Ersättningar och bidrag till konstnärer
Betänkande 1990/91:KrU21
Kulturutskottets betänkande
1990/91:KRU21
Ersättningar och bidrag till konstnärer
Innehåll
1990/91 KrU21
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande ersättningar och bidrag till konstnärer samt motioner som väckts i anslutning härtill.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om en förstärkning med 13,5 milj.kr. av den kollektiva visningsersättningen. Anslaget kommer vid ett bifall till förslaget att uppgå till totalt 54601000 kr.
Under anslaget Bidrag till konstnärer tillstyrker utskottet regeringens förslag om en förstärkning med 2 milj.kr., till totalt 3341000 kr., av bidraget till särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Utskottet föreslår med anledning av motioner att insatser för dessa grupper i framtiden i stället skall utgå i form av ersättning för att musikalier används på bibliotek. Även regeringens förslag om en förstärkning med 1 milj.kr., till totalt 2,5 milj.kr., av bidraget till internationellt kulturutbyte tillstyrks. Också i övrigt tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget Bidrag till konstnärer. Den totala medelsanvisningen föreslås uppgå till 30562000 kr. nästa budgetår.
Antalet inkomstgarantier för konstnärer är innevarande budgetår 145. Regeringen föreslår en ökning av det totala antalet med 1, medan utskottet -- med anledning av motioner -- föreslår en ökning med ytterligare 5 inkomstgarantier till sammanlagt 151. Kostnaden härför beräknas till 400000 kr. Vidare föreslår utskottet med anledning av motioner att 1,7 milj.kr. skall anvisas för att 15 långtidsstipendier skall kunna inrättas nästa budgetår. Stipendierna skall utgå under tio år och motsvara tre basbelopp. Riksdagen föreslås anvisa 14958000 kr. under anslaget Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.
Under anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. gör utskottet en justering av beloppet med 311000 kr. till totalt 79538000 kr. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att under anslaget Ersättning till rättighetshavare på musikområdet anvisa 3245000 kr.
Utskottet föreslår således en sammanlagd medelsanvisning för ersättningar och bidrag till konstnärer om 182904000 kr., dvs. 2411000 kr. utöver regeringens förslag.
Till betänkandet har fogats 13 reservationer, vilka avser dels storleken av medelsanvisningarna till olika ändamål, dels frågan om stödet till konsthantverkskooperativ, frågan om införande av ett bidrag till s.k. husartister, frågan om ersättning till upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare för att musikalier används på bibliotek samt frågan om inrättandet av långtidsstipendier.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1990/91:100 bil. 10 (utbildningsdepartementet) under G. Kulturverksamhet m.m. avsnittet Ersättningar och bidrag till konstnärer
dels under punkt G 4 (s. 251) föreslagit riksdagen att 4. till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 54 601 000 kr.
dels under punkt G 5 (s. 251--254) föreslagit riksdagen att 5. till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 anvisa ett reservationsanslag på 30 562 000 kr.
dels under punkt G 6 (s. 255--256) föreslagit riksdagen att 6. till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 anvisa ett förslagsanslag på 12 858 000 kr.
dels under punkt G 7 (s. 256--258) föreslagit riksdagen att 7. till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 anvisa ett förslagsanslag på 79227000 kr.
dels under punkt G 8 (s. 258--259) föreslagit riksdagen att 8. till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet för budgetåret 1991/92 anvisa ett anslag på 3245000 kr.
Motionerna
1990/91:Kr242 av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari yrkas 8. att riksdagen till G 6 Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 anvisar ett reservationsanslag av 13458000 kr., vilket utgör ett i förhållande till regeringens förslag 600000 kr. högre belopp.
1990/91:Kr249 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas 1. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 anslår 500000 kr. utöver regeringens förslag så att antalet inkomstgarantier för 1991/92 blir 151, 2. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för inrättandet av 15 långtidsstipendier för budgetåret 1991/92 anslår 1700000 kr. utöver regeringens förslag att fördelas av konstnärsnämnden i enlighet med vad som anförts i motionen, 3. att riksdagen beslutar att antalet långtidsstipendier successivt skall byggas ut till att omfatta 150, 5. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för stöd till konsthantverkskooperativ för budgetåret 1991/92 anslår 1683000 kr. utöver regeringens förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.
1990/91:Kr252 av Alexander Chrisopoulos m.fl. (v) vari yrkas 1. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek för budgetåret 1991/92 anslår 4416000 kr., 2. att riksdagen i enlighet med vad i motionen anförts inrättar en inom konstnärsnämnden verksam fond med uppgift att efter ansökan fördela medel till komponister och musiker, 3. att riksdagen -- om yrkande 1 bifalles -- till G 5 Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 anslår 1431000 kr. mindre än vad regeringen föreslår, motsvarande nuvarande anslagspost 6 Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare.
1990/91:Kr286 av Carl Bildt m.fl. (m) vari yrkas 10. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om biblioteksersättning för tonsättare och fonogramartister.
