Fastighetstaxering m.m.
Betänkande 1992/93:SkU16
Skatteutskottets betänkande
1992/93:SKU16
Fastighetstaxering m.m.
Innehåll
1992/93 SkU16
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker förslagen i proposition 1992/93:122 rörande 1994 års allmänna fastighetstaxering, m.m. och avstyrker de motioner som har väckts i ärendet.
Till betänkandet har fogats reservationer från s och från nyd och en meningsyttring från v.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) hemställer i proposition 1992/93:122 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),
2. lag om ändring i lagen (1992:828) om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),
3. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,
4. lag om upphävande av lagen (1992:842) om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,
5. lag om upphävande av lagen (1973:278) om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag till Stiftelsen Bostadskooperationens garantifond, m.m.
I propositionen föreslås ändringar i bestämmelserna om fastighetstaxering inför 1994 års allmänna fastighetstaxering av hyreshus- och industrienheter. Ändringarna är närmast av teknisk natur.
Förslag läggs också fram om justeringar i uttaget av fastighetsskatt i anledning av viss gränsdragning mellan bostäder och lokaler i hyreshus.
Vidare föreslås att skattefriheten för Bostadskooperationens garantifond upphävs.
Slutligen aviseras två utredningar på fastighetsskatte- och fastighetstaxeringens område.
Lagförslagen har följande lydelse.
STÅENDE TEXT se prop. s. 2-32
Motionerna
1992/93:Sk7 av Lars Hedfors m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen ändrar regeringens förslag om övergångsregler för beskattningen av bostadskooperationens garantifond och i stället beslutar att fondens skattefrihet upphävs från 1995,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den framtida beskattningen av garantifonden.
1992/93:Sk8 av Peter Kling och Dan Eriksson i Stockholm (nyd) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om takvärde för taxering av mark för småhus,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att regeringen bör lägga fram förslag om att lika skatteregler (skattefrihet i fem år följt av halv fastighetsskatt under fem år) i princip bör gälla såväl för tillbyggnad som för nyproduktion av flerfamiljshus.
Yttrande från annat utskott
Bostadsutskottet har yttrat sig i ärendet. Yttrandet (1992/93:BoU3y) fogas som bilaga till detta betänkande.
Utskottet
Ställningstaganden
I propositionen aviseras en utredning om bostadsbeskattningen och fastighetsskatten, en promemoria om taxeringsorganisationen för fastighetstaxeringen och en översyn av förfarandet vid fastighetstaxeringen och av register- och deklarationshanteringen. I avvaktan på resultatet av denna översyn föreslås nu vissa detaljändringar inför 1994 års allmänna fastighetstaxering av hyreshus- och industrienheter, ändrade regler för fastighetsskatten i hus med bostäder och lokaler samt slopande av skattefriheten för Stiftelsen Bostadskooperationens garantifond.
Utskottet har inte något att erinra mot propositionen i vad avser detaljändringar inför 1994 års allmänna fastighetstaxering.
Hyreshus som huvudsakligen består av lokaler är fr.o.m. 1993 undantagna från fastighetsskatt (prop. 1991/92:150, FiU30, SkU5y, jfr 1990/91:SkU17). I enlighet med vad som förutsattes i våras återkommer regeringen nu med förslag till en detaljreglering av gränsdragningsfrågorna för hus med bostäder och lokaler. Propositionen innebär att lokaler i hyreshus alltid undantas från beskattning.
Bostadsutskottet har i sitt yttrande tillstyrkt propositionen.
Inte heller utskottet har något att erinra mot regeringens förslag. Utskottet föreslår dock att det framlagda lagförslaget rörande 3§ lagen om statlig fastighetsskatt justeras så att fastighetsskatten i enlighet med vad som anförs i propositionen (s. 75) kommer att omfatta även värderingsenhet avseende exploateringsmark.
I motion Sk8 av Peter Kling och Dan Eriksson i Stockholm (nyd) föreslås bl.a. att markvärdet för småhusenheter begränsas till högst 100000 kr. I fråga om flerfamiljshus föreslås i motionen att man skall tillämpa samma regler för tillbyggnader som för nyproduktion (skattefrihet i fem år, därefter halv fastighetsskatt i fem år).
