Civilutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:13 med förslag till lag om inskrivningsregister, m. m., jämte motioner (Betänkande 1973:CU9 Civilutskottet)

CU 1973:9

Nr 9

Civilutskottets betänkande i anledning av propositionen 1973:13 med
förslag till lag om inskrivningsregister, m. m., jämte motioner.

Propositionen

Kungl. Maj:t har i propositionen 1973:13 föreslagit riksdagen att
antaga vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i jordabalken,

2. lag om inskrivningsregister,

3. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

4. lag om ändring i lagen (1932:169) om uppläggande av nya
fastighetsböcker för landet,

5. lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och
legalisering.

Motionerna

1 detta sammanhang har utskottet behandlat de i anledning av
propositionen väckta motionerna 1973:

1584 av herrar Boo (c) och Svanström (c) vari hemställs att riksdagen
vid sin behandling av Kungl. Maj:ts proposition nr 13 beslutar att
övergång till inskrivning i inskrivningsregister för viss inskrivningsmyndighets
område eller del av sådant område i varje enskilt fall skall
underställas riksdagens prövning,

1585 av herrar Winberg (m) och Turesson (m) vari hemställs att
riksdagen måtte avslå Kungl. Maj:ts proposition 1973:13.

Utskottet

Det generella avslagsyrkandet i motionen 1973:1585 grundas på att
tillräcklig utredning ännu saknas för ett slutgiltigt ställningstagande till
ett nytt inskrivningssystem.

Vid behandlingen av frågor om det fortsatta arbetet med ett
ADB-baserat system för fastighetsregistreringen och inskrivningsväsendet
(CU 1973:8) har utskottet konstaterat enighet om att den pågående
försöksverksamheten skall ersättas av ett första driftsystem (driftsystem
1) för begränsade delar av landet även om skilda meningar yppats om
vilka delar som skall komma i fråga. Ett ADB-system i formell drift för
någon del av landet förutsätter lagändringar av den typ som föreslagits i
propositionen. Ett bifall till motionsyrkandet skulle således innebära att
man avstår från de erfarenheter av formell drift som bl. a. i motionen
1973:879 avsetts ge underlag för beslut om ett definitivt driftsystem.

CU 1973:9

Motionen 1973:1585 avstyrks sålunda.

Motionen 1973:1584 syftar till att genom lagstiftning säkra att
driftsystem 1 inte vidgas till att omfatta andra områden än de som
riksdagen godkänner. Utskottet har i betänkandet CU 1973:8 förordat
att Kungl. Maj :t skall ha att besluta om vilka områden driftsystem 1 skall
omfatta. Även vid motsatt ståndpunkt borde riksdagens mening i denna
del kunna få erforderligt uttryck genom uttalanden i samband med
anvisning av anslag. Motionen avstyrks.

Vad lagförslagen i övrigt innehåller har inte gett utskottet anledning
till erinran. Som anges i propositionen (s. 39) är förslagen utformade för
att användas under driftsystem 1. Förnyade överväganden och omprövning
blir aktuella då anledning ges att pröva reglerna för ett definitivt
system. Anledning finns inte till annat antagande än att Kungl. Maj:t i
detta sammanhang kommer att redovisa erfarenheterna även av lagstiftningen
och överväganden i anslutning därtill. Utskottet tillstyrker sålunda
att riksdagen antar lagförslagen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen avslår motionen 1973:1585,

2. att riksdagen med avslag å motionen 1973:1584 antar vid
propositionen 1973:13 fogat förslag till lag om ändring i
jordabalken,

3. att riksdagen antar vid propositionen 1973:13 fogade förslag
till

1. lag om inskrivningsregister,

2. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

3. lagom ändring i lagen (1932:169) om uppläggande av nya
fastighetsböcker för landet,

4. lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning
och legalisering.

Stockholm den 6 mars 1973

På civilutskottets vägnar
ERIK GREBÄCK

Närvarande: se under betänkandet CU 1973:7.

Reservation

av herrar Grebäck (c), Tobé (fp), fröken Ljungberg (m), fru Olsson i Hölö
(c), herrar Åkerfeldt (c), Annerås (fp) och Adolfsson (m) som — under
förutsättning av bifall till den vid utskottets betänkande CU 1973:8
fogade reservationen — anser att

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 14 som börjar med

CU 1973:9

”Motionen 1973:1584” och slutar med ”Motionen avstyrks” bort ha
följande lydelse:

Motionen 1973:1584 ansluter till den fråga om utbyggnaden av
driftsystem 1 som behandlas i utskottets betänkande CU 1973:8.
Utskottet har där funnit övervägande skäl tala för att riksdagen skall fatta
närmare beslut om denna utbyggnad. Denna anknytning till riksdagens
vilja bör i klarhetens intresse komma till uttryck i lydelsen av 19 kap.
24 § jordabalken,

dels utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. att riksdagen med bifall till motionen 1973:1584 och med
förklaring att Kungl. Maj:ts förslag inte kunnat oförändrat
antagas för sin del antar förslag till lag om ändring i
jordabalken med ikraftträdandebestämmelser av följande
lydelse:

Denna lag träder i kraft den 1 juli
1974 beträffande Uppsala län och Gävle
kommun av Gävleborgs län.

GOTAB 73 3446 S Stockholm 1973