1990/91:Kr288 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas 4. att riksdagen beslutar att till konstnärsnämnden anvisa 2240000 kr. för att inleda försöksverksamhet med husartister, 5. att riksdagen beslutar att utöver vad regeringen föreslagit inrätta sex nya inkomstgarantier för konstnärer den 1 juli 1991 enligt riksdagens uttalande 1989 och därmed öka anslaget G 6 Inkomstgarantier för konstnärer med 530000 kr. i förhållande till regeringens förslag, 6. att riksdagen i enlighet med vad som anförts i motionen beslutar tillföra konstnärsnämnden 3,4 milj.kr. för inrättande av 30 långtidsstipendier, 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om införande av avgift på vidareförsäljning av konst, 8. att riksdagen anvisar 4,4 milj.kr. under ett nytt anslag, Ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek.
1990/91:Kr331 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas 4. att riksdagen under ett nytt anslag, Ersättningar till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek, för budgetåret 1991/92 anvisar 4416000 kr., 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inrätta en inom konstnärsnämnden verksam fond med uppgift att efter ansökan fördela medel till komponister och musiker, 6. att riksdagen för budgetåret 1991/92 minskar anslaget G 5 Bidrag till konstnärer med 3431000 kr. i förhållande till regeringens förslag, motsvarande nuvarande anslagspost 6. Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, 7. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6) för budgetåret 1991/92 anvisar 3 400 000 kr. för att inrätta 30 tioåriga stipendier, vart och ett om tre basbelopp, 10. att riksdagen tillför konstnärsnämnden 1683000 kr. för budgetåret 1991/92 för stöd till hantverkskooperativ, 11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att konstnärsnämnden får i uppdrag att inleda försöksverksamhet med 20 husartister, 12. att riksdagen för budgetåret 1991/92 tillför konstnärsnämnden 3220000 kr. motsvarande 20 husartister, 13. att riksdagen beslutar att sex nya inkomstgarantier för konstnärer inrättas fr.o.m. den 1 juli 1991 i enlighet med riksdagens uttalande år 1989 (1988/89:KrU16, rskr. 183).
1990/91:Kr333 av Jan Hyttring m.fl. (c) vari yrkas 21. att riksdagen till Bidrag till konstnärer (G 5) anvisar 3400000 kr. utöver vad regeringen föreslagit, 22. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om handhavandet av anslaget Bidrag till konstnärer (G 5), 23. att riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer (G 6) anvisar 966000 kr. utöver vad regeringen föreslagit för inrättande av ytterligare garantirum.
Utskottet
Utskottet behandlar i detta betänkande förslag som regeringen lagt fram under rubriken Ersättningar och bidrag till konstnärer samt förslag i motioner som rör detta avsnitt i budgetpropositionen.
Inledningsvis redovisar utbildningsministern (prop. 1990/91:100 bil. 10 s. 19--32) den översyn (SOU 1990:39) som gjorts av de statliga insatserna för att förbättra konstnärsskapets villkor. I enlighet med de kulturpolitiska besluten år 1974 bör de statliga insatserna för konstnärerna inriktas mot att öka deras arbetstillfällen och att förbättra möjligheterna att använda konstnärliga verk. Av central betydelse i detta sammanhang är enligt utbildningsministerns mening den upphovsrättsliga lagstiftningen. Upphovsrättsutredningens betänkande (SOU 1990:30), Översyn av upphovsrättslagstiftningen, har remissbehandlats och bereds nu i regeringskansliet.
Utbildningsministern redovisar de förstärkningar som gjorts av det statliga stödet till konstnärerna under de senaste två budgetåren. För nästa budgetår föreslås riktade insatser för att förbättra sysselsättningsläget för vissa konstnärsgrupper. I detta betänkande behandlas regeringens förslag om en sammanlagd förstärkning av ersättningarna och bidragen till konstnärer med 18 milj.kr., varav 13,5 milj.kr. avser den kollektiva visningsersättningen, 1,5 milj.kr. talboks- och taltidningsersättningen, 2 milj.kr. bidraget till särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare och 1 milj.kr. bidraget till internationellt kulturutbyte. Regeringens övriga förslag om en förstärkning av stödet till konstnärerna, nämligen en ökning med 3 milj.kr. av verksamhetsbidragen till främjandeorganisationer samt med 2 milj.kr. av bidragen till de fria teater-, dans- och musikgrupperna, behandlar utskottet i betänkandena 1990/91:KrU20 och 1990/91:KrU22.
Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)
Från anslaget Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer lämnas ersättning till bild- och formkonstnärer för att deras verk i offentliga institutioners ägo visas för allmänheten eller används på allmännyttigt sätt (visningsersättning). En förstärkning av anslaget med 13,5 milj.kr. utöver kompensation för prisutvecklingen föreslås i propositionen. Riksdagen föreslås anvisa totalt 54601000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Bidrag till konstnärer (G 5)
Från anslaget Bidrag till konstnärer lämnas bidrag enligt förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer. Bidragen kan ha formen av konstnärsbidrag eller projektbidrag.
Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.
Under anslaget Bidrag till konstnärer finns en anslagspost benämnd Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Innevarande budgetår är denna post uppförd med 1431000 kr.
Konstnärsnämnden anför i sin anslagsframställning för budgetåret 1991/92 att -- sedan upphovsrättsutredningen avslutat sitt arbete -- det inte längre är aktuellt att överväga ett införande av upphovsrättslig biblioteksersättning. I detta läge föreslår nämnden att upphovsmän och utövare på musikområdet får ersättning för att musikaliska verk används på bibliotek genom en kollektiv ersättning som beräknas med utgångspunkt i det totala bestånd av noter och fonogram som är tillgängligt i folkbiblioteken. Skälen för införande av en kollektiv ersättning -- och inte en individuell sådan, lik författarpenningen -- är att ersättningsbeloppen vid individuell fördelning skulle bli små och administrationen dyr. En beräkning grundad på beståndet och inte på utlåningen motiveras av att det senare skulle kräva kostsam statistik och administration. Nämnden beräknar att en ersättning som grundas på beståndet och utgår från grundbeloppet för biblioteksersättningen för referensexemplar av svenskt litterärt verk i original skulle uppgå till 4416000 kr. Beloppet föreslås anvisas under ett särskilt anslag benämnt Ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek. Medel för ändamålet skall således inte längre anvisas under anslaget Bidrag till konstnärer. (Beräkningen utgår från ett grundbelopp om 276 öre. I budgetpropositionen föreslås detta öka från 276 öre till 308 öre. Med ett bestånd på 1,6 milj. exemplar blir medelsbehovet 4928000 kr.)
Utbildningsministern är inte beredd att göra någon teknisk förändring av beräkningsgrunderna för den särskilda insatsen för tonsättare och fonogramartister. Medlen för insatser för dessa grupper bör inte vara relaterade till bibliotekens innehav och utlåning. Efter en allmän rimlighetsbedömning föreslås i stället en ökning med 2 milj.kr. av medlen till särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare.
Konstnärsnämndens förslag att för nästa budgetår anvisa 4416000 kr. under ett särskilt anslag för ersättning till komponister, musiker och sångare för användningen av noter och fonogram på bibliotek tillstyrks i tre motioner, nämligen Kr252 (v) yrkande 1, Kr288 (fp) yrkande 8 och Kr331 (mp) yrkande 4. Enligt motionerna Kr252 yrkande 2 och Kr331 yrkande 5 skall en fond inrättas inom konstnärsnämnden med uppgift att efter ansökan fördela medlen från det nya anslaget. Motionärerna föreslår att medel för ändamålet inte längre skall beräknas under anslaget Bidrag till konstnärer. I motion Kr252 yrkande 3 föreslås att detta anslag därför skall minskas med 1431000 kr. och i motion Kr331 yrkande 6 föreslås en minskning med 3431000 kr.
Enligt motion Kr286 (m) yrkande 10 bör en biblioteksersättning till tonsättare och fonogramartister införas och beräknas på samma grunder som gäller för litterära upphovsmän.
Utskottet anser i likhet med motionärerna att upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare bör få ersättning för att musikalier används på bibliotek. Regeringen bör -- med utgångspunkt i konstnärsnämndens förslag -- utarbeta en beräkningsmodell som innebär att ersättningen relateras till att dessa verk används på bibliotek och där beräkningen av bidraget utgår från ett grundbelopp på motsvarande sätt som i dag sker beträffande litterära verk. Vad utskottet anfört bör riksdagen med anledning av motionerna Kr252, Kr288 yrkande 8 och Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga yrkanden i motsvarande del, samt motion Kr286 yrkande 10 som sin mening ge regeringen till känna.
Under nästa budgetår bör de särskilda insatserna för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare utgå i den form det nu har och förstärkas med 2 milj.kr. i enlighet med regeringens förslag. Utskottet avstyrker därför motionerna Kr252, Kr288 yrkande 8 samt Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga motionsyrkanden i vad de avser medelsanvisningen.
Konsthantverkskooperativ
Kulturrådet har av medel från anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., delposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet m.m., för innevarande budgetår fördelat 530000 kr. till konsthantverkskooperativ.
Konstnärsnämnden har i sin anslagsframställning för budgetåret 1991/92 föreslagit att medel till bidrag till konsthantverkskooperativ skall flyttas från ovan angivna anslag till anslaget Bidrag till konstnärer och fördelas av konstnärsnämnden, som fördelar medel till kollektivverkstäder och konstnärskooperativ. Nämnden föreslår att bidraget till konsthantverkskooperativ samtidigt skall ökas med 1,2 milj.kr. till drygt 1,7 milj.kr.
