Civilutskottets betänkande med anledning av motion om principerna för den statliga administrativa indelningen

Betänkande 1975:CU12

CU 1975:12

4

Nr 12

Civilutskottets betänkande med anledning av motion om principerna
för den statliga administrativa indelningen

Motionen

I motionen 1975:652 av herr Ekinge (fp) har hemställts att riksdagen
uttalar att läns- och kommungränserna skall vara riktningsgivande vid upprättandet
av regionala och lokala områden för statlig förvaltning och övrig
statlig verksamhet.

Utskottet

Motionsyrkandet framställs mot bakgrund av en redogörelse för ett förslag
till organisation av postverkets regionala och lokala förvaltning med särskild
betoning av förslagets innehåll beträffande Södermanlands län. Som direkt
grund för yrkandet anförs att förenklade kontakter mellan de statliga lokalförvaltningarna
samt kommunerna och enskilda förutsätter att läns- och
kommungränserna inte i onödan splittras.

Inom länsberedningen (SOU 1974:84 s. 283 ff.) har en rad kartläggningar
gjorts rörande den näringsgeografiska inriktningen för landets olika delar
- bl. a. beträffande administrativa indelningar inom offentlig förvaltning.
Därav frantgår(s. 297 IT.) att geografiska verksamhetsområden för olika grenar
av den offentliga förvaltningen i regel har sådana administrativa gränser
att dessa mera sällan skär länsgränserna. Länsberedningen har (s. 116) framhållit
att det även för planeringen på central nivå är en fördel om sektorsorganen
så långt som möjligt använder sig av en gemensam regionindelning.
Vikten av en sådan enhetlighet i indelningsmönstret har bl. a. strukits
under i budgetutredningens betänkande Budgetreform (SOU 1973:43).

Även enligt utskottets mening talar bl. a. av motionären anförda skäl
för att områdesgränser för den statliga förvaltningen i regel inte bryter länseller
kommungräns. Detta har underlättats genom att den nya kommunindelningen
i hög grad har anpassats till näringsgeografiska förhållanden.
Utskottet utgår också från att detta är en princip från vilken undantag görs
endast då särskilda skäl talar därför. Ett föreslaget riksdagens uttalande skulle
emellertid kunna uppfattas som alltför generaliserande och bör därför inte
göras i detta sammanhang.

Utskottet har med det sagda inte på något sätt prövat det som exempel
framförda organisationsförslagets lämplighet.

CU 1975:12

5

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975:652.

Stockholm den 8 april 1975

På civilutskottets vägnar
ELVY OLSSON

Närvarande: se under betänkandet CU 1975:11.