EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen
Betänkande 1995/96:SkU13
Skatteutskottets betänkande
1995/96:SKU13
EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen
Innehåll
1995/96 SkU13
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1995/96:58 om implementering av EG:s andra mervärdesskatteförenklingsdirektiv 95/7/EG med vissa justeringar i den föreslagna lagtexten.
Propositionen
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1995/96:58 att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200). I propositionen föreslås ändringar i mervärdesskattelagen med anledning av EG:s andra förenklingsdirektiv. Ändringarna avser huvudsakligen en förenklad beskattning av kedjetransaktioner med råvaror placerade i skatteupplag. Vidare föreslås ändringar i fråga om beskattningsland för inhemska transporttjänster som har direkt samband med gemenskapsinterna varutransporter samt i fråga om beskattningsland för arbeten på lös egendom som berör parter i olika medlemsländer. Slutligen föreslås vissa justeringar avseende beskattningsunderlaget vid import samt vissa preciseringar i reglerna om skattefri varuförsäljning till resenärer från tredje land. Direktivet skall vara genomfört i den svenska mervärdesskattelagstiftningen den 1 januari 1996. I propositionen föreslås även mervärdesskattefrihet för EG-institutioner i vissa fall. Härutöver föreslås vissa ändringar av i huvudsak teknisk natur. I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt och i proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10 kap. 11 § och 20 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200). Skatteutskottet har i betänkandena 1995/96:SkU11 respektive 1995/96:SkU12 tillstyrkt att dessa förslag genomförs. Av samordningsskäl genomförs den lagtekniska regleringen i detta ärende. Lagförslagen har följande lydelse.
Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)
Härigenom föreskrivs[1] i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)[2] dels att 2 a kap. 8 §, 10 a kap. och 13 kap. 27 § skall upphöra att gälla, dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 §, 2 a kap. 2 och 7 §§, 3 kap. 21, 30 a och 30 d §§, 5 kap. 5, 5 a, 6, 6 a, och 9 §§, 7 kap. 8 §, 8 kap. 2 §, 9 a kap. 8 och 18 §§, 10 kap. 6 och 11 §§, 11 kap. 5 a §, 12 kap. 2 §, 15 kap. 1 § samt 20 kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 3 kap. 1 a, 21 a och 32 §§ samt 5 kap. 6 b §, samt närmast före 3 kap. 32 § en ny rubrik av följande lydelse, dels att det i lagen skall införas ett nytt kapitel, 9 c, av följande lydelse.
--------------------------------------------------- Föreslagen lydelse Nuvarande lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P1 kap.
P2 §[3] --------------------------------------------------- Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är 1. för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1, om inte annat följer av 2-4: den som omsätter varan eller tjänsten, --------------------------------------------------- 2. för omsättning som 2. för omsättning som anges i 1 § första anges i 1 § första stycket 1 av sådana stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5 tjänster som avses i 5 kap. 4 och 7 §§, om kap. 7 §, om den som den som omsätter omsätter tjänsten är en tjänsten är en utländsk utländsk företagare: den företagare: den som som förvärvar tjänsten, förvärvar tjänsten, 3. för omsättning som 3. för omsättning som anges i 1 § första anges i 1 § första stycket 1 av sådana stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5 tjänster som avses i 5 kap. 5 a, 6 a, 6 b kap. 5 a, 6 a och och 7 a §§, om den som 7 a §§, om den som omsätter tjänsten är en omsätter tjänsten är en utländsk företagare och utländsk företagare och förvärvaren är förvärvaren är registrerad till registrerad till mervärdesskatt här: den mervärdesskatt här: den som förvärvar tjänsten, som förvärvar tjänsten, --------------------------------------------------- 4. för sådan efterföljande omsättning inom landet som avses i 3 kap. 30 b § första stycket: den till vilken omsättningen görs, --------------------------------------------------- 5. för sådant förvärv som anges i 1 § första stycket 2: den som förvärvar varan, och --------------------------------------------------- 6. för import av varor: den som är skyldig att betala skatt enligt 10 § tullagen (1994:1550) för den importerade varan. --------------------------------------------------- Särskilda bestämmelser Särskilda bestämmelser om vem som i vissa fall om vem som i vissa fall är skattskyldig finns i är skattskyldig finns i 6 kap. och 9 kap. 6 kap., 9 kap. och 9 c kap. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
**FOOTNOTES**
[1]: Jfr rådets direktiv 95/7/EG av den 10 april 1995 om ändring av direktiv 77/388/EEG och om införande av nya förenklingsåtgärder avseende mervärdesskatt - Tillämpningsområde för vissa undantag från beskattning och praktiska åtgärder för genomförandet (EGT nr L 102, 5.5.1995, s. 18, Celex 395L0007).
[2]: Senaste lydelse av 2 a kap. 8 § 1994:1798. 10 a kap. lydelse enligt SFS 1995:700. Senaste lydelse av 13 kap. 27 § 1994:1798.
[3]: Senaste lydelse 1994:1798.