I budgetpropositionen får konstnärsnämndens förslag om en flyttning av medel avseende bidrag till konsthantverkskooperativ inte något stöd.
Enligt motionerna Kr249 (v) yrkande 5 och Kr331 (mp) yrkande 10 bör medel till konsthantverkskooperativ (i motion Kr331 benämnda hantverkskooperativ) utgå från anslaget Bidrag till konstnärer och fördelas av konstnärsnämnden. Riksdagen bör enligt motionerna under detta anslag anvisa 1683000 kr. för ändamålet.
Utskottet anser att det inte är motiverat att motionärernas förslag om ett ändrat ansvar för fördelningen av medlen till konsthantverkskooperativ och en överflyttning av dessa medel till förevarande anslag genomförs. Motionsyrkandena avstyrks därför. Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (G 2) behandlar utskottet i betänkandet 1990/91:KrU20.
Husartister
I konstnärsutredningens betänkande (SOU 1990:39) uppmärksammades att vissa konstnärskategorier har särskilt svårt att få fotfäste på arbetsmarknaden samtidigt som de enligt utredarens mening ofta har en avgörande betydelse för förnyelse av verksamheten. Som exempel nämns dirigenter, tonsättare, dramatiker, dramaturger, koreografer, regissörer, scenografer, sångsolister, dansare, konsertpianister och mimartister. Utredaren föreslog att dessa artisters situation skulle förbättras genom ett nytt av kulturrådet fördelat bidrag om ca 3 milj.kr. till s.k. husartister. I första hand avsågs medlen användas till bidrag till regionala institutioner för att de skulle kunna projektanställa unga artister på två år.
Konstnärsutredningens förslag om införande av ett bidrag till husartister har förts fram i konstnärsnämndens anslagsframställning för budgetåret 1991/92, där nämnden begär 3 milj.kr. för ändamålet.
Försöksverksamhet med husartister bör enligt motion Kr288 (fp) inledas nästa budgetår. Motionärerna förslår att riksdagen skall anvisa 2240000 kr. för ändamålet (yrkande 4). I motion Kr331 (mp) hemställs att konstnärsnämnden skall få 3220000 kr. för försöksverksamhet med 20 husartister nästa budgetår (yrkandena 11 och 12).
Utskottet har i det föregående i detta betänkande tillstyrkt en avsevärd ökning av olika ersättningar och bidrag till konstnärer och kan inte därutöver tillstyrka den ökning av medel som föreslås i de nu aktuella motionsyrkandena. De avstyrks därför.
Vidareförsäljning av konst
I motion Kr288 (fp) yrkande 7 hemställs att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om införande av avgift på vidareförsäljning av konst. Motionärerna erinrar om att riksdagen tidigare behandlat denna fråga, men då beslutat att avvakta upphovsrättsutredningens förslag. De anser att det inte är orimligt att -- när enskilda verk kan betalas med stora belopp -- en mycket liten del av försäljningssumman går tillbaka till enskilda konstnärer eller konstnärskollektivet.
Frågan om ett ersättnings- och avgiftssystem som skulle ge konstnärerna del i det ekonomiska utbytet vid vidareförsäljning av konst behandlades ingående av utskottet hösten 1988 (bet. 1988/89:KrU7). Utskottet framhöll därvid att kulturarbetarnas ekonomiska villkor inte är tillfredsställande trots de insatser som gjorts av stat, landsting och kommun. Det fanns enligt utskottets uttalande tungt vägande argument för att konstnärerna genom ett ersättnings- och avgiftssystem skulle få del av det ekonomiska utbytet av yrkesmässig vidareförsäljning av konst. Utskottet ansåg emellertid att upphovsrättsutredningens redovisning i frågan borde avvaktas. När denna förelåg borde emellertid frågan i hela dess vidd tas upp till prövning av regeringen. Vad utskottet anfört gav riksdagen som sin mening regeringen till känna (rskr. 1988/89:78). Vid riksmötet 1989/90 förutsatte utskottet att regeringen prövar frågan så snart som möjligt efter det att utredningen avgivit sitt betänkande (bet. 1989/90:KrU18).
Upphovsrättsutredningens slutbetänkande (SOU 1990:30) Översyn av upphovsrättslagstiftningen, som avgavs i april 1990, innefattar förslag om en avgift vid vidareförsäljning av konst. Remissbehandlingen av betänkandet avslutades i slutet av år 1990. Utskottet förutsätter därför att regeringen snarast prövar den här aktuella frågan. Något initiativ av riksdagen är således inte erforderligt med anledning av yrkande 7 i motion Kr288.
Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer
I motion Kr333 (c) yrkande 22 hemställs att anslaget Bidrag till konstnärer skall delas i två anslag avseende konstärsnämndens resp. författarfondens områden. Motionärerna avser att med förslaget minska byråkratin och att öka friheten för institutionerna att fördela medlen.
