Dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Österrike
Betänkande 1991/92:SkU28
Skatteutskottets betänkande
1991/92:SKU28
Dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Österrike
Innehåll
1991/92 SkU28
Propositionen
Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1991/92:154 att riksdagen godkänner ett protokoll om ändring i avtalet den 14 maj 1959 mellan Sverige och Österrike för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och förmögenhet samt antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Österrike. Samtidigt föreslås att den kungörelse med vilken avtalet tidigare införlivats i svensk rätt skall upphävas.
Förslaget innebär bl.a. att källskatten på utdelning sänks från 10% till 5% om den som har rätt till utdelningen är ett bolag (med undantag för handelsbolag) som direkt behärskar minst 25% av det utbetalande bolagets kapital. I fråga om villkoren för skattebefrielse för utdelning från bolag i Österrike till bolag i Sverige föreslås att avtalet kompletteras med vissa bestämmelser som regelmässigt brukar förekomma i dubbelbeskattningsavtal med andra länder. Ändringarna avses bli tillämpliga fr.o.m. beskattningsår som börjar den 1 januari året närmast efter det kalenderår då protokollet trätt i kraft efter ratificering.
Den progressionsuppräkning som avtalet medger i fråga om vissa inkomster och tillgångar som inte blir föremål för svensk beskattning skall enligt propositionen inte utnyttjas från svensk sida.
I fråga om lydelsen av lagförslaget med avtalet som bilaga hänvisar utskottet till propositionen.
Utskottet
Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:154 dels godkänner protokollet om ändring i det i Stockholm den 14 maj 1959 undertecknade avtalet mellan Konungariket Sverige och Republiken Österrike för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomst och förmögenhet vilket ändrats genom det i Stockholm den 6 april 1970 undertecknade protokollet,
dels antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om dubbelbeskattningsavtal mellan Sverige och Österrike.
Stockholm den 21 april 1992
På skatteutskottets vägnar
Knut Wachtmeister
I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Yvonne Sandberg-Fries (s), Peter Kling (nyd), Gunnar Nilsson (s), Carl Fredrik Graf (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s), Carl Olov Persson (kds) och Martin Nilsson (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Särskilt yttrande
Lars Hedfors, Bo Forslund, Yvonne Sandberg-Fries, Gunnar Nilsson, Sverre Palm, Karl Hagström och Martin Nilsson (alla s) anför:
Sedan hösten 1991 har regeringen slagit in på en linje som innebär att Sverige regelmässigt avstår från de möjligheter dubbelbeskattningsavtalen ger att beakta vissa från svensk beskattning undantagna inkomster eller tillgångar vid fastställande av skatteuttaget på en persons andra inkomster eller tillgångar i Sverige. Regeringens linje strider enligt vår uppfattning mot de grundläggande fördelningspolitiska principer den progressiva beskattningen bygger på och som utskottet tidigare vid upprepade tillfällen i bred enighet ställt sig bakom. Vid riksdagsbehandlingen av dubbelbeskattningsavtal förra hösten drev vi kravet på bibehållen progressionsuppräkning, men vi fick inte majoritet för detta. Vi vidhåller uppfattningen att möjligheten till progressionsuppräkning inte skall slopas generellt och avser att återkomma till denna fråga i annat sammanhang.