver inlåningsverksamhet att göra detta inom ramen för denna verksamhet. Regeringen anser därför att det saknas anledning att ändra de nu berörda bestämmel- serna på annat sätt än att garanti eller säkerhet kan ställas, förutom av bank, av kreditmarknadsföretag. Medel som ska eller får sättas in på konto Ett antal lagar innehåller bestämmelser om att någon ska eller får förfoga över annans medel utan direkt uppdrag att agera på visst sätt. En förmyndare ska t.ex. göra underårigs medel räntebärande under vissa förutsättningar. Det har ansetts självklart att föräldrar när de sätter in omyndigs medel i bank ska använda ett konto med så förmånliga villkor som möjligt. Lika självklart bör det vara att sådan insättning endast får ske i företag som omfattas av insättningsgarantin. Därutöver finns det regler om att medel ska eller kan deponeras eller nedsättas under vissa förutsättningar t.ex. av länsstyrelsen. Det är rimligt att också sådan medelsplacering en- dast är möjlig i institut som omfattas av insättningsgarantin. Samma resonemang gör sig gällande i bestämmelser som reglerar var staten ska få placera sina medel. Bestämmelser finns i föräldrabalken, ärvdabalken, jordabalken, väglagen, konkurslagen, lagen om Sveriges riksbank och lagen om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet. Utskottets ställningstagande Utskottet tillstyrker regeringens förslag att i vissa lagar där begreppet bank används ska begreppet utvidgas till att även omfatta kreditmarknadsföretag och företag som driver inlåningsverksamhet. Undantag för erbjudanden som kräver prospekt Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att lagen om inlåningsverksamhet inte ska gälla för inlåningsverksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt t.ex. aktiebolagslagen, lagen om handel med finansiella instrument eller motsvarande utländska bestämmelser. Utskottet föreslår en motsvarande bestämmelse i lagen om bank- och finansieringsrörelse. Utskottets ställningstagande Regeringen föreslår i proposition 2002/03:139 Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse att lagen om inlåningsverksamhet inte ska gälla för inlåningsverksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt vissa svenska lagar. Skälet till det är enligt regeringen att genom den information som kunderna får vid offentliggörandet av olika prospekt bör det framgå att erbjudandena är förenade med en viss form av risktagande. Utskottet anser att undantaget även bör gälla för inlåningsverksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt utländska bestämmelser som motsvarar bestämmelserna i t.ex. aktiebolagslagen, försäkringsrörelselagen, lagen om handel med finansiella instrument och lagen om börs- och clearingverksamhet. Även av prospekt upprättade enligt sådana utländska bestämmelser bör det framgå att ett erbjudande är förenat med ett risktagande. Utskottet föreslår därför en ändring med denna innebörd i lagen om inlåningsverksamhet. Utskottet föreslår också en ändring med samma innebörd i lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse. Av lagen framgår att bara svenska eller utländska kreditinstitut får driva näringsverksamhet som har till ändamål att ta emot återbetalningspliktiga medel från allmänheten. Bestämmelsen gäller inte för verksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt t.ex. aktiebolagslagen, lagen om handel med finansiella instrument eller lagen om börs- och clearingverksamhet. Utskottet anser att det undantaget även bör omfatta verksamhet för vilken det ska upprättas prospekt enligt utländska bestämmelser som motsvarar bestämmelserna i de angivna lagarna. Riksbankslagen Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att vissa ändringar i riksbankslagen som föreslås i proposition 2003/04:99 samordnas med de ändringar i samma paragraf som Riksbanken föreslår i framställningen 2003/04:RB3 om vissa ändringar i riksbankslagen. Propositionen Regeringen föreslår att begreppet utländska kreditinstitut ändras i 7 kap. 7 § lagen om Sveriges riksbank (riksbankslagen) på så sätt att samma begrepp används som i den nya lagen om bank- och finansieringsrörelse. Riksbanken föreslår i framställning om vissa ändringar i riksbankslagen (2003/04:RB3) ändringar i samma paragraf. Riksbanken föreslår att begreppet utländska banker ersätts med begreppet utländska bankföretag och att Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) uttryckligen inkluderas bland möjliga motparter vid insättningar i guld och valuta. Vidare föreslås