Utskottet erinrar om att även i konstnärsutredningens betänkande diskuterades frågan om att minska byråkratin och att utredaren föreslog att en sammanslagning av konstnärsnämnden och författarfonden skulle övervägas (SOU 1990:39 s. 195--197). I budgetpropositionen erinrar utbildningsministern om den vikt statsmakterna lagt vid principen om en betydande frihet för de beslutande organen att själva ta ställning till fördelningen av ersättningar och bidrag. Utbildningsministern är emellertid inte beredd att ta upp frågan om organisationsstrukturen till övervägande. Utskottet anser inte att det i motionen anförts tillräckliga skäl för att det nu skulle göras en delning av anslaget Bidrag till konstnärer. Motion Kr333 yrkande 22 avstyrks således.
Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)
Inkomstgarantier för konstnärer
Enligt förordningen (1976:504) om inkomstgarantier för konstnärer kan inkomstgaranti beviljas konstnärer som står för konstnärlig verksamhet av hög kvalitet och stor betydelse för svenskt kulturliv.
Med anledning av förslag i betänkandet (SOU 1990:39), Konstnärens villkor, bl.a. om en stor ökning av antalet garantirum för inkomstgaranti, anför utbildningsministern att det inte är lämpligt att binda en betydande resurs i långsiktiga fasta åtaganden när en begränsad total reformram står till förfogande. Antalet garantirum föreslås nästa budgetår öka med 1 till totalt 146. Det nya garantirummet är avsett att tilldelas professorn i målning vid konsthögskolan, Enno Hallek, vars förordnande upphör vid utgången av juni 1991.
I fem motioner, Kr242 (m) yrkande 8, Kr249 (v) yrkande 1, Kr288 (fp) yrkande 5, Kr331 (mp) yrkande 13 och Kr333 (c) yrkande 23, erinras om riksdagens beslut vid riksmötet 1988/89 (bet. 1988/89:KrU16, rskr. 1988/89:183) om en ökning av antalet garantirum med 20 under de kommande tre budgetåren, varav sju budgetåret 1989/90, sju budgetåret 1990/91 och sex budgetåret 1991/92. Motionärerna anser därför att -- utöver det av regeringen föreslagna -- ytterligare fem garantirum bör inrättas 1991/92. Därmed skulle det totala antalet inkomstgarantier bli 151.
Utskottet tillstyrker motionärernas förslag att antalet garantirum bör vara 151 nästa budgetår i enlighet med riksdagens tidigare uttalande. Utskottet föreslår därför att riksdagen med anledning av de aktuella motionsyrkandena vid medelsanvisningen beräknar medel härför, dvs. enligt tillämpad schablonmässig beräkning 400000 kr.
Långtidsstipendier
Konstnärsnämnden har för budgetåret 1991/92 föreslagit inrättande av 150 långtidsstipendier som skulle utgå under högst tio år och motsvara tre basbelopp per år.
Konstnärsnämndens förslag tas upp i fyra motioner. Enligt motionerna Kr288 (fp) yrkande 6, Kr331 (mp) yrkande 7 och Kr333 (c) yrkande 21 bör riksdagen för budgetåret 1991/92 anvisa 3,4 milj.kr. för inrättande av 30 sådana tioåriga långtidsstipendier som konstnärsnämnden föreslagit. I motion Kr249 (v) hemställs om 1,7 milj.kr. för inrättande av 15 långtidsstipendier (yrkande 2). Riksdagen bör dessutom besluta att antalet sådana stipendier successivt skall byggas ut till att slutligen vara 150 (yrkande 3).
Utskottet anser att den nya form av tioåriga stipendier som konstnärsnämnden och motionärerna förordar bör prövas. Riksdagen bör därför med bifall till motion Kr249 yrkande 2 och med anledning av motionerna Kr288 yrkande 6, Kr331 yrkande 7 och Kr333 yrkande 21 anvisa 1,7 milj.kr. för inrättande nästa budgetår av 15 långtidsstipendier. Medlen bör anvisas under förevarande anslag som bör få benämningen Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.
Enligt utskottets mening bör riksdagen inte göra något uttalande i frågan om inrättande av långtidsstipendier åren efter budgetåret 1991/92, varför yrkande 3 i motion Kr249 bör avslås av riksdagen.
Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. (G 7)
Biblioteksersättning ges för utlåning genom folkbibliotek och skolbibliotek av litterärt verk i original av svensk eller i Sverige bosatt upphovsman och litterärt verk i svensk översättning. Ersättning ges även för böcker i bibliotekens referenssamlingar. Medel överförs till Sveriges författarfond från anslaget Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. Dessa medel beräknas på grundval av vissa grundbelopp för biblioteksersättning. Vidare ges ersättning åt författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker och taltidningar.
Som ett led i beredningen av förslagen till riksdagen förhandlar regeringen med de upphovsmannaorganisationer som berörs av biblioteksersättningen.