I likhet med bostadsutskottet avstyrker utskottet motionen med hänvisning till att fastighetsskatten kommer att tas upp till en allsidig bedömning i den planerade översynen av bostadsbeskattningsfrågorna.
Stiftelsen Bostadskooperationens garantifond tillkom år 1973 för att möjliggöra vissa stödformer för bostadsrättsföreningar som drabbas av hyresbortfall. I samband därmed antogs en särskild lag som dels reglerar bostadsrättsföreningarnas skattefrågor i samband med bidrag till eller från stiftelsen, dels innebär att stiftelsen inte skall erlägga inkomstskatt eller förmögenhetsskatt.
I propositionen föreslås att lagen skall upphävas. Innebörden av förslaget är att bostadsrättsföreningarnas skattesituation inte påverkas och att skattefriheten för stiftelsen skall upphöra att gälla vid utgången av år 1993.
I motion Sk7 yrkar Lars Hedfors m.fl. (s) att stiftelsen skall få behålla sin skattefrihet t.o.m. årsskiftet 1994/95 och att regeringen skall föreläggas att återkomma med förslag om en detaljreglering av skattefrågorna, med beaktande av att bostadskooperationen driver sin verksamhet utan vinstsyfte.
Bostadsutskottet har i sitt yttrande tillstyrkt propositionen och avstyrkt motionen.
Propositionen grundar sig på utredningsförslaget Avreglerad bostadsmarknad (SOU 1992:47) och syftar till att skapa en bättre neutralitet mellan olika bostadsrättsorganisationer. Utskottet instämmer i detta syfte och kan samtidigt konstatera att det förslag som regeringen lägger fram innebär ett års uppskov jämfört med utredningsförslaget. Under behandlingen i utskottet har framkommit att fondens utbetalningar för att täcka förluster för osålda lägenheter och uteblivna hyresintäkter i bostadsrättsföreningarna torde vara avdragsgilla vid beskattningen. Utskottet delar denna uppfattning och finner ej skäl för en ytterligare förlängning av övergångsperioden, varför motionen avstyrks. Samtidigt föreslår utskottet ett tillägg till övergångsbestämmelserna i förtydligande syfte.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande 1994 års allmänna fastighetstaxering att riksdagen bifaller proposition 1992/93:122 i denna del,
2. beträffande fastighetsskatten a) att riksdagen bifaller proposition 1992/93:122 i denna del med den justering som utskottet förordat, b) att riksdagen avslår motion 1992/93:Sk8, res. 1 (nyd)
3. beträffande Bostadskooperationens garantifond a) att riksdagen bifaller proposition 1992/93:122 i denna del och avslår motion 1992/93:Sk7 yrkande 1, b) att riksdagen avslår motion 1992/93:Sk7 yrkande 2, res. 2 (s)
4. beträffande lagförslagen att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:122 och med anledning av vad utskottet anfört antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2. lag om ändring i lagen (1992:828) om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 3. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt med det tillägget att 3§ första stycket erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
3§
Fastighetsskatten utgör för varje beskattningsår
a) 1,5 procent av: ---------------------------------------
b)2,5 procent av:
taxeringsvärdet avseende taxeringsvärdet avseende
hyreshusenhet till den del det hyreshusenhet till den del det
avser värderingsenhet avser värderingsenhet
för bostäder, för bostäder,
värderingsenhet för värderingsenhet för
bostäder under bostäder under
uppförande, uppförande,
värderingsenhet avseende värderingsenhet avseende
tomtmark som hör till dessa tomtmark som hör till dessa
bostäder samt annan bostäder, annan
värderingsenhet tomtmark värderingsenhet tomtmark
som är obebyggd. som är obebyggd samt
värderingsenhet avseende
exploateringsmark.