att Riksbanken får ta emot insättningar från andra stater och mellanstatliga organ. Riksbanken anför att det genom de föreslagna förändringarna tydliggörs att de institut som avses är kreditinstitut eller, i förhållande till institut hemmahörande utanför EES, institut som motsvarar definitionen i artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG av den 20 mars 2000 om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut. Riksbanken anför att användningen av begreppet utländska bankföretag medför att det inte tydligt kommer att framgå att andra centralbanker samt Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) är möjliga motparter för guld- och valutadepositioner. BIS är ett av centralbanker, inklusive Riksbanken, ägt aktiebolag lokaliserat till Schweiz som enligt sina stadgar är en internationell bank med uppgift bl.a. att utföra finansiella transaktioner för centralbankernas räkning. BIS är inte en bank i gängse bemärkelse och något tillstånd från tillsynsmyndighet att bedriva bankverksamhet finns inte. BIS har dock alltid ansetts utgöra en sådan utländsk bank som avses i den nu aktuella bestämmelsen. Med hänsyn härtill och med beaktande av att Riksbanken äger rätt att bevilja kredit inom ramen för verksamheten i BIS, föreslår Riksbanken således i förtydligande syfte att BIS uttryckligen inkluderas bland möjliga motparter vid insättningar i guld och valuta. På motsvarande sätt bör även andra centralbanker uttryckligen anges. Riksbanken anför vidare att banken får ta emot insättningar i valuta eller guld från andra stater, mellanstatliga organ samt svenska och utländska banker. Riksbanken får också göra sådana insättningar hos svenska och utländska banker. Den verksamhet som omfattas av bestämmelsen rör bankens förvaltning av guld- och valutareserven och utgörs av guld- och valutadepositioner Riksbanken ställer höga krav på kreditvärdighet hos de motparter Riksbanken använder för utlåning i form av depositioner. Som motparter används därför endast mycket högt kreditvärderade banker. Antalet möjliga motparter begränsas för gulddepositioner genom att endast vissa av de tänkbara instituten investerar i guld. För att kunna upprätthålla höga krav på kreditvärdighet hos motparterna utan att samtidigt tvingas koncentrera kreditriskerna till ett alltför begränsat antal motparter, använder sig Riksbanken av Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD) vid depositioner. Riksbanken föreslår därför att IBRD anges i riksbankslagen som mottagande part. Utskottets ställningstagande Den föreslagna ändringen av 7 kap. 7 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank bör samordnas med Riksbankens framställning (2003/04:RB3) om ändringar i samma paragraf. Utskottet tillstyrker förslagen till ändring i riksbankslagen och föreslår att ändringarna sammanförs i enlighet med det av utskottet i bilaga 3 framlagda förslaget. Ikraftträdande och lagförslagen i övrigt Utskottets förslag i korthet Finansutskottet tillstyrker regeringens förslag - med vissa lagtekniska justeringar - i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Utskottet tillstyrker också att följdändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2004. Propositionen Regeringen föreslår att ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2004 och anför som skäl att de förslag till ny lagstiftning som läggs fram i propositionen 2002/03:139 om Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse föreslås träda i kraft den 1 juli 2004. Det är därför lämpligt att de nu aktuella följdändringarna träder i kraft vid samma tidpunkt. Utskottets ställningstagande Utskottet föreslår vissa lagtekniska justeringar. Utskottet tillstyrker regeringens övriga förslag i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan samt att lagändringarna ska träda i kraft samtidigt som lagförslagen i proposition 2002/03:139 om reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse, dvs. den 1 juli 2004. Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Propositionen Proposition 2003/04:99 Följdändringar med anledning av nya regler för bank- och finansieringsverksamhet: Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling, 2. lag om ändring i checklagen (1932:131), 3. lag om ändring i lagen (1936:81) om skuldebrev, 4. lag om ändring i lagen (1936:83) angående vissa utfästelser om gåva, 5. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 6. lag om ändring i föräldrabalken, 7. lag om ändring i ärvdabalken, 8. lag om ändring i jordabalken, 9. lag om ändring i väglagen (1971:948), 10. lag om ändring i resegarantilagen (1972:204), 11. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282), 12. lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan, 13. lag om ändring i utsökningsbalken, 14. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 15. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 16. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, 17. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m., 18. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 19. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 20. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige, 21. lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, 22. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 23. lag om ändring i lagen (2000:193) om Sjätte AP- fonden, 24. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, 25. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i miljöbalken, 26. lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, 27. lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer.
Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 Utskottets lagförslag 1 Utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse Härigenom föreskrivs att 1 kap. 7 §, 3 kap. 7 §, 9 kap. 4 § och 12 kap. 7 § lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse skall ha följande lydelse. ----------------------------------------------------- Lydelse enligt prop. Utskottets förslag 2002/03:139, bet. 2003/04:FiU15, rskr. 217-218 ----------------------------------------------------- 1 kap. 7 § Bara ett svenskt eller utländskt kreditinstitut får driva näringsverksamhet som har till ändamål att ta emot återbetalningspliktiga medel från allmänheten, om inte annat är särskilt föreskrivet. ----------------------------------------------------- Första stycket gäller Första stycket gäller inte för verksamhet för inte för verksamhet för vilket det skall vilken det skall upprättas prospekt enligt upprättas prospekt enligt aktiebolagslagen aktiebolagslagen (1975:1385), (1975:1385), försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713), lagen (1982:713), lagen (1991:980) om handel med (1991:980) om handel med finansiella instrument finansiella instrument, eller lagen (1992:543) om lagen (1992:543) om börs- börs- och och clearingverksamhet clearingverksamhet. eller motsvarande utländska bestämmelser. ----------------------------------------------------- 3 kap. 7 § En medlemsbank och ett kreditmarknadsföretag skall när rörelsen påbörjas ha ett startkapital som vid tidpunkten för beslut om tillstånd motsvarar minst fem miljoner euro. Om balansomslutningen i den planerade rörelsen kan beräknas uppgå till högst etthundra miljoner kronor eller, om institutet kommer att ha sin redovisning i euro, tolv miljoner euro, får institutet i samband med prövning av en ansökan om tillstånd medges att ha ett lägre startkapital än det som anges i första stycket, dock lägst motsvarande en miljon euro. ----------------------------------------------------- I 9 kap. 2 § finns I 9 kap. 2 § finns bestämmelser om storleken bestämmelser om storleken på institutets kapitalbas på institutets kapitalbas för det fall att för det fall att balansomslutningen under balansomslutningen under rörelsens gång överstiger rörelsens gång överstiger ett hundra miljoner etthundra miljoner kronor kronor eller, om eller, om institutet har institutet har sin sin redovisning i euro, redovisning i euro, tolv tolv miljoner euro. miljoner euro. ----------------------------------------------------- 9 kap. 4 § ----------------------------------------------------- Banken får inte träffa Motbok eller annat förbehåll om rätt för bevis, som en bank banken att åberopa betal- utfärdar om ning 4 § Motbok eller tillgodohavande på annat bevis, som en bank räkning, skall ställas utfärdar om till viss person och tillgodohavande på innehålla uppgift om att räkning, skall ställas överlåtelse får ske bara till viss person och till viss person och att innehålla uppgift om att överlåtelse bör anmälas överlåtelse får ske bara hos banken. till viss person och att överlåtelse bör anmälas Banken får inte träffa hos banken. förbehåll om rätt för banken att åberopa betal- till någon annan än rätt ning till någon annan än innehavare av en motbok. rätt innehavare av en motbok. ----------------------------------------------------- I fråga om efterlysning och dödande av förkommen motbok gäller särskilda bestämmelser. 