--------------------------------------------------- P2 kap. --------------------------------------------------- P1 §[4] --------------------------------------------------- Med omsättning av vara förstås --------------------------------------------------- 1. att en vara överlåts 1. att en vara överlåts mot ersättning, mot ersättning, 2. att en vara på eller beställning tillverkas och överlåts mot ersätt- ning, även om för- värvaren tillhandahållit en väsentlig del av materialet för 2. att en vara tas i an- tillverkningen (arbets- språk genom uttag enligt beting), eller 2 och 3 §§. 3. att en vara tas i an- språk genom uttag enligt 2 och 3 §§. --------------------------------------------------- Med omsättning av tjänst förstås --------------------------------------------------- 1. att en tjänst mot ersättning utförs, överlåts eller på annat sätt tillhandahålls någon, eller --------------------------------------------------- 2. att en tjänst tas i anspråk genom uttag enligt någon av 4-8 §§. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P2 a kap. --------------------------------------------------- P2 §[5] --------------------------------------------------- Med gemenskapsinternt förvärv förstås --------------------------------------------------- 1. att någon under de förutsättningar som anges i 3-5 §§ mot ersättning förvärvar en vara, om varan transporteras till förvärvaren av denne eller av säljaren eller för någonderas räkning till Sverige från ett annat EG-land, --------------------------------------------------- 2. att någon under de förutsättningar som anges i 6 § mot ersättning förvärvar en vara, om varan transporteras till förvärvaren av denne eller av säljaren eller för någonderas räkning till ett annat EG-land från Sverige eller ett annat EG- land, --------------------------------------------------- 3. att någon under de 3. att någon under de förutsättningar som ang- förutsättningar som ang- es i 7 § första stycket es i 7 § första stycket för över en vara från en för över en vara från en verksamhet i ett annat verksamhet i ett annat EG-land till Sverige, om EG-land till Sverige, om inget annat följer av inget annat följer av 7 § andra stycket och 7 § andra stycket, eller 8 §, eller --------------------------------------------------- 4. att någon i de fall som anges i 9 § för över en vara från ett annat EG-land till Sverige. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P7 §[6] --------------------------------------------------- En vara skall anses förvärvad enligt 2 § 3, om - den som för över varan bedriver yrkesmässig verksamhet i ett annat EG-land, - överföringen görs för denna verksamhet, och - överföringen görs genom att varan transporteras från det EG-landet till Sverige av den som bedriver verksamheten eller för dennes räkning. --------------------------------------------------- En vara skall inte anses förvärvad enligt 2 § 3, om överföringen 1. görs för omsättning på fartyg, luftfartyg eller tåg under färd med avgångsplats i ett EG-land och ankomstplats i ett annat EG-land, --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 2. utgör ett led i tillhandahållandet av arbetsmaterial till den som i Sverige omsätter en vara som han skall tillverka här i landet och varan tillhandahålls på ett sätt som anges i 8 §, --------------------------------------------------- 3. utgör ett led i 2. utgör ett led i omsättningen av en omsättningen av en tjänst som utförs åt den tjänst som utförs åt den som för över varan och som för över varan och tjänsten avser arbete i tjänsten avser arbete i Sverige på den överförda Sverige på den överförda varan, varan, om transporten av varan avslutas i Sverige och varan, sedan arbetet utförts, skickas tillbaka till näringsid- karen i det EG-land som varan ursprungligen överförts från, --------------------------------------------------- 4. görs för att den 3. görs för att överförda varan skall den överförda varan användas för omsätt- skall användas för ningen av tjänster i omsättningen av tjänster Sverige och varan därför i Sverige och varan skall användas till- därför skall användas fälligt här i landet, tillfälligt här i 5. görs för att den landet, överförda varan 4. görs för att den tillfälligt, högst 2 år, överförda varan skall användas i tillfälligt, högst 2 år, Sverige, under förut- skall användas i sättning att motsvarande Sverige, under förut- import skulle ha varit sättning att motsvarande skattefri här i landet import skulle ha varit enligt vad som gäller skattefri här i landet för temporär import från enligt vad som gäller ett icke medlemsland, för temporär import från eller ett icke medlemsland, 6. görs för sådan eller omsättning som anges i 5. görs för sådan 5 kap. 9 § eller i omsättning som anges i 3 kap. 30 a §. 5 kap. 9 § eller i 3 kap. 30 a §. --------------------------------------------------- När någon av de förutsättningar som anges i andra stycket inte längre föreligger, skall varorna anses ha överförts enligt reglerna i första stycket. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
**FOOTNOTES**
[4]: Senaste lydelse 1994:1798.
[5]: Senaste lydelse 1994:1798.
[6]: Senaste lydelse 1994:1798.
--------------------------------------------------- P3 kap. ---------------------------------------------------
1 a § I 9 c kap. finns särskilda bestämmelser om undantag från skatteplikt under den tid som varor är placerade i vissa lager. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P21 §[7] --------------------------------------------------- Från skatteplikt undantas omsättning av 1. skepp för yrkesmässig sjöfart eller yrkesmässigt fiske, 2. fartyg för bogsering eller bärgning, 3. luftfartyg för yrkesmässig person- eller godsbefordran, --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 4. tjänster som avser 4. tjänster, såsom om- sådana fartyg eller byggnad, reparation, un- luftfartyg, derhåll, befraktning och uthyrning som avser sådana fartyg eller luftfartyg, --------------------------------------------------- 5. delar, tillbehör eller utrustning till sådana fartyg eller luftfartyg, när varan - säljs eller hyrs ut till den som äger fartyget eller luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar fartyget eller luftfartyget enligt avtal med äga- ren, eller - förs in till landet för ägarens eller nyttjanderättshavarens räkning, och --------------------------------------------------- 6. tjänster som avser delar, tillbehör eller utrustning som anges i 5. --------------------------------------------------- Undantaget för skepp för yrkesmässigt fiske gäller alla skepp, som säljs eller införs för sådant fiske, oavsett om skeppet är särskilt anordnat för detta ändamål eller inte. --------------------------------------------------- Undantaget gäller inte för skepp, som är sådana farkoster för vilka förflyttningen är av underordnad betydelse i förhållande till huvudupp- giften. Undantaget gäller inte heller omsättning eller import av flodsprutor, pontonkranar, flyt- dockor och andra farkoster som hänför sig till tulltaxenummer 89.05 och som inte är bärgnings- fartyg. --------------------------------------------------- Med yrkesmässig sjöfart avses även transport med skepp av eget gods. Med skepp för yrkesmässig sjöfart jämställs luftkuddefarkoster för yrkesmässig person- eller godsbefordran. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
21 a § Från skatteplikt undantas omsättning av tjänster som tillhanda- hålls av mäklare och andra förmedlare, som handlar för någon annans räkning i dennes namn, om tjänsten avser en sådan omsättning som anges i 21 §. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P30 a §[8] --------------------------------------------------- Från skatteplikt undantas omsättning av varor som transporteras av säljaren eller köparen eller för någonderas räkning från Sverige till ett annat EG-land, om --------------------------------------------------- 1. köparen är registrerad i ett annat EG-land som skattskyldig till mervärdesskatt för omsättning av varor eller tjänster eller för förvärv av varor, --------------------------------------------------- 2. varorna är punktskattepliktiga och förvärvaren inte är en privatperson, --------------------------------------------------- 3. köparen är en beskickning eller ett konsulat i ett annat EG-land eller en medlem av den diplo- matiska personalen vid en sådan beskickning eller ett sådant konsulat, i den omfattning som frihet från mervärdesskatt för sådant förvärv råder enligt reglerna i det EG-landet, eller --------------------------------------------------- 4. köparen är en internationell organisation med säte i ett annat EG-land, en medlemsstats ombud vid eller en person med tjänst hos eller uppdrag av en sådan organisation, i den omfattning som frihet från mervärdesskatt för sådant förvärv råder enligt reglerna i det EG-landet. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- Omsättning av nya transportmedel undantas enligt första stycket 1 från skatteplikt, även om köparen inte är registrerad till mervärdesskatt. --------------------------------------------------- Från skatteplikt undantas omsättning av tjänster som tillhanda- hålls Europeiska gemenskapernas institutioner i ett annat EG-land, i den omfattning som frihet från mervärdesskatt i det landet medges för motsvarande omsättning till institutionen. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P30 d §[9] --------------------------------------------------- Från skatteplikt undantas gemenskapsinterna förvärv som görs av utländska företagare om rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1-4 §§ av hela skatten med anledning av förvärvet skulle ha förelegat. --------------------------------------------------- Från skatteplikt undantas även gemenskapsinterna förvärv som görs under sådana förutsättningar att rätt till återbetalning skulle föreligga enligt 10 kap. 6 och 7 §§. --------------------------------------------------- I 10 a kap. finns sär- skilda bestämmelser om undantag från skatteplikt för viss omsättning till utländsk företagare. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Undantag för viss omsättning i samband med import ---------------------------------------------------
32 § Utgör ersättningen för en tjänst en sådan omkostnad som enligt 7 kap. 8 § andra stycket skall ingå i be- skattningsunderlaget för import, är omsättningen av tjänsten undantagen från skatteplikt. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P5 kap. --------------------------------------------------- P5 §[10] --------------------------------------------------- En transporttjänst är En transporttjänst är omsatt inom landet, om omsatt inom landet, om den utförs i Sverige. En den utförs i Sverige transporttjänst som och inget annat följer utförs i Sverige och i av 5 a § första något annat land skall stycket. En dock anses i sin helhet transporttjänst som omsatt utomlands, om utförs i Sverige och i transporten sker direkt något annat land skall till eller från utlandet dock anses i sin helhet och inget annat följer omsatt utomlands, om av 5 a § första stycket. transporten sker direkt till eller från utlandet och inget annat följer av 5 a § första stycket. --------------------------------------------------- Befordran av brev till utlandet i postverksamhet som avses i 3 § postlagen (1993:1684) skall anses som en omsättning inom landet. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- Förmedling av en transporttjänst enligt första stycket är omsatt inom landet, om transporttjän- sten är omsatt inom landet och inget annat följer av 5 a § andra stycket. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P5 a §[11] --------------------------------------------------- En transporttjänst som En transporttjänst som avser en varutransport avser en varutransport som påbörjas i ett EG- som påbörjas i ett EG- land och avslutas i ett land och avslutas i ett annat EG-land, skall annat EG-land eller anses omsatt i Sverige, som har ett direkt om samband med en sådan varutransport och som påbörjas och avslutas i samma EG-land, skall anses omsatt i Sverige, om --------------------------------------------------- 1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet av tjänsten inte har gjorts under angivande av ett registreringsnummer för köparen i ett annat EG-land, eller --------------------------------------------------- 2. köparen av tjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och köparen har förvärvat tjänsten under angivande av registreringsnumret. --------------------------------------------------- Förmedling som görs för någon annans räkning i dennes namn av en sådan varutransporttjänst som anges i första stycket skall anses vara omsatt inom landet, om --------------------------------------------------- 1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet av förmedlingstjänsten inte har gjorts under angivande av ett registreringsnummer för köparen i ett annat EG-land, eller --------------------------------------------------- 2. transporten påbörjas i ett annat EG-land men köparen av förmedlingstjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat tjänsten under angivande av registreringsnumret. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P6 §[12] --------------------------------------------------- Om inget annat följer av Om inget annat följer av 6 a § är tjänster 6 a eller 6 b § är omsatta inom landet, om tjänster omsatta inom de utförs i Sverige och landet, om de utförs i avser: Sverige och avser: --------------------------------------------------- 1. kulturella aktiviteter, artistiska framträdanden, idrott, underhållning, undervisning, vetenskap och liknande verksamhet, däri inbegripen verksamhet som arrangör och andra med en i denna punkt angiven verksamhet förbundna åtgärder, --------------------------------------------------- 2. omhändertagande, lastning och lossning av gods och andra liknande tjänster som tillhandahålls som ett led i en varutransport, --------------------------------------------------- 3. värdering av varor som är lös egendom, och --------------------------------------------------- 4. arbeten på varor som avses i 3, däri inbegripet kontroll eller analys av sådana varor. --------------------------------------------------- Förmedling av sådana tjänster som avses i första stycket omfattas av bestämmelserna i 8 §. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P6 a §[13] --------------------------------------------------- Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i 6 § första stycket 2 6 § första stycket 2 tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett led i en varutransport led i en varutransport som påbörjas i ett som avses i 5 a §, EG-land och avslutas i skall tjänsten anses ett annat EG-land, omsatt i Sverige, om skall tjänsten anses omsatt i Sverige, om --------------------------------------------------- 1. tjänsten utförs här i landet och förvärvet av tjänsten inte har gjorts under angivande av ett registreringsnummer för köparen i ett annat EG-land, eller --------------------------------------------------- 2. tjänsten utförs i ett annat EG-land men köparen av tjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat tjänsten under angivande av registreringsnumret. --------------------------------------------------- Förmedling som görs för någon annans räkning i dennes namn av en sådan tjänst som anges i första stycket skall anses vara omsatt inom landet, om --------------------------------------------------- 1. den förmedlade tjänsten utförs i Sverige och förvärvet av förmedlingstjänsten inte har gjorts under angivande av ett registreringsnummer för köparen i ett annat EG-land, eller --------------------------------------------------- 2. den förmedlade tjänsten utförs i ett annat EG-land men köparen av förmedlingstjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat förmedlingstjänsten under angivande av registreringsnumret. ---------------------------------------------------
6 b § En tjänst som anges i 6 § första stycket 3 eller 4 skall anses omsatt i Sverige, om 1. tjänsten utförs här i landet och varorna sedan tjänsten utförts har transporterats ut ur landet samt förvärvet av tjänsten inte har gjorts under angivande av ett registreringsnummer för köparen i ett annat EG- land, eller 2. tjänsten har utförts i ett annat EG- land varifrån varorna transporterats ut och köparen av tjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och han har för- värvat tjänsten under angivande av registreringsnumret. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P9 §[14] --------------------------------------------------- En omsättning enligt 2, 2 a, 2 b eller 3 § av en vara anses som en omsättning utomlands, om --------------------------------------------------- 1. säljaren levererar varan till en plats utanför EG, --------------------------------------------------- 2. direkt utförsel av varan till en plats utanför EG ombesörjs av en speditör eller fraktförare, --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 3. en utländsk företagare förvärvar varan för sin verksamhet i utlandet och hämtar den här i landet för direkt utförsel till en plats utanför EG, --------------------------------------------------- 4. varan levereras i en 4. varan är en frihamn och varan gemenskapsvara, som inte är avsedd att an- levereras i en frizon vändas i frihamnen, eller i ett frilager och varan inte är avsedd att användas i frizonen eller frilag- ret, --------------------------------------------------- 5 a. varan levereras till ett fartyg eller ett luftfartyg i utrikes trafik för bruk ombord på ett sådant fartyg eller luftfartyg, --------------------------------------------------- 5 b. varan levereras till ett fartyg eller luftfartyg för sådan omsättning som anges i 1 § tredje stycket, --------------------------------------------------- 5 c. varan omsätts på fartyg eller luftfartyg i de fall som avses i 2 b § för konsumtion ombord, --------------------------------------------------- 6. varan levereras för försäljning i exportbutik enligt 45 § tullagen (1994:1550), --------------------------------------------------- 7. varan är en personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i exportvagnförteckning, --------------------------------------------------- 8. varan levereras för en sådan utländsk företagares räkning som inte är skattskyldig för omsättningen och leveransen görs inom ramen för ett garantiåtagande som företagaren gjort, eller --------------------------------------------------- 9. varan levereras här i 9. varan levereras här i landet till en fysisk landet till en fysisk person som är bosatt i person som är bosatt ett annat land än ett eller stadigvarande EG-land, under vistas i ett annat förutsättning att land än ett EG-land, säljaren kan visa att under förutsättning att köparen i nära a. ersättningen utgör anslutning till minst 200 kronor, och leveransen har medfört b. säljaren kan visa varan vid resa till en att köparen har medfört plats utanför EG. varan vid resa till en plats utanför EG före utgången av tredje månaden efter den månad under vilken leveransen av varan gjordes. --------------------------------------------------- Vid leverans av en vara inom landet till en fysisk person som är bosatt i Norge anses omsättningen som en omsättning utomlands endast om --------------------------------------------------- 1. leveransen avser en vara eller en grupp av varor som normalt utgör en helhet och ersättningen utgör minst 1 000 kronor efter avdrag för skatt enligt denna lag som hänför sig till ersättningen och --------------------------------------------------- 2. säljaren kan visa att köparen i nära anslutning till leveransen fört in varan eller varorna till Norge och därvid enligt tullräkning eller liknande handling betalat skatt motsvarande skatt enligt denna lag. --------------------------------------------------- Om en vara levereras Om en gemenskapsvara för försäljning från levereras för kiosk eller liknande försäljning från kiosk försäljningsställe eller liknande för- ombord på fartyg på säljningsställe ombord linjer mellan Sverige på fartyg på linjer och Norge och leveransen mellan Sverige och Norge görs i en frihamn och leveransen görs i en eller till fartyget, frizon eller i ett gäller första stycket frilager eller till endast om varan består fartyget, gäller första av spritdrycker, vin, stycket endast om varan starköl, öl, to- består av spritdrycker, baksvaror, parfymer, vin, starköl, öl, kosmetiska preparat, tobaksvaror, parfymer, toalettmedel eller cho- kosmetiska preparat, klad- eller konfek- toalettmedel eller tyrvaror. choklad- eller konfektyrvaror. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P7 kap. --------------------------------------------------- P8 §[15] --------------------------------------------------- Beskattningsunderlaget Beskattningsunderlaget vid import utgörs av vid import utgörs av varans värde för varans värde för tulländamål, bestämt i tulländamål, bestämt enlighet med gällande enligt rådets regler inom Europeiska förordning (EEG) nr gemenskapen (rådets 2913/92 av den 12 förordning nr 2913/92 av oktober 1992 om in- den 12 oktober 1992 om rättandet av en inrättandet av en tullkodex för gemenska- tullkodex för pen, med tillägg av tull gemenskapen, med och andra statliga tillägg av tull och skatter eller avgifter, andra statliga skatter utom skatt enligt denna eller avgifter, utom lag, som tas ut av skatt enligt denna lag, tullverket med anledning som tas ut av tullverket av införseln. Sådant med anledning av tillägg skall inte göras införseln. Sådant i fall då tullen, tillägg skall inte göras skatterna eller i fall då tullen, avgifterna ingår i skatterna eller varans värde. avgifterna ingår i varans värde. --------------------------------------------------- I beskattningsunderlaget I beskattningsunderlaget skall även ingå frakt- skall även ingå frakt- och försäkringskostnader och försäkringskostnader och andra sådana till- och andra sådana om- fälliga kostnader som kostnader som uppstår fram till uppkommer fram till första bestämmelseorten första bestämmelseorten här i landet. här i landet. Är det vid tidpunkten för skattskyldighetens inträde känt att varan skall transporteras till någon annan bestämmelseort här i landet eller till någon bestämmelseort i ett annat EG-land, skall också omkostnaderna fram till den orten ingå i beskattningsunderlaget. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P8 kap. --------------------------------------------------- P2 §[16] --------------------------------------------------- Ingående skatt utgörs av beloppet av den skatt enligt denna lag som hänför sig till ersättning för förvärv av varor eller tjänster, om om- sättningen medfört skattskyldighet för den från vilken varorna eller tjänsterna förvärvats. --------------------------------------------------- Vid förvärv som medför Vid förvärv som medför skattskyldighet enligt 1 skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket kap. 2 § första stycket 2-5 utgörs ingående 2-5 eller om skatt av beloppet av den skattskyldighet förelig- utgående skatt som den ger för förvärvaren skattskyldige skall enligt 9 c kap. 5 § redovisa till staten. utgörs ingående skatt av beloppet av den utgående skatt som den skattskyldige skall redovisa till staten. --------------------------------------------------- Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna lag som hänför sig till 1. förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9 kap. 3 § första stycket 2 och andra stycket, eller 2. import till landet. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P9 a kap. --------------------------------------------------- P8 §[17] --------------------------------------------------- Med skattskyldig återförsäljare förstås en skattskyldig person som inom ramen för sin eko- nomiska verksamhet förvärvar eller importerar be- gagnade varor, konstverk, samlarföremål eller antikviteter i syfte att sälja dem vidare. --------------------------------------------------- Första stycket gäller Första stycket gäller även om den skattskyldi- även om den skattskyldi- ga personen handlar för ga personen handlar i en annan persons räkning eget namn för en annan inom ramen för ett avtal persons räkning inom enligt vilket provision ramen för ett avtal skall betalas vid köp enligt vilket provision eller försäljning. skall betalas vid köp eller försäljning. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P18 §[18] --------------------------------------------------- Bestämmelserna i 3 kap. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § första stycket 30 a § första stycket samt 5 kap. 2 § första tillämpas inte på stycket 4, andra och omsättning som beskattas tredje styckena enligt detta kapitel. tillämpas inte på omsättning som beskattas enligt detta kapitel. --------------------------------------------------- Bestämmelserna i 5 kap. 2 § första stycket 4, andra och tredje styckena tillämpas inte i fråga om omsättning som i ett annat EG-land beskattas i enlighet med regler motsvarande dem som anges i detta kapitel. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
9 c kap. Särskilt om varor i vissa lager
1 § Från skatteplikt undantas, om inte annat följer av andra stycket 1. omsättning och import av varor som anges i 9 §, om de är avsedda att placeras i sådant skatteupplag inom landet som anges i 3 §, 2. omsättning av tjänster som avser en sådan omsättning som anges i 1, 3. omsättning av icke- gemenskapsvaror och av tjänster, som görs i tillfälligt lager, tullager, frizon eller frilager under den tid varorna är placerade där, och --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 4. omsättning av varor som anges i 9 § och av tjänster, som görs i sådant skatteupplag inom landet som anges i 3 § under den tid varorna är placerade i skatte- upplaget. Skattefrihet enligt första stycket gäller endast under förutsättning att omsättningen eller importen inte syftar till slutlig användning eller förbrukning. Vad som i första och andra styckena sägs om omsättning av varor gäller även vid gemenskapsinterna förvärv av varorna.