4. lag om upphävande av
lagen (1992:842) om ändring
i lagen (1984:1052) om statlig
fastighetsskatt, 5. lag om
upphävande av lagen
(1973:278) om avdrag vid
inkomsttaxeringen för
bidrag till Stiftelsen
Bostadskooperationens
garantifond, m.m., med
följande tillägg till
första stycket i
förslaget: "Den upphävda
lagen tillämpas dock
alltjämt vid 1994 och
tidigare års taxeringar."
Utskottet hemställer vidare att ärendet företas till avgörande efter en bordläggning.
Stockholm den 8 december 1992
På skatteutskottets vägnar
Knut Wachtmeister
I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Yvonne Sandberg-Fries (s), Harry Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Gunnar Nilsson (s), Carl Fredrik Graf (m), Sverre Palm (s) och Karl Hagström (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Fastighetsskatten (mom. 2 b)
Peter Kling (nyd) har
dels anfört följande:
De regionala skillnaderna i fastighetsskatt är i dag orimliga. Det finns groteska exempel där taxeringsvärdena i vissa attraktiva lägen höjts så mycket att folk som har bott där i årtionden inte längre kan bo kvar. Som anförs i motion Sk8 från vårt håll kan man lösa det stora problem som har uppkommit för många vanliga villaägare genom att sätta ett tak för taxeringsvärdet på marken till maximalt 100000 kr för en normal villafastighet. Ändringen bör gälla fr.o.m. den 1 januari 1983.
Dessutom bör man ändra reglerna för tillbyggnader i flerbostadsfamiljshus. För tillbygnader utgår fastighetsskatt direkt. Nyproducerade flerbostadshus är däremot skattefria i fem år, och därefter utgår endast halv fastighetsskatt i fem år. I princip bör samma regler gälla för tillbyggnader.
Regeringen bör skyndsamt lägga fram förslag till de ändringar som behövs i lagstiftningen.
dels vid mom. 2 b hemställt
2. beträffande fastighetsskatten b) att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Sk8 som sin mening ger regeringen till känna vad som har anförts i reservationen.
2. Bostadkooperationens garantifond (mom. 3 b)
Lars Hedfors, Bo Forslund, Anita Johansson, Yvonne Sandberg-Fries, Gunnar Nilsson, Sverre Palm och Karl Hagström (alla s) har
dels anfört följande:
Som anförs i motion Sk7 av Lars Hedfors m.fl. (s) är det knappast möjligt att behålla en fortsatt total skattefrihet för Bostadskooperationens garantifond. Skattereformen innebär att alla typer av kapitalinkomster och sparformer skall beskattas, och en bärande princip är också att beskattningen skall vara neutral mellan olika sparformer oberoende av hur och vem som förvaltar sparandet. Det är också viktigt att man försöker uppnå en neutralitet inom bostadsmarknaden.
Vi instämmer alltså i uppfattningen att skattefriheten för Garantifonden bör slopas.
Utskottet har i betänkandet gjort uttalanden rörande vissa skattefrågor som uppkommer för Garantifonden. Vad konsekvenserna av lagändringen betyder i övrigt har emellertid inte berörts närmare, vare sig i propositionen eller av utskottet. Vi vill framhålla att det är av stor vikt att effekterna av den föreslagna lagstiftningsåtgärden blir allsidigt belysta. Eftersom det nu saknas underlag för en närmare bedömning saknar vi för närvarande möjlighet att ta ställning till vilka regler beträffande skattesats, skattebas m.m. som i fortsättningen lämpligen bör gälla för Garantifonden och till andra liknande skattefrågor. Vi förutsätter därför att regeringen bedömer dessa frågor närmare och återkommer till riksdagen under år 1983 med förslag till den detaljreglering som kan anses motiverad.
Med hänvisning till det anförda och till vad utskottet uttalat kan vi godta förslaget att upphäva fondens skattefrihet fr.o.m. 1984.
Vad som här har anförts bör riksdagen -- med bifall till yrkande 2 i motion Sk7 -- som sin mening ge regeringen till känna.
dels vid mom. 3 b hemställt
3. beträffande Bostadskooperationens garantifond b) att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Sk7 som sin mening ger regeringen till känna vad som har anförts i reservationen.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet
Lars Bäckström (v) anför:
Vi biträder reservation 2.