Regeringen föreslår att grundbeloppet för hemlån av originalverk budgetåret 1991/92 skall vara 77 öre. Som grund för beräkningen av biblioteksersättningens totalbelopp för nästa budgetår har utbildningsministern godtagit de prognoser för utlåning och referensbokbestånd som styrelsen för Sveriges författarfond gjort för år 1991.
Ersättningen åt författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker och taltidningar har räknats upp med 1,5 milj.kr. utöver prisomräkningen.
Utskottet har erfarit att vid beräkningen av medelsbehovet har inte hänsyn tagits till den faktiskt ökade utlåningen. Anslaget bör därför föras upp med ett annat belopp än det som föreslås i propositionen, nämligen 79538000 kr.
Ersättning till rättighetshavare på musikområdet (G8)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer
att riksdagen till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett anslag på 54601000 kr.,
2. beträffande utformningen av ersättningen till komponister och musiker
att riksdagen med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 i motsvarande del, 1990/91:Kr286 yrkande 10, 1990/91:Kr288 yrkande 8 i motsvarande del och Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga yrkanden i motsvarande del, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr252, 1990/91:Kr288 yrkande 8 samt 1990/91:Kr331 yrkandena 4, 5 och 6, samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas medel i enlighet med vad som innefattas i förslaget i propositionen, res. 1 (v, mp)
4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ
att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och 1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del, res. 2 (v, mp)
5. beträffande husartister
att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr288 yrkande 4 och 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande del, res. 3 (fp) res. 4 (mp)
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer
att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5, 1990/91:Kr252 yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6, 10, 11 och 12, samtliga motioner i motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 30562000 kr., res. 5 (fp) -- villk. 3 res. 6 (v) -- villk. 1 och 2 res. 7 (mp) -- villk. 1, 2 och 4
7. beträffande vidareförsäljning av konst
att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr288 yrkande 7, res. 8 (m) -- motiv.
8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer
att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr333 yrkande 22, res. 9 (c)
9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer
att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 samt motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och 1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 13258000 kr., res. 10 (s)
10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i motsvarande del samt med anledning av motionerna 1990/91:Kr288 yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och 1990/91:Kr333 yrkande 21, samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 1700000 kr., res. 11 (s)
11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 2 i motsvarande del samt med anledning av proposition 1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6, 1990/91:Kr331 yrkandena 7 och 13 och 1990/91:Kr333 yrkandena 21 och 23, samtliga motioner i motsvarande del, till Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 14 958000 kr., res. 12 (s) --villk. 10 och 11
12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter budgetåret 1991/92
att riksdagen avslår motion 1990/91:Kr249 yrkande 3, res. 13 (v)
13. beträffande medelsanvisningen till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.
att riksdagen med anledning av proposition 1990/91:100 till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanlag på 79538000 kr.,
14. beträffande medelsanvisningen till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet
att riksdagen till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett anslag på 3245000 kr.
Stockholm den 21 mars 1991
På kulturutskottets vägnar
Ingrid Sundberg
Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Berit Oscarsson (s), Lars Ernestam (fp), Anders Nilsson (s), Lars Ahlmark (m), Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa (s), Leo Persson (s), Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c), Alexander Chrisopoulos (v), Kaj Nilsson (mp), Ingegerd Sahlström (s), Ulla Berg (s) och Stina Eliasson (c).
Reservationer
1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (mom. 3)
Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Under nästa" och slutar med "avser medelsanvisningen" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek skall utgå från ett särskilt anslag redan fr.o.m. nästa budgetår. Därför bör riksdagen under ett nytt förslagsanslag benämnt Ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek anvisa 4416000 kr. i enlighet med vad som föreslås i motionerna Kr252, Kr288 och Kr331. Medel under detta nya anslag bör föras till en ny fond under konstnärsnämnden. Från fonden skall efter ansökan medel fördelas till komponister, musiker och sångare. Under det första budgetåret -- innan en beräkningsmodell fastställts och grundbeloppets storlek godkänts -- kan det emellertid bli nödvändigt att tillämpa de fördelningsgrunder som innevarande budgetår tillämpas beträffande medlen under anslaget Bidrag till konstnärer avseende anslagsposten Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare. Några medel för ändamålet bör således inte beräknas under anslaget Bidrag till konstnärer.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.