---------------------------------------------------
2 § Med tillfälligt lager, tullager, frizon och frilager samt med icke- gemenskapsvara förstås vad som i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrät- tandet av en tullkodex för gemenskapen avses med dessa begrepp.
3 § Med skatteupplag avses 1. för varor i 9 §, som utgör mineraloljeprodukter enligt 1 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, sådana godkända skatteupplag som bedrivs av en upplagshavare som godkänts enligt 4 kap. 3 § i nämnda lag, och 2. för övriga varor i 9 §, sådana godkända skatteupplag som bedrivs av en upplagshavare som godkänts enligt 7 §.
4 § Skatt skall tas ut när en vara upphör att vara placerad på sådant sätt som avses i 1 §. Inträder vid den tidpunkt som anges i första stycket även skattskyldighet enligt 1 kap. 5 § för import skall endast skatt enligt första stycket tas ut. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
5 Skyldig att betala den skatt som anges i 4 § första stycket är den som föranleder att varan upphör att vara placerad på sådant sätt som avses i 1 §.
6 § Skatten skall motsvara 1. i de fall varan inte har omsatts under den tid den varit place- rad på sådant sätt som avses i 1 §: den skatt som skulle ha beräknats för den import, den omsättning eller det gemenskapsinterna förvärv som undantagits i 1 §, med tillägg av den skatt som skulle ha beräknats för sådan om- sättning av tjänster som undantagits enligt 1 §, eller 2. i de fall varan har omsatts under den tid den varit placerad på sådant sätt som avses i 1 §: den skatt som skulle ha beräknats för den sista av dessa omsättningar, med tillägg för den skatt som skulle ha beräknats för sådan omsättning av tjänster som undantagits enligt 1 § och som utförts efter den sista omsättningen.
7 § Som upplagshavare får den godkännas som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig som upplagshavare och som yrkesmässigt i större omfattning lagrar sådana varor som avses i 3 § 2. Upplagshavarens lagring av varor skall äga rum i godkänt skatteupplag.
8 § Frågor om godkännande av upplagshavare och av skatteupplag prövas av skattemyndigheten på särskild ansökan. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas av skattemyndigheten, om förutsättningarna för godkännande inte längre finns. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
9 I 1 § första stycket 1 och 4 samt i 3 § avses varor som hänförs till följande nummer i Kombinerade nomenklaturen (KN-nr) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och stati- stiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, 1. tenn (KN-nr 8001) 2. koppar (KN-nr 7402, 7403, 7405 eller 7408), 3. zink (KN-nr 7901), 4. nickel (KN-nr 7502), 5. aluminium (KN-nr 7601), 6. bly (KN-nr 7801), 7. indium (KN-nr ex 8112 91 eller ex 8112 99), 8. spannmål (KN-nr 1001 till 1005, 1006: endast obehandlat ris, eller 1007 till 1008), 9. oljeväxter och oljehaltiga frukter (KN- nr 1201 till 1207), kokosnöt, brasiliansk nöt och cashewnöt (KN-nr 0801), andra nötter (KN- nr 0802) eller oliver (KN-nr 0711 20), 10. spannmål och utsäde, inklusive sojabönor (KN- nr 1201 till 1207), 11. kaffe, inte rostat (KN-nr 0901 11 00 eller 0901 12 00), 12. te (KN-nr 0902), 13. kakaobönor, hela eller sönderslagna, råa eller rostade (KN-nr 1801), 14. råsocker (KN-nr 1701 11 eller 1701 12), 15. gummi, i ursprungliga former eller som plattor, ark eller remsor (KN-nr 4001 eller 4002), 16. ull (KN-nr 5101), 17. kemikalier i bulk (kapitel 28 och 29), --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 18. mineraloljor, inklusive propan och butan; också inklusive råpetroleumoljor (KN-nr 2709, 2710, 2711 12 eller 2711 13), 19. silver (KN-nr 7106), 20. platina; palladium, rhodium (KN-nr 7110 11 00, 7110 21 00 eller 7110 31 00), 21. potatis (KN-nr 0701), och 22. vegetabiliska oljor och fetter och deras fraktioner, oavsett om de är raffinerade eller inte, dock inte kemiskt modifierade (KN-nr 1507 till 1515). ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P10 kap. --------------------------------------------------- P6 §[19] --------------------------------------------------- Utländska beskickningar, lönade konsulat i Sverige eller sådana internationella organisationer, som avses i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, har på ansökan rätt till återbetalning av ingående skatt som hänför sig till förvärv av --------------------------------------------------- 1. varor som är avsedda för inredning eller utrustning av en sådan byggnad som är avsedd för förvärvaren, --------------------------------------------------- 2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet som utövas av förvärvaren, --------------------------------------------------- 3. motorfordon samt tillbehör eller utrustning till motorfordon, som ägs av förvärvaren, --------------------------------------------------- 4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd för förvärvaren samt på sådana varor och motorfordon som anges i 1-3, --------------------------------------------------- 5. teletjänster, vatten, elektrisk kraft, avloppsrening eller sophämtning för en fastighet som är avsedd för förvärvaren, --------------------------------------------------- 6. sådana bränslen för vilka energiskatt och kol- dioxidskatt enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi skall tas ut, och --------------------------------------------------- 7. alkohol- och tobaksvaror. --------------------------------------------------- Rätt till återbetalning enligt första stycket har även representation i Sverige för de Europeiska gemenskaperna. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P11 §[20] --------------------------------------------------- Den som i en yrkesmässig Den som i en yrkesmässig verksamhet omsätter verksamhet omsätter varor eller tjänster varor eller tjänster inom landet har rätt inom landet har rätt till återbetalning av till återbetalning av ingående skatt för ingående skatt för vilken han saknar rätt vilken han saknar rätt till avdrag enligt 8 till avdrag enligt 8 kap. på grund av att kap. på grund av att omsättningen är undanta- omsättningen är undanta- gen från skatteplikt gen från skatteplikt enligt 3 kap. enligt 3 kap. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- 9 § utom tredje stycket 9 § utom tredje stycket 2, 10 §, 19 § första 2, 10 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 21 a stycket 2, 21 §, 22 §, §, 22 §, 23 § 1, 2, 4 23 § 1, 2, 4 eller eller 7, 30 a §, 8, 30 a §, 30 c § 30 c §, 30 e §, 32 § eller 30 e §. eller enligt 9 c kap. 1 §. --------------------------------------------------- Rätten till återbetalning av ingående skatt hänförlig till sådan omsättning som avses i 3 kap. 9 § utom tredje stycket 2, 10 § samt 23 § 1, gäller endast under förutsättning att den som förvärvar varan eller tjänsten bedriver verksamhet utanför EG eller att tjänsten har direkt samband med varor som exporteras till ett land som inte är medlem i EG. --------------------------------------------------- Rätt till återbetalning Rätt till återbetalning föreligger också för föreligger också för ingående skatt som hän- ingående skatt som hän- för sig till tjänster för sig till förvärv som skall anses omsatta av varor och tjänster i ett annat EG-land. som skall anses omsatta Rätten till i ett annat EG-land. återbetalning gäller Rätten till åter- under förutsättning att betalning gäller under omsättningen är förutsättning att skattepliktig eller avdragsrätt eller undantagen från skatte- återbetalningsrätt för plikt enligt 3 kap. 19 § den ingående skatten första stycket 2, 21 §, skulle ha förelegat om 22 § eller 30 e §. varan eller tjänsten hade ansetts omsatt här i landet. --------------------------------------------------- I 10 a kap. finns ytterligare bestämmelser om rätt till återbetal- ning av ingående skatt. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P11 kap. --------------------------------------------------- P5 a §[21] --------------------------------------------------- En faktura eller jäm- En faktura eller förlig handling skall i jämförlig handling skall de fall som avses i i de fall som avses i 3 kap. 30 a § första 3 kap. 30 a § första stycket och 5 kap. 5 a, stycket och 5 kap. 5 a, 6 a och 7 a §§, utöver 6 a, 6 b och 7 a §§, vad som anges i 5 §, utöver vad som anges i 5 innehålla uppgift om §, innehålla uppgift om säljarens och säljarens regist- köparens registre- reringsnummer till ringsnummer till mervär- mervärdesskatt och det desskatt. registreringsnummer till mervärdesskatt under vilket köparen gör sitt förvärv. --------------------------------------------------- Vid omsättning enligt 3 kap. 30 a § av ett nytt transportmedel skall fakturan eller den jämförliga handlingen även innehålla uppgift om de förhållanden i 1 kap. 13 a § som avgör att varan skall hänföras till ett sådant transportmedel. --------------------------------------------------- En faktura eller jämförlig handling som avses i 3 kap. 30 b § skall, utöver vad som anges i 5 §, innehålla en uppgift om att förvärvet görs under de förutsättningar som anges i 3 kap. 30 b §. Fakturan eller den jämförliga handlingen skall in- nehålla uppgift om den utländske företagarens och den skattskyldiges registreringsnummer till mervärdesskatt. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P12 kap. --------------------------------------------------- P2 §[22] --------------------------------------------------- Skattemyndigheten i Kop- Skattemyndigheten i Kop- parbergs län prövar parbergs län prövar frågor om återbetalning frågor om godkännande enligt 10 kap. 1-8 §§ av upplagshavare och av och om betalningsskyl- skatteupplag enligt 9 c dighet och avräkning kap. 7 § eller om enligt 19 kap. 7 §. I återkallelse av sådant fråga om återbetalning godkännande enligt 9 c enligt 10 kap. 9-13 §§ kap. 8 § andra tillämpas 1 § första stycket, om återbetal- stycket. ning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 §. I fråga --------------------------------------------------- om återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ tillämpas 1 § första stycket. --------------------------------------------------- Av 14 kap. 28 § följer att bestämmelserna om beslutande myndighet i 2 kap. 2 § taxeringslagen (1990:324) är tillämpliga i de fall den skattskyldige enligt 14 kap. 3 § skall redovisa skatt enligt denna lag i en särskild självde- klaration. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P15 kap. --------------------------------------------------- P1 § --------------------------------------------------- Beskattningsbeslut är Beskattningsbeslut är beslut enligt 2 §, beslut enligt 2 §, beslut om omprövning en- beslut om omprövning en- ligt 3-18 §§ och beslut ligt 3-18 §§ och beslut om skatteberäkning en- om skatteberäkning ligt 19 §. Som beskatt- enligt 19 §. Som be- ningsbeslut anses också skattningsbeslut anses skattemyndighetens också skattemyndighetens beslut i fråga om beslut i fråga om återbetalning av in- återbetalning av in- gående skatt enligt 10 gående skatt enligt 10 kap. 9-13 §§ och beslut kap. 9-13 §§ och beslut i fråga om återföring i fråga om återföring enligt 9 kap. 5 eller 6 enligt 9 kap. 5 eller 6 § eller 10 kap. 12 § §. andra stycket. --------------------------------------------------- Genom beskattningsbeslut fastställs huruvida den som är skattskyldig skall betala in skatt eller huruvida överskjutande skatt skall återbetalas till honom och om storleken av det belopp som skall betalas eller återbetalas. ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
P20 kap. --------------------------------------------------- P1 §[23] --------------------------------------------------- Följande beslut av skattemyndigheten får överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och av Riksskatteverket: --------------------------------------------------- 1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha betydelse för beskattningen eller rätten till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§, --------------------------------------------------- 2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av beskattningsbeslut eller att avvisa ett överklagande till länsrätten, --------------------------------------------------- 3. beslut enligt 10 kap. 9 §, --------------------------------------------------- 4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24 §§, och --------------------------------------------------- 5. beslut om skattskyldighet eller anstånd med att lämna deklaration eller betala skatt. --------------------------------------------------- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ---------------------------------------------------
--------------------------------------------------- Beslut som Skattemyndig- Beslut som Skattemyndig- heten i Kopparbergs län heten i Kopparbergs län har fattat om återbe- har fattat om talning enligt 10 kap. godkännande enligt 9 c 1-8 §§ och om betal- kap. 7 § eller om ningsskyldighet och återkallelse av sådant avräkning enligt 19 kap. godkännande enligt 9 c 7 § får överklagas hos kap. 8 § andra Länsrätten i Kopparbergs stycket, om återbetal- län. Beslut om avräkning ning enligt 10 kap. 1-8 får överklagas särskilt §§ och om betalnings- på den grunden att skyldighet och avräkning avräkningsbeslutet i sig enligt 19 kap. 7 § får är felaktigt men i överklagas hos Läns- övrigt endast i samband rätten i Kopparbergs med överklagande av län. Beslut om av- beslut om räkning får överklagas betalningsskyldighet. särskilt på den grunden att avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med överklagande av beslut om betal- ningsskyldighet. --------------------------------------------------- Ett beslut enligt 9 c kap. 7 § eller 8 § andra stycket får även överklagas av Riks- skatteverket. Om en enskild part överklagar ett sådant beslut förs det allmännas talan av Riksskatteverket. --------------------------------------------------- _____ 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet. 2. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § och 10 kap. 6 § i paragrafernas nya lydelse samt bestämmelsen i 3 kap. 21 a § tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1995.