12 kap. 7 § ----------------------------------------------------- Bestämmelserna i 7 kap. Utöver vad som 11 § tredje stycket lagen föreskrivs om om ekonomiska 7 § Utöver upplysningsplikt i 7 kap. vad som föreskrivs om 11 § första stycket lagen upplysningsplikt i 7 kap. (1987:667) om ekonomiska 11 § första stycket lagen föreningar gäller att (1987:667) om ekonomiska upplysningar får lämnas föreningar gäller att bara om det kan göras upplysningar får lämnas utan nämnvärd olägenhet bara om det kan göras för enskild. utan nämnvärd olägenhet för enskild. Bestämmelserna i 7 kap. 11 § tredje stycket lagen föreningar skall om ekonomiska föreningar tillämpas också när skall tillämpas också när styrelsen funnit att en styrelsen funnit att en upplysning som har upplysning som har begärts enligt 7 kap. 11 begärts enligt 7 kap. 11 § första och andra § första och andra styckena samma lag inte styckena samma lag inte kan lämnas till medlem kan lämnas till medlem utan nämnvärd olägenhet utan nämnvärd olägenhet för enskild. för enskild. ----------------------------------------------------- 2 Utskottets förslag till lag om ändring i lagen om införande av lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse Härigenom föreskrivs att 6 § i lag om införande av lagen (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse skall ha följande lydelse. ----------------------------------------------------- ----------------------------------------------------- Lydelse enligt prop. Utskottets förslag 2002/03:139, bet. 2003/04:FiU15, rskr. 217-218 ----------------------------------------------------- 6 § Tillstånd för ett kreditmarknadsföretag att driva finansieringsverksamhet som gäller vid ikraftträdandet skall därefter gälla som tillstånd att driva finansieringsrörelse. ----------------------------------------------------- Om det i lagen Om det i lagen (2004:000) om bank- och (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse finansieringsrörelse hänvisas till hänvisas till bestämmelser i 3 kap. bestämmelser i 3 kap. samma lag gäller för samma lag gäller för sådan kreditmarknads- sådant kreditmarknads- företag som avses i företag som avses i första stycket första stycket motsvarande äldre motsvarande äldre bestämmelser. bestämmelser. ----------------------------------------------------- 3 Utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om inlåningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2004:000) om inlåningsverksamhet skall ha följande lydelse. ----------------------------------------------------- Lydelse enligt bet. Utskottets förslag 2003/04:FiU15, rskr. 2003/04:217-218 ----------------------------------------------------- 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om sådan inlåningsverksamhet som andra företag än institut enligt lagen (1995:1571) om insättningsgaranti får driva. ----------------------------------------------------- Lagen gäller inte för Lagen gäller inte för inlåningsverksamhet för inlåningsverksamhet för vilken det skall vilken det skall upprättas prospekt enligt upprättas prospekt enligt aktiebolagslagen aktiebolagslagen (1975:1385), (1975:1385), försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713), lagen (1982:713), lagen (1992:543) om börs- och (1991:980) om handel med clearingverksamhet eller finansiella instrument, lagen (1991:980) om lagen (1992:543) om börs- handel med finansiella och clearingverksamhet instrument. eller motsvarande utländska bestämmelser. ----------------------------------------------------- 4 Utskottets förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § samt 9 kap. 7 och 9 §§ skall ha följande lydelse. ----------------------------------------------------- Lydelse enligt bet. Utskottets förslag 2003/04:FiU15, rskr. 2003/04:217-218 ----------------------------------------------------- 7 kap. 5 §[1] ----------------------------------------------------- Senast två månader efter Senast två månader efter det att avtalet om fusion det att avtalet om fusion har registrerats skall har registrerats skall såväl överlåtande som såväl överlåtande som övertagande sparbank övertagande sparbank ansöka om tillstånd att ansöka om tillstånd att verkställa avtalet. verkställa avtalet. Frågor om sådant Frågor om sådant tillstånd prövas av Fi- tillstånd prövas av Fi- nansinspektionen. Ärenden nansinspektionen. Ärenden som är av principiell som är av principiell betydelse eller av betydelse eller av särskild vikt prövas dock särskild vikt prövas dock av regeringen. Vid