att riksdagen dels med bifall till motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkande 8 och 1990/91:Kr331 yrkande 4, samtliga motioner i motsvarande del, till Ersättning till komponister och musiker för användning av noter och fonogram på bibliotek för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4416000 kr., dels med anledning av motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 2 och 1990/91:Kr331 yrkande 5, båda motionerna i motsvarande del, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört beträffande fördelningen budgetåret 1991/92 av medlen under anslaget, dels ock med avslag på proposition 1990/91:100, med bifall till motion 1990/91:Kr331 yrkande 6 i motsvarande del och med anledning av motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del beslutar att för särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare under anslaget Bidrag till konstnärer vid mom. 6 inte skall beräknas några medel,
2. Stödet till konsthantverkskooperativ (mom. 4)
Alexander Chrisopoulos (v) och Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "betänkandet 1990/91:KrU20" bort ha följande lydelse:
I likhet med vad som anförs i motionerna Kr249 och Kr331 anser utskottet att det är motiverat att konsthantverkskooperativ -- liksom kollektivverkstäder och konstnärskooperativ -- erhåller bidrag från konstnärsnämnden med medel anvisade under anslaget Bidrag till konstnärer. Utskottet tillstyrker vidare att det statliga bidraget till konsthantverkskooperativ ökas nästa budgetår till sammanlagt 1683000 kr. Riksdagen bör således bifalla motionerna Kr249 yrkande 5 och Kr331 yrkande 10.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande stödet till konsthantverkskooperativ
att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och 1990/91:Kr331 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas 1683000 kr.,
3. Husartister (mom. 5)
Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga, lovande artister bättre möjligheter att utveckla sin konst och att bli etablerade. Bidragen skall motsvara tre och ett halvt basbelopp per artist och år. Riksdagen bör således bifalla motion Kr288 yrkande 4 och vid medelsanvisningen beräkna 2240000 kr. för ändamålet.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande husartister
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i motsvarande del samt med anledning av motion 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas 2240000 kr.,
4. Husartister (mom. 5)
Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Utskottet har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser det angeläget att försöksverksamhet kan starta nästa budgetår med bidrag till 20 s.k. husartister. Medlen bör fördelas av konstnärsnämnden och användas till att ge unga, lovande artister bättre möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Bidragen skall motsvara fem basbelopp per artist och år. Riksdagen bör således bifalla motion Kr331 yrkandena 11 och 12 och vid medelsanvisningen beräkna 3220000 kr. för ändamålet.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande husartister
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, samt med anledning av motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i motsvarande del beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 6 skall beräknas 3220000 kr.,
5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anser att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr288 yrkande 4 i motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 samt motion 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda yrkandena i motsvarande del, samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5, 1990/91: Kr252 yrkande 3, 1990/91:Kr288 yrkande 8 och motion 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, samtliga motioner i motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 32802000 kr.,
6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 1 och 2
Alexander Chrisopoulos (v) anser att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer
att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6 och 10, båda motionerna i motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och motion 1990/91:Kr252 yrkande 3 i motsvarande del samt med avslag på motionerna 1990/91:Kr288 yrkandena 4 och 8 och 1990/91:Kr331 yrkandena 11 och 12, båda motionerna i motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 28814000kr.,
7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mom. 6)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 1, 2 och 4
Kaj Nilsson (mp) anser att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer
att riksdagen med bifall till motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 5 och 1990/91:Kr331 yrkandena 6, 10, 11 och 12, båda motionerna i motsvarande del, med anledning av proposition 1990/91:100 och motionerna 1990/91:Kr252 yrkande 3 och 1990/91:Kr288 yrkande 4, båda motionerna i motsvarande del, samt med avslag på motion 1990/91:Kr288 yrkande 8 till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 32034000 kr.,
8. Vidareförsäljning av konst (mom. 7, motiveringen)
Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Frågan om" och slutar med "motion Kr288" bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets uppfattning bör kulturpolitiskt motiverade förstärkningar av stödet till bildkonstnärer prövas i budgetsammanhang.
Den upphovsrättsliga sidan av frågan har behandlats av upphovsrättsutredningen, och beredningen av utredningsförslagen pågår för närvarande i regeringskansliet. Utskottet anser att denna prövning inte bör föregripas varför något uttalande från riksdagens sida inte nu bör göras. Motion Kr288 yrkande 7 avstyrks.
9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (mom.8)
Stina Eliasson och Stina Gustavsson (båda c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Utskottet erinrar" och på s. 9 slutar med "avstyrks således" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser det motiverat att -- såsom förordas i motion Kr333 -- det nuvarande anslaget Bidrag till konstnärer delas i två anslag avseende Sveriges författarfonds område resp. konstnärsnämndens område. Med två anslag som handhas av Sveriges författarfond resp. konstnärsnämnden kommer byråkratin att kunna minskas. Vidare får fonden och nämnden större frihet att fördela de medel som står till deras förfogande. Riksdagen bör således bifalla motion Kr333 yrkande 22.