Utskottet
Ställningstagande I propositionen lägger regeringen fram de förslag om ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200) som föranleds av EG:s andra förenklingsdirektiv. Förslagen avser beskattningen vid handel med råvaror som är placerade i lager, beskattningslandet för vissa tjänster i samband med varutransporter inom EG samt beskattningslandet för arbete på varor som skickas från ett medlemsland till ett annat för bearbetning eller värdering. Vidare föreslås att underlaget för beskattning av varor som importeras till Sverige skall inkludera kostnaden för transport till bestämmelseorten inom EG samt att reglerna om skattefri försäljning till turister som besöker EG preciseras. I propositionen föreslås också att mervärdesskattefriheten för EG-institutionerna i annat EG-land skall inkludera tjänster, bl.a. översättnings- och tolktjänster om sådan skattefrihet medges i det andra EG-landet. Reglerna om återbetalning till utländska beskickningar m.fl. i Sverige föreslås också omfatta EG:s representation i Sverige. Vidare föreslås en utvidgning och precisering av undantaget från mervärdesskatt för fartyg och luftfartyg. I övrigt föreslås ändringar av närmast teknisk art. Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot de förslag som läggs fram i propositionen men anser att förslagen bör kompletteras enligt följande. Import enligt 2 kap. 1 a § mervärdesskattelagen (1994:200) avser dels de fall då en vara importeras från ett land utanför EG:s tullområde, dels de fall då en vara införs från ett land inom EG:s tullområde men utanför EG:s skatteområde. Det senare slaget av införsel utgör inte import i tullavseende men skall enligt 9 och 10 §§ tullagen (1994:1550) anmälas till tullmyndighet som skall ta ut importskatt enligt det förfarande som gäller för uttag av tull. Bestämmelsen i 1 kap. 5 § mervärdesskattelagen (1994:200) om skattskyldighetens inträde vid import bör förtydligas så att det klart framgår att även införsel enligt 9 § tullagen (1994:1550) avses. Ett förtydligande bör samtidigt göras beträffande skattskyldighetens inträde vid import genom att nuvarande hänvisning till tullagen (1994:1550) ersätts med en hänvisning till "tullagstiftningen". Härmed förstås såväl EG:s bestämmelser som svenska tullförfattningar. Vidare bör förslagen om ändrat beskattningsland för bitjänster vid varutransporter inom EG och om ändrat beskattningsland för arbete på varor som skickas från ett medlemsland till ett annat för bearbetning eller värdering få en annan utformning. Det bör framgå att mervärdesskatt inte skall tas ut om sådana tjänster utförs här och beställs från ett annat EG-land med angivande av mervärdesskatteregistreringsnummer i det andra landet. De ändringar som utskottet föreslår i denna del berör 5 kap. 6 a och 6 b §§ mervärdesskattelagen (1994:200). Den mervärdesskattefrihet som föreslås för omsättning av tjänster till EG-institutioner och för mäklartjänster som avser fartyg och luftfartyg skall tillämpas redan fr.o.m. den 1 januari 1995. Då det rör sig om kvalificerade undantag bör övergångsbestämmelsen även innefatta en hänvisning till 10 kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200), som utgör grunden för de kvalificerade undantagen. Vidare är det enligt utskottets mening lämpligt att retroaktiviteten får omfatta den precisering av undantaget för fartyg och luftfartyg som föreslås och som bl.a. innebär att uthyrning omfattas. Med hänsyn till att förslaget i denna del avser en precisering bör det understrykas att den retroaktiva tillämpningen endast är avsedd att gälla lättnader i beskattningen. Utskottet föreslår att punkt 2 av övergångsbestämmelsen ges den utformning som framgår av hemställan. I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt genomförs en redaktionell ändring som innebär att uttrycket "särskild självdeklaration" genomgående ersätts med uttrycket "självdeklaration". I detta ärende bör en motsvarande ändring göras i 12 kap. 2 § mervärdesskattelagen (1994:200). Utskottet tillstyrker att propositionen bifalles med dessa justeringar. I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesskatt föreslås ändringar i 20 kap. 1 §, och i proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10 kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200). Skatteutskottet har tillstyrkt förslagen i betänkandena 1995/96:SkU11 respektive 1995/96: SkU12. Av samordningsskäl genomförs den lagtekniska regleringen i detta ärende.
Hemställan
Utskottet hemställer att riksdagen med anledning av proposition 1995/96:58, proposition 1995/96:19 i denna del och proposition 1995/96:45 i denna del antar det vid proposition 1995/96:58 fogade förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), med den ändringen att 1 kap. 5 §, 5 kap. 6 a och 6 b §§ och 12 kap. 2 § samt övergångsbestämmelserna erhåller följande som utskottets förslag betecknade lydelse:
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag --------------------------------------------------- P1 kap. --------------------------------------------------- P5 §[24] --------------------------------------------------- Vid import inträder Vid import inträder skattskyldigheten vid skattskyldigheten vid den tidpunkt då varan den tidpunkt då varan skall anmälas till enligt tullagstiftningen förtullning enligt skall anmälas till bestämmelserna förtullning eller när tullagen (1994: 1550). införsel skall anmälas med stöd av 9 § tullagen (1994:1550). ---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag --------------------------------------------------- P5 kap.