fusion av regeringen. Vid fusion enligt 2 § skall enligt 2 § skall sparbankerna dessutom sparbankerna dessutom ansöka om tillstånd driva ansöka om tillstånd att bankrörelse och driva bankrörelse och godkännande av regle- godkännande av regle- mentet för den mentet för den övertagande sparbanken övertagande sparbanken enligt 3 kap. lagen enligt 3 kap. lagen (2004:000) om bank- och (2004:000) om bank- och finansieringsrörelse. finansieringsrörelse. ----------------------------------------------------- Vid behandlingen av en ansökan om tillstånd att verkställa avtalet om fusion prövas om fusionen kan anses förenlig med deras intressen, som är insättare i eller i övrigt har fordringar på de av fusionen berörda sparbankerna, samt om fusionen framstår som ändamålsenlig från allmän synpunkt. Finansinspektionen skall underrätta registreringsmyndigheten om ansökningar enligt första stycket och om lagakraftvunna beslut som med- delats med anledning av sådana ansökningar. 9 kap. 7 § ----------------------------------------------------- Har sparbanksstämman Har sparbanksstämman beslutat att bevilja beslutat att bevilja ansvarsfrihet eller att ansvarsfrihet eller att inte föra inte föra skadeståndstalan utan att skadeståndstalan utan att minst det antal huvudmän minst det antal huvudmän som anges 5 § röstat mot som anges i 5 § röstat det eller har tiden för mot det eller har tiden talan gått ut enligt 6 §, för talan gått ut enligt får talan enligt 5 § ändå 6 §, får talan enligt 5 § väckas, om det i ändå väckas, om det i årsredovisningen eller i årsredovisningen eller i revisionsberättelsen revisionsberättelsen eller på något annat sätt eller på något annat sätt inte har lämnats i inte har lämnats i väsentliga hänseenden väsentliga hänseenden riktiga och fullständiga riktiga och fullständiga uppgifter till uppgifter till sparbanksstämman om det sparbanksstämman om det beslut eller den åtgärd beslut eller den åtgärd som talan grundas på. som talan grundas på. ----------------------------------------------------- 9 § Talan för sparbankens räkning enligt 1 eller 2 § som inte grundas på brott, får inte väckas mot 1. en styrelseledamot sedan fem år förflutit från utgången av det räkenskapsår då beslut eller åtgärder, som talan grundas på, fattades eller vid- togs, ----------------------------------------------------- 2. en delegat sedan tre 2. en delegat sedan tre år förflutit från år förflutit från utgången av det utgången av det räkenskapsår då beslut räkenskapsår då beslut eller åtgärder, som talan eller åtgärder, som talan grundas på fattades eller grundas på, fattades vidtogs, eller vidtogs, ----------------------------------------------------- 3. en revisor sedan fem år förflutit från utgången av det räkenskapsår som revisionsberättelsen avser, 4. en lekmannarevisor sedan fem år förflutit från utgången av det räkenskapsår som granskningsrapporten avser, 5. en granskare sedan fem år förflutit från den dag när yttrandet över den särskilda granskningen lades fram på stämman, 6. en stiftare sedan fem år förflutit från det beslutet om bankens bildande fattades på konstituerande stämma, samt 7. en huvudman sedan två år förflutit från beslut eller åtgärder som talan grundas på. **FOOTNOTES** [1]: Senaste lydelse 2000:819. 5 Utskottets förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 § lagen 1988:1385 om Sveriges riksbank[2] skall ha följande lydelse. ---------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------- 7 kap 7 § ---------------------------------------------------- Riksbanken får med Riksbanken får med eller eller utan utan räntegottgörelse ta räntegottgörelse ta emot emot insättningar i insättningar i valuta valuta eller guld från, eller guld från andra och göra sådana stater, mellanstatliga insättningar hos, banker, organ samt svenska och utländska bankföretag, utländska banker. centralbanker, Riksbanken får göra kreditmarknadsföretag, sådana insättningar hos utländska kreditföretag, svenska och utländska Banken för internationell banker. betalningsutjämning (BIS) och Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD). Riksbanken får även ta emot sådana insättningar från andra stater och mellanstatliga organ. ---------------------------------------------------- Riksbanken får även ingå avtal om skyldigheter och rättigheter som anknyter till de insättningar som anges i första stycket. _______________ Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004. **FOOTNOTES** [2]: Lagen omtryckt 1999:19.