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande delning av anslaget Bidrag till konstnärer
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr333 yrkande 22 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer (mom. 9)
Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Ulla Berg (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "400000 kr." bort ha följande lydelse:
Utskottet tillstyrker i detta betänkande en avsevärd förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna. Vidare gör utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 en betydande uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som också kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet anser att riksdagen bör bifalla regeringens förslag om medel till ytterligare en inkomstgaranti. Däremot kan utskottet -- med hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som gjorts -- inte tillstyrka den ytterligare ökning av antalet inkomstgarantier som föreslås i motionerna Kr242 yrkande 8, Kr249 yrkande 1, Kr288 yrkande 5, Kr331 yrkande 13 och Kr333 yrkande 23. Motionsyrkandena avstyrks.
dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. beträffande beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer
att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkande 1, 1990/91:Kr288 yrkande 5, 1990/91:Kr331 yrkande 13 och 1990/91:Kr333 yrkande 23, samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 12858000 kr.,
11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer (mom. 10)
Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Ulla Berg (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "konstnärer, m.m." bort ha följande lydelse:
Utskottet har i detta betänkande tillstyrkt en avsevärd förstärkning av bidragen och ersättningarna till konstnärerna. Vidare har utskottet i betänkandet 1990/91:KrU22 gjort en betydande uppräkning av bidraget till Svenska riksteatern, som också kommer konstnärer av olika slag till del. Utskottet kan -- med hänvisning till de förstärkningar av olika anslag som gjorts -- inte tillstyrka den ytterligare uppräkning av bidragen till konstnärer som det skulle innebära med ett bifall till förslagen i motionerna Kr249 yrkande 2, Kr288 yrkande 6, Kr331 yrkande 7 och Kr333 yrkande 21 om inrättande av långtidsstipendier. Motionsyrkandena avstyrks.
dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse:
10. beträffande beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer
att riksdagen avslår motionerna 1990/91:Kr249 yrkande 2, 1990/91:Kr288 yrkande 6, 1990/91:Kr331 yrkande 7 och 1990/91:Kr333 yrkande 21, samtliga motioner i motsvarande del,
12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (mom. 11)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 10 och 11
Åke Gustavsson, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Ulla Berg (alla s) anser att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:
11. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för konstnärer, m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1990/91:100 och med avslag på motionerna 1990/91:Kr242 yrkande 8, 1990/91:Kr249 yrkandena 1 och 2, 1990/91:Kr288 yrkandena 5 och 6, 1990/91:Kr331 yrkandena 7 och 13 samt 1990/91:Kr333 yrkandena 21 och 23, samtliga motioner i motsvarande del, till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1991/92 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 12858000 kr.,
13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter budgetåret 1991/92 (mom. 12)
Alexander Chrisopoulos (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "av riksdagen" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att ett system med tioåriga långtidsstipendier bör kunna få stor betydelse både för unga, lovande konstnärer och för etablerade konstnärer. Om ett sådant system skall fungera väl bör det byggas ut successivt under en längre period. Därför bör medel fortsättningsvis anvisas för en utbyggnad med 15 nya stipendier varje år till dess det totala antalet uppgår till 150. Detta bör riksdagen med bifall till motion Kr249 yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter budgetåret 1991/92
att riksdagen med bifall till motion 1990/91:Kr249 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Särskilt yttrande
Vidareförsäljning av konst (mom. 7)
Lars Ernestam och Margareta Fogelberg (båda fp) anför:
I folkpartiets kulturpolitiska motion Kr288 hemställs att riksdagen skall begära att regeringen förelägger riksdagen förslag om införande av avgift på vidareförsäljning av konst. I motionen anförs bl.a. att det inte är orimligt att -- när enskilda verk kan betalas med stora belopp -- en mycket liten del av försäljningssumman går tillbaka till enskilda konstnärer eller konstnärskollektivet. Vi har avstått från att reservera oss till förmån för motionsyrkandet, då utskottet vid sin behandling av frågan utgått från att regeringen i enlighet med riksdagens tidigare uttalande (bet. 1988/89:KrU7, rskr. 78) snarast prövar frågan.
Innehållsförteckning
Sammanfattning1 Propositionen2 Motionerna2 Utskottet4 Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)5 Bidrag till konstnärer (G 5)5 Särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m.5 Konsthantverkskooperativ7 Husartister7 Vidareförsäljning av konst8 Frågan om delning av anslaget Bidrag till konstnärer8 Inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (G 6)9 Inkomstgarantier för konstnärer9 Långtidsstipendier9 Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.10 Ersättning till rättighetshavare på musikområdet10 Hemställan11 Reservationer 1. Beräknande av medel för särskilda insatser för upphovsmän på musikområdet samt musiker och sångare, m.m. (v, mp)13 2. Stödet till konsthantverkskooperativ (v, mp)14 3. Husartister (fp)14 4. Husartister (mp)15 5. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (fp)15 6. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (v)16 7. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (mp)16 8. Vidareförsäljning av konst (m)16 9. Delning av anslaget Bidrag till konstnärer (c)17 10. Beräknande av medel för inkomstgarantier för konstnärer (s)17 11. Beräknande av medel för långtidsstipendier för konstnärer (s)18 12. Medelsanvisningen till inkomstgarantier för konstnärer, m.m. (s)18 13. Inrättande av långtidsstipendier för konstnärer åren efter budgetåret 1991/92 (v)19 Särskilt yttrande Vidareförsäljning av konst (fp)19