P6 a § --------------------------------------------------- Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i 6 § första stycket 2 6 § första stycket 2 tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett led i en varutransport led i en varutransport som avses i 5 a §, skall som avses i 5 a §, skall tjänsten anses omsatt i tjänsten inte anses Sverige, om omsatt i Sverige om 1. tjänsten utförs den utförs här i här i landet och landet och förvärvet av förvärvet av tjänsten tjänsten har gjorts inte har gjorts under angivande av ett under angivande av ett registreringsnummer för registreringsnummer för köparen i ett annat köparen i ett annat EG- EG-land. Förmedling som land, eller görs för någon annans 2. tjänsten utförs i räkning i dennes namn av ett annat EG-land en sådan tjänst skall men köparen av inte anses omsatt tjänsten är registrerad inom landet om den till mervärdesskatt här förmedlade tjänsten i landet och han har utförs i Sverige och förvärvat tjänsten under förvärvet av förmed- angivande av lingstjänsten har gjorts registreringsnumret. under angivande av ett Förmedling som görs för registreringsnummer för någon annans räkning i köparen i ett annat dennes namn av en sådan EG-land. tjänst som anges i Om en tjänst som anges första stycket skall i 6 § första stycket 2 anses vara omsatt tillhandahålls som ett inom landet, om led i en varutransport 1. den förmedlade som avses i 5 a §, skall tjänsten utförs i tjänsten anses omsatt i Sverige och förvärvet av Sverige även om den förmedlingstjänsten utförs i ett annat inte har gjorts EG-land om köparen under angivande av ett av tjänsten är registreringsnummer för registrerad till köparen i ett annat mervärdesskatt här i EG-land, eller landet och han har 2. den förmedlade förvärvat tjänsten under tjänsten utförs i ett angivande av annat EG-land men registreringsnumret. köparen av förmed- Förmedling som görs lingstjänsten är för någon annans räkning registrerad till i dennes namn av en mervärdesskatt här i sådan tjänst skall anses landet och han har omsatt inom landet även förvärvat förmed- om den förmedlade lingstjänsten under tjänsten utförs i ett angivande av annat EG-land om registreringsnumret. köparen av förmed- lingstjänsten är registrerad till mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat förmed- lingstjänsten under angivande av registreringsnumret. ---------------------------------------------------
P6 b § --------------------------------------------------- En tjänst som anges i En tjänst som anges i 6 § första stycket 3 6 § första stycket 3 eller 4 skall anses eller 4 skall inte omsatt i Sverige, om anses omsatt i Sverige 1. tjänsten utförs om den utförs här i här i landet och varorna landet och varorna sedan sedan tjänsten utförts tjänsten utförts har har transporterats ut ur transporterats ut ur landet samt förvärvet av landet samt förvärvet av tjänsten inte har tjänsten har gjorts gjorts under angivande under angivande av ett av ett regist- registreringsnummer för reringsnummer för köparen i ett annat EG- köparen i ett annat EG- land. land, eller En tjänst som anges i 2. tjänsten har 6 § första stycket 3 utförts i ett annat EG- eller 4 skall anses land varifrån varorna omsatt i Sverige även om transporterats ut den har utförts i ett och köparen av annat EG-land varifrån tjänsten är registrerad varorna transporterats till mervärdesskatt här ut om köparen av i landet och han har tjänsten är registrerad förvärvat tjänsten under till mervärdesskatt här angivande av i landet och han har registreringsnumret. förvärvat tjänsten under angivande av registreringsnumret. --------------------------------------------------- --------------------------------------------------- P12 kap. --------------------------------------------------- P2 § --------------------------------------------------- Skattemyndigheten i Kopparbergs län prövar frågor om godkännande av upplagshavare och av skatte- upplag enligt 9 c kap. 7 § eller om återkallelse av sådant godkännande enligt 9 c kap. 8 § andra stycket, om återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§ och om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19 kap. 7 §. I fråga om återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ tillämpas 1 § första stycket. --------------------------------------------------- Av 14 kap. 28 § följer Av 14 kap. 28 § följer att bestämmelserna om att bestämmelserna om beslutande myndighet i beslutande myndighet i 2 kap. 2 § 2 kap. 2 § taxeringslagen taxeringslagen (1990:324) är (1990:324) är tillämpliga i de fall tillämpliga i de fall den skattskyldige enligt den skattskyldige enligt 14 kap. 3 § skall 14 kap. 3 § skall redovisa skatt enligt redovisa skatt enligt denna lag i en denna lag i en särskild självdeklaration. självdeklaration. ---------------------------------------------------
Övergångsbestämmelserna --------------------------------------------------- 1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt före ikraftträdandet. --------------------------------------------------- 2. Bestämmelserna i 3 2. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § och 10 kap. 21 och 30 a §§ kap. 6 § i paragrafernas samt 10 kap. 6 § i nya lydelse samt paragrafernas nya bestämmelsen i 3 kap. 21 lydelse samt a § tillämpas dock för bestämmelsen i 3 kap. 21 tid från och med den 1 a § tillämpas dock för januari 1995. tid från och med den 1 januari 1995. Bestämmelserna i 10 kap. 11 § tillämpas i fråga om fall som avses i 3 kap. 21 och 30 a §§ i paragrafernas nya lydelse samt i fråga om fall som avses i 3 kap. 21 a § för tid från och med den 1 januari 1995. ---------------------------------------------------
**FOOTNOTES**
[7]: Senaste lydelse 1994:1798.
[8]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[9]: Lydelse enligt SFS 1995:700. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs.
[10]: Senaste lydelse 1994:1798.
[11]: Senaste lydelse 1994:1798.
[12]: Senaste lydelse 1994:1798.
[13]: Senaste lydelse 1994:1798.
[14]: Senaste lydelse 1994:1798.
[15]: Senaste lydelse 1994:1798.
[16]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[17]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[18]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[19]: Lydelse enligt SFS 1995:700.
[20]: Lydelse enligt prop. 1995/96:45. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket upphävs.
[21]: Senaste lydelse 1994:1798.
[22]: Senaste lydelse 1994:496.
[23]: Lydelse enligt prop. 1995/96:19.
[24]: Senaste lydelse (1994:1798).
Stockholm den 28 november 1995
På skatteutskottets vägnar
Lars Hedfors
I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Bo Lundgren (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c), Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s), Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger Gustafsson (kds), Lars U Granberg (s), Ingibjörg Sigurdsdóttir (s) och Carl Erik Hedlund (m).