Bostadsutskottets yttrande 1992/93:BoU3y
Bilaga
Vissa frågor inför 1994 års allmänna fastighetstaxering m.m.
Till skatteutskottet
Skatteutskottet har beslutat bereda bostadsutskottet tillfälle att senast den 2 december 1992 avge yttrande över propositionen 1992/93:122 om vissa frågor inför 1994 års allmänna fastighetstaxering m.m. jämte motioner.
Propositionen
I yttrandet behandlas vad i propositionen föreslagits om fastighetsskatt för bostäder och lokaler i hyreshus samt om Bostadskooperationens garantifond.
Motionerna
I yttrandet behandlas de med anledning av propositionen väckta motionerna
1992/93:Sk7 av Lars Hedfors m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen ändrar regeringens förslag om övergångsregler för beskattningen av Bostadskooperationens garantifond och i stället beslutar att fondens skattefrihet upphävs från 1995,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den framtida beskattningen av garantifonden.
1992/93:Sk8 av Peter Kling och Dan Eriksson i Stockholm (nyd) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om takvärde för taxering av mark för småhus,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att regeringen bör lägga fram förslag om att lika skatteregler (skattefrihet i fem år följt av halv fastighetsskatt under fem år) i princip bör gälla såväl för tillbyggnad som för nyproduktion av flerfamiljshus.
Utskottet
Fastighetsskatt för bostäder och lokaler i hyreshus
Beträffande fastighetsskattereglerna för bostäder och lokaler i hyreshus innebär förslaget i propositionen sammanfattningsvis att bostäder och lokaler skall behandlas separat. I enlighet med riksdagens beslut våren 1992 (prop. 1991/92:150 bil. I:5, FiU30) skall fastighetsskatt inte tas ut på den del av en hyreshusenhet som består av lokaler.
Från de utgångspunkter bostadsutskottet har att beakta anser utskottet att förslaget bör genomföras.
I motion Sk8 (nyd) yrkande 2 tas upp frågan om hur tillbyggnad i flerbostadshus bör bedömas i fastighetsskattesammanhang. Motionärerna anser att den tillbyggda delen bör behandlas separat när skatten bestäms. Därigenom skulle, anförs i motionen, samma skatteregler komma att gälla för tillbyggnad av flerfamiljshus som för nybyggnad.
Den i motionen aktualiserade frågan behandlas inte i propositionen. Däremot lämnas i propositionen (s. 34--35) den upplysningen att föredragande statsrådet ämnar ta initiativ till att en utredning tillsätts med uppdrag att lämna förslag till de principer som bör ligga till grund för den framtida fastighetsbeskattningen. Utgångspunkten för den aviserade utredningens analyser anges vara de förslag som Bostadsrättsvärderingskommittén, Fastighetsskatteutredningen och Utredningen om statens stöd för bostadsfinansiering lämnat.
Utskottet förutsätter att i den kommande utredningen tas upp också den fråga som förs fram i motion Sk8 (nyd) yrkande 2, och att regeringen efter avslutade överväganden för riksdagen redovisar sin syn på den i förening med eventuella förslag. Bostadsutskottet föreslår med hänvisning härtill att motionsyrkandet avstyrks.
I motionens yrkande 1 tas upp frågan om hur markvärdet för vissa småhus bör behandlas i taxeringssammanhang. För att utjämna vissa regionala skillnader i fastighetsskatt föreslås att det taxerade markvärdet skall uppgå till maximalt 100000 kr för en normal villafastighet. Den förordade ändringen föreslås gälla fr.o.m. den 1 januari 1993.
