Ersättning till efterlevande till vissa omkomna vid flygolyckan i Oskarshamn den 8 maj 1989 (Betänkande 1989/90:LU39 Lagutskottet)

Lagutskottets betänkande
1989/90:LU39

Ersättning till efterlevande till vissa
omkomna vid flygolyckan i Oskarshamn
den 8 maj 1989

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 1989/90:108, vari föreslås
att riksdagen anvisar ett reservationsanslag på 6 000 000 kr. att
utbetalas ex gratia med 500 000 kr. till dödsboet efter var och en av de
tolv omkomna kommittédeltagarna vid flygolyckan i Oskarshamn den
8 maj 1989.

Utskottet tillstyrker bilall till propositionen.

Propositionen

1 proposition 1989/90:108 föreslår regeringen (kommunikationsdepartementet)
att riksdagen till Ersättning till efterlevande till vissa omkomna
vid flygolyckan i Oskarshamn den 8 maj 1989 på tilläggsbudget till
statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under sjätte huvudtiteln anvisar
ett reservationsanslag på 6 000 000 kr.

Utskottet

Vid en flygolycka i Oskarshamn den 8 maj 1989 omkom samtliga
ombordvarande. Bland planets passagerare befann sig tolv deltagare i
den statliga kommittén (K 1988:02) för utredning av statens regionalpolitiska
och sociala ansvar på tele- och postområdena. Ersättning till
de efterlevande utgår enligt flera olika grunder. Hur mycket var och
en är berättigad till beror på omständigheterna i varje enskilt fall.
Eftersom staten regelmässigt inte tecknar några försäkringar gällde
emellertid inte någon särskild reseolycksfallsförsäkring för de omkomna
kommittédeltagarna, vilket medför att de efterlevande är sämre
ställda än om det rört sig om en tjänsteresa inom den privata sektorn.
I propositionen föreslås mot denna bakgrund att staten ex gratia
utbetalar 500 000 kr. till dödsboet efter var och en av de omkomna
deltagarna i utredningen.

1989/90

LU39

1 Riksdagen 1989/90. 8 sami. Nr 39

Utskottet anser det angeläget att de efterlevande till de omkomna
kommittédeltagarna får ersättning i samma omfattning som om olycksfallsförsäkring
hade tecknats, och utskottet biträder forslaget i propositionen.

Det inträffade aktualiserar frågor om försäkringsskydd för riksdagsledamöter,
statligt anställda, kommittéledamöter m.fl. vid olycksfall på
resor som företas i tjänsten. Som framgår av propositionen (s. 6) hade
resedeltagarna haft reseolycksfallsförsäkringar om resan inte hade bokats
enligt de rutiner som vanligtvis tillämpas vid statliga tjänsteresor.
Vid resor som beställs på annat sätt är det däremot inte ovanligt att
reseförsäkring kostnadsfritt tecknas för resenären. Försäkringsskyddet
synes således för närvarande vara beroende av var resan bokats eller
hur resan betalts. Sett mot bakgrund av att arbetsgivarna på den
privata arbetsmarknaden regelmässigt tillhandahåller sina anställda en
reseförsäkring är nuvarande ordning enligt utskottets mening otillfredsställande,
och det är viktigt att en ändring kommer till stånd.

Med hänsyn till vad som sägs i propositionen utgår utskottet från att
regeringen tar upp spörsmålet om reseolycksfallsförsäkringar vid statliga
tjänsteresor i syfte att få till stånd ett fullgott försäkringsskydd. Det
är självfallet angeläget att en motsvarande översyn också kommer till
stånd beträffande tjänsteresor som företas av riksdagens ledamöter och
tjänstemän. Ett sådant översynsarbete ankommer på riksdagens förvaltningskontor.

Avslutningsvis vill utskottet erinra om vad utskottet tidigare uttalat
(se bet. LU 1984/85:21 och LU 1985/86:33) vid behandling av frågor
rörande skadeståndsreglerna i luftfartslagen (1957:297). Utskottet har
då framhållit det angelägna i att ersättningsmöjligheterna vid flygolyckor
byggs ut genom ett system med obligatorisk passagerarförsäkring. Av
årets budgetproposition (prop. 1989/90:100 bil. 4 s. 26) framgår att
arbetet med ett sådant försäkringssystem pågår. Utskottet vill understryka
vikten av att detta arbete intensifieras så att flygpassagerare
snarast kan beredas ett fullgott skydd.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:108 till Ersättning
till efterlevande till vissa omkomna vid flygolyckan i Oskarshamn
den 8 maj 1989 på tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1989/90 under sjätte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 6 000 000 kr.

Stockholm den 26 april 1990
På lagutskottets vägnar

1989/90: LU 39

Rolf Dahlberg

Närvarande: Rolf Dahlberg (m), Stig Gustafsson (s), Ulla Orring (fp),
Martin Olsson (c), Inger Hestvik (s), Gunnar Thollander (s), Lena
Boström (s), Ewy Möller (m), Stina Eliasson (c), Elisabeth Persson
(vpk), Elisabet Franzén (mp), Anita Jönsson (s), Maj-Inger Klingvall
(s), Gunilla Andersson (s), Charlotte Cederschiöld (m), Lola Björkquist
(fp) och Sven-Ake Nygårds (s).

1989/90:LU39