Bostadsutskottet har tidigare och senast år 1989 i yttrande till skatteutskottet (1989/90:BoU2y) behandlat frågor näraliggande den som nu är aktuell genom yrkande 1 i motion Sk7. Frågan har då rört taxeringen av permanentbostäder i våra skärgårdsområden. I det nu angivna yttrandet ansåg utskottet bl.a. att en utredning av frågan borde genomföras. I sitt betänkande (1989/90:SkU10) anförde emellertid skatteutskottet att det, med hänsyn till den uppmärksamhet regeringen ägnade problemet, då inte kunde anses påkallat med någon särskild åtgärd från riksdagens sida.
Som i det föregående anförts kommer en utredning att tillsättas om principerna för den framtida fastighetsbeskattningen. Därvid skall utgångspunkten vara bl.a. den analys som gjorts av Fastighetsskatteutredningen. Utredningen har i sitt betänkande Fastighetsskatt (SOU 1992:11) behandlat frågan om fastighetsbeskattningen i storstadsområdena och i områden som är särskilt attraktiva för fritidsboende.
Eftersom också den i motionens yrkande 1 aktualiserade frågan torde komma att uppmärksammas i den aviserade utredningen bör inte heller detta motionsförslag nu föranleda någon åtgärd från riksdagen.
Bostadskooperationens garantifond
I propositionen (s. 65--66) föreslås att lagen om avdrag för bidrag till Stiftelsen Bostadskooperationens garantifond upphör att gälla vid utgången av år 1993. I den utredning som föregick regeringens förslag förordades att lagen borde upphävas den 1 januari 1993. I propositionen anförs bl.a. att förslag till nya regler är att vänta såvitt avser såväl den civilrättsliga som skattemässiga regleringen avseende stiftelser.
I motion Sk7 (s) tas upp frågan om garantifonden. Motionärerna accepterar förslaget i propositionen och anför att det knappast är möjligt att behålla en fortsatt skattefrihet för fonden. De föreslår emellertid i yrkande 1 att övergångstiden förlängs ett år och att skattefriheten alltså skall upphöra att gälla vid utgången av år 1994. I yrkande 2 i motionen föreslås att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den framtida beskattningen.
Bostadsutskottet har för sin del inte funnit anledning att föreslå en förlängning av övergångstiden i enlighet med motionärernas förslag. Som anförs i propositionen får den där föreslagna övergångstiden anses skälig. Yrkande 1 i motionen avstyrks.
Inte heller finner utskottet det motiverat med ett tillkännagivande om fondens framtida beskattning enligt yrkande 2 i motionen. Som framgått av det ovan anförda är nya regler att vänta såvitt avser bl.a. den skattemässiga regleringen av stiftelser. I det sammanhanget torde finnas anledning att behandla också den frågan som nu tas upp i motionen.
Stockholm den 1 december 1992
På bostadsutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist (s), Knut Billing (m), Bertil Danielsson (m), Magnus Persson (s), Erling Bager (fp), Lennart Nilsson (s), Sören Lekberg (s), Mikael Odenberg (m), Rune Evensson (s), Ulf Björklund (kds), Dan Eriksson i Stockholm (nyd), Britta Sundin (s), Birger Andersson (c) och Marianne Carlström (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Eva Zetterberg (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Avvikande meningar
1. Fastighetsskatt vid tillbyggnad av flerbostadshus
Dan Eriksson i Stockholm (nyd) anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken Fastighetsskatt för bostäder och lokaler i hyreshus börjar med "Den i" och slutar med "motionsyrkandet avstyrks" bort ha följande lydelse:
Mot bakgrund av den nedåtgående byggkonjunkturen och den stora byggarbetslösheten är det av största vikt att olika åtgärder vidtas för att öka aktiviteten i byggsektorn. Förslaget i motion Sk8 (nyd) går ut på att vid tillbyggnad av flerbostadshus den del som byggs till skall behandlas separat i fastighetssammanhang. En sådan åtgärd kommer verksamt att bidra till att antalet tillbyggnader kommer att öka, något som i sin tur innebär ett välbehövligt tillskott på lägenheter. Det innebär också inte sällan att annars inte genomförbara hissinstallationer kan komma till stånd genom att möjligheten till en realistisk finansiering av denna angelägna åtgärd då blir möjlig. Genom att nyinvesteringen sker i ett befintligt hus blir det också möjligt att utnyttja investeringarna i gator, vägar, va-anläggningar m.m. mera intensivt.
Regeringen bör skyndsamt förelägga riksdagen ett förslag till erforderliga lagändringar i avsikt att genomföra de regler avseende fastighetsbeskattningen som nu beskrivits. Vad nu anförts innebär en anslutning till förslaget i motion Sk8 (nyd) yrkande 2. Bostadsutskottet anser att skatteutskottet med anledning av motionsförslaget bör föreslå riksdagen att som sin mening ge regeringen till känna vad nu anförts om skatteregler vid tillbyggnad av flerbostadshus.
2. Taxering av mark för småhus i vissa fall
Dan Eriksson i Stockholm (nyd) anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken Fastighetsskatt för bostäder och lokaler i hyreshus börjar med "Som i" och slutar med "från riksdagen" bort ha följande lydelse:
Bostadsutskottet tvingas konstatera att några egentliga överväganden i regeringens kansli inte kan anses ha förevarit om vilka regler som bör gälla för taxeringen av småhus i attraktiva lägen för att undvika de problem som inträffar för ägare av sådana hus när de inte sällan mycket stora ökningarna av taxeringsvärdena får slå igenom i fastighetsbeskattningen. I varje fall har inga sådana överväganden redovisats för riksdagen, detta trots att bostadsutskottet år 1989 ansåg att så borde ske avseende taxeringen av permanentbostäder i våra skärgårdsområden. Bostadsutskottet finner därför anledning upprepa sitt förslag och utvidga det att gälla taxeringen även av småhus i andra attraktiva lägen än i våra skärgårdsområden. Riksdagen bör med anledning av motion Sk8 (nyd) yrkande 1 enligt bostadsutskottets uppfattning som sin mening ge regeringen detta till känna. Resultatet av de nu förordade övervägandena bör skyndsamt föreläggas riksdagen.
3. Upphävande av skattefriheten för Stiftelsen Bostadskooperationens garantifond
Oskar Lindkvist, Magnus Persson, Lennart Nilsson, Sören Lekberg, Rune Evensson, Britta Sundin och Marianne Carlström (alla s) anser att den del av utskottets yttrande som under rubriken Bostadskooperationens garantifond börjar med "Bostadsutskottet har" och slutar med "i motionen" bort ha följande lydelse:
Som föreslås i motion Sk7 (s) finns starka skäl att föreslå en förlängning av övergångstiden så att skattefriheten från fonden kommer att gälla inte bara för år 1993 utan också för år 1994. Det kan på goda grunder hävdas att tidpunkten att upphäva skattefriheten enligt regeringens förslag inte är speciellt väl vald. Enligt uppgifter har nybildade bostadsrättsföreningar tillhörande HSB och Riksbyggen f.n. ca 6500 osålda bostadsrättslägenheter. Utflödet från fonden kan nu beräknas till drygt 50 miljoner kr per månad. Det är därför rimligt att tillstyrka förslaget i motion Sk7 (s) om ett års förlängning av övergångstiden för skattefrihet jämfört med regeringens förslag. Ett uppskov enligt motionärernas förslag skulle dessutom innebära att nu pågående projekt skulle kunna avslutas innan de nya reglerna träder i kraft. Därmed skulle för dessa bostadsrätter komma att tillämpas de regler som gällde för fondens verksamhet när de började byggas.
Det finns också skäl att tillstyrka förslaget i samma motion om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till hur de regler som skall gälla för beskattningen av fonden skall utformas. Bostadsutskottet förutsätter att regeringen i god tid före övergångstidens slut återkommer till riksdagen i ärendet. Beroende på utformningen av dessa regler kan det då finnas anledning att överväga frågan i hela dess vidd.
Vad bostadsutskottet nu anfört om förslag om utformningen av skattereglerna för Bostadskooperationens garantifond och om övergångsregler för beskattning av fonden bör riksdagen med anledning av motion Sk7 (s) som sin mening ge